Indigene und Menschenrechtsführer nehmen an der 15. Sitzung des Ständigen UN-Forums zu indigenen Fragen 2016 teil.Bebeto Matthews / AP-Foto
Diese Geschichte wurde ursprünglich von veröffentlicht Mahlgut und wird hier als Teil der wiedergegeben Klimaschreibtisch Zusammenarbeit.
Indigenen Völkern werden von Billionen globaler Ausgaben zur Eindämmung des Klimawandels weitgehend ausgeschlossen, und die Regierungen tun wenig, um sicherzustellen, dass die Klimafinanzierung nicht nur die Rechte der Ureinwohner respektiert, sondern auch von Indigenen geführte grüne Projekte unterstützt.
Das geht aus einem neuen Bericht des UN-Sonderberichterstatters für die Rechte indigener Völker, José Francisco Calí Tzay, hervor, der sich auf grüne Finanzierung konzentriert und diesen Monat im UN-Menschenrechtsrat diskutiert wird. Die 54. reguläre Sitzung des UN-Gremiums begann letzte Woche in Genf.
„Der Übergang zu grüner Finanzierung ist notwendig und dringend, und wenn er mit einem auf Menschenrechten basierenden Ansatz erfolgt, kann er eine Chance für indigene Völker sein, Finanzmittel zu erhalten, um ihr Land, ihr Wissen und ihre besonderen Lebensweisen zu bewahren und wirtschaftliche Rahmenbedingungen zu schaffen.“ Möglichkeiten, die ihnen helfen können, ihre indigene Identität zu bewahren und zu stärken“, schrieb Calí Tzay, der Kaqchikel ist und zu den Maya-Völkern Guatemalas gehört.
Der Bericht des Sonderberichterstatters erscheint acht Jahre nach dem Pariser Abkommen, einem internationalen Klimavertrag zur Begrenzung der globalen Erwärmung, der eine jährliche Finanzierung in Höhe von 100 Milliarden US-Dollar zur Bewältigung der Auswirkungen des Klimawandels in Entwicklungsländern vorsah. Dieses Ziel ist immer noch ehrgeizig, aber die gesamten Nachhaltigkeitsinvestitionen nehmen weiter zu. Eine Analyse aus dem Jahr 2020 schätzt, dass sie im Jahr 2020 35,3 Billionen US-Dollar erreicht haben.
Grüne Finanzierung, ein Begriff, der sich im Großen und Ganzen auf Investitionen in Klimaschutz und nachhaltige Entwicklung bezieht, wird zunehmend als entscheidendes Instrument zur Bekämpfung des Klimawandels angesehen. Ein Arbeitspapier des Asian Development Bank Institute aus dem Jahr 2019 kam jedoch zu dem Schluss, dass Finanzinstitute weiterhin Projekte mit fossilen Brennstoffen statt grüner Entwicklung unterstützen, weil erstere höhere Renditen erzielen. Die Autoren der Studie betonten die Notwendigkeit, die grüne Finanzierung zu fördern, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung zu erreichen, die von den Vereinten Nationen im selben Jahr wie das Pariser Abkommen festgelegt wurden.
Viele grüne Entwicklungsprojekte finden auf indigenem Land statt. Am Thacker Pass in den Vereinigten Staaten haben indigene Nationen die Bundesregierung wegen eines Lithiumabbaubetriebs verklagt, der den Vorstoß der Biden-Regierung in Richtung Batterien für Elektrofahrzeuge unterstützen soll, allerdings auf Kosten gefährlicher Abfälle und der Beeinträchtigung von Grabstätten. In Norwegen verstößt die Entwicklung von Windkraftanlagen weiterhin gegen die Rechte der Sámi-Gemeinschaften. Im Bericht des Sonderberichterstatters heißt es, dass voraussichtlich mehr grüne Projekte auf indigenem Land stattfinden werden und die Regierungen sicherstellen sollten, dass ihre Rechte respektiert werden.
Calí Tzay weist darauf hin, dass indigene Völker weitgehend von der Mitsprache bei solchen grünen Energieprojekten ausgeschlossen seien und viele Gemeinschaften lediglich als „gefährdet“ und nicht als Rechteinhaber wahrgenommen würden. Darüber hinaus ergab eine Analyse der Rights and Resources Initiative und der Rainforest Foundation Norway, dass nur 17 Prozent der 270 Millionen US-Dollar an globalen Klima- und Naturschutzmitteln, die jährlich in indigene und lokale Gemeinschaften investiert werden, tatsächlich Projekte unterstützen, die von indigenen Völkern geleitet werden. Weit weniger – nur 5 Prozent – gehen an Projekte, die von indigenen Frauen geleitet werden.
Einige internationale Finanzorganisationen verfügen über Richtlinien, die eine freie und informierte Zustimmung erfordern, um diese Rechte zu schützen. Calí Tzay fügte jedoch hinzu, dass diese nicht konsequent angewendet werden.
„In Afrika und Europa wurden Windparks und Geothermieprojekte ohne ihre freie, vorherige und informierte Zustimmung durchgeführt“, schrieb er. „Zu oft gehen Regierungen und ausländische Investoren davon aus, dass das von nomadischen Hirten und Hirten genutzte Land einfach leer ist.“ Zu oft verlassen sich Investoren auf die formelle Registrierung staatlicher oder privater Eigentumsrechte oder auf staatliche Zusicherungen, dass Land zur Nutzung verfügbar ist, wenn eine sorgfältige unabhängige Analyse vor der Investition ergeben hätte, dass das Land möglicherweise den Gewohnheitsrechten indigener Völker unterliegt.“
Der Sonderberichterstatter betonte, wie wichtig es sei, den indigenen Völkern selbst den Zugang zu Finanzmitteln zu erleichtern, und wiederholte damit die Bedenken des Indigenous Peoples of Africa Co-Coordinating Committee (IPACC), einer Organisation, die mehr als 100 indigene Gemeinschaften in Afrika vertritt. Die Gruppe gehörte zu mehreren, die Calí Tzay vor der Veröffentlichung des Berichts im Juli Kommentare übermittelten.
„Probleme mangelnder effektiver Konsultationen sind bei den meisten grünen Finanzierungsprojekten weit verbreitet“, schrieb IPACC und stellte fest, dass indigene Völker in einigen Fällen in riesigen Landschaften mit eingeschränkter Kommunikation leben. Eine solche Konsultation ist äußerst wichtig, wenn Projekte wie Wasserkraftwerke das Potenzial haben, indigene Gemeinschaften zu verdrängen oder ihr Land und ihre Ressourcen „ohne ihre Zustimmung oder Entschädigung“ zu nutzen.
Der Sonderberichterstatter kam zu dem Schluss, dass die Regierungen der Bundesstaaten die größte Verantwortung dafür tragen, sicherzustellen, dass indigene Völker aktiv an grünen Projekten teilnehmen, indem sie Vorschriften und rechtliche Rahmenbedingungen festlegen, um ihre Beteiligung sicherzustellen. Allerdings weist er darauf hin, dass private Finanzierungen wie Philanthropie möglicherweise mehr Flexibilität haben, um indigene Gruppen direkt zu unterstützen.
Nicht alle, die Beiträge zum Bericht lieferten, stimmten dieser Schlussfolgerung zu. Das Indigenous Environmental Network, eine in den USA ansässige Koalition indigener Aktivisten, äußerte sich skeptisch gegenüber dem Vorstoß zur privaten Finanzierung und schrieb, dass der kapitalistische Druck private Geldgeber wahrscheinlich daran hindern werde, die Rechte der Ureinwohner zu respektieren.
„Wenn man die Klimafinanzierung in die Hände des Privatsektors legt, hat das Streben nach ewigem Wachstum Vorrang vor Mutter Erde und bedroht das Land, den Lebensunterhalt und die Kultur indigener Völker und betroffener Gemeinschaften“, schrieb die Koalition. „In Wirklichkeit ist es die endlose Suche nach Profit, die uns in den aktuellen Zustand der Klimakatastrophe getrieben hat.“
Dennoch schreckte Calí Tzay davor zurück, private Finanzierungen für grüne Projekte zu verhindern, und argumentierte, dass eine bessere öffentliche und private Politik, die die Rechte indigener Völker garantiert, einen Unterschied machen könnte.
„Der Zweck des vorliegenden Berichts besteht nicht darin, die Finanzierung grüner Projekte und grüner Marktstrategien zu verurteilen oder abzuschrecken“, schrieb er, „sondern sicherzustellen, dass Regierungen und andere Finanzakteure alle Vorkehrungen treffen, um ihre Unterstützung für den dringend benötigten Übergang sicherzustellen.“ zu einer grünen Wirtschaft und dass Maßnahmen zum Klimawandel die Verstöße und Missbräuche, unter denen derzeit Bergbauprojekte und andere Projekte im Zusammenhang mit fossilen Brennstoffen leiden, nicht verewigen.“
Ein interaktiver Dialog über den Bericht wird voraussichtlich am Donnerstag, 28. September, stattfinden.