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Gesprochen von künstlicher Intelligenz.
BERLIN – Die deutsche Regierung hat am Mittwoch eine selbst gesetzte Frist für die Einigung auf den Haushaltsplan 2024 verpasst, was Befürchtungen nährt, dass die größte Volkswirtschaft der Europäischen Union auf eine längere Phase der politischen und fiskalischen Lähmung zusteuert.
Der Regierung von Bundeskanzler Olaf Scholz wird die Zeit knapp, sich bis zum Jahresende auf einen Ausgabenplan für 2024 zu einigen und die erforderliche parlamentarische Zustimmung zu erhalten. Wenn bis Januar kein Haushalt vorliegt, muss die Regierung auf einen vorläufigen Haushalt zurückgreifen, der neue Ausgaben einfriert.
Koalitionsvertreter hatten sich zuvor das Ziel gesetzt, vor einer Kabinettssitzung am Mittwochmorgen einem Haushaltsentwurf für 2024 zuzustimmen. Wirtschaftsminister Robert Habeck sagte sogar seine Reise zum COP28-Gipfel in Dubai ab, um für die laufenden Verhandlungen in Berlin zu bleiben. Doch am späten Dienstag konnten Scholz, Habeck und Finanzminister Christian Lindner – Vertreter dreier verschiedener Parteien mit unterschiedlichen Prioritäten – in den Gesprächen keinen Durchbruch erzielen.
Regierungssprecher Steffen Hebestreit sagte am Mittwoch vor Journalisten, dass die Verhandlungen „sehr intensiv“ weitergeführt würden, obwohl keine Einigung erzielt worden sei. Er fügte hinzu: „Ich erwarte, dass wir sehr bald etwas verkünden können.“
Die Regierungskoalition in Deutschland ist in Unordnung, seit ein Bombenurteil des obersten Gerichts des Landes im vergangenen Monat ein Loch in die Finanzen von 60 Milliarden Euro gerissen hat. Das Urteil schränkte auch die Möglichkeit der Regierung ein, Geld aus Sonderfonds zu beziehen, die zur Umgehung der verfassungsmäßigen Schuldenbremse des Landes eingerichtet worden waren, die die Defizitausgaben streng begrenzt.
Die deutschen Staats- und Regierungschefs kämpfen nun mit der unmittelbaren Aufgabe, die geschätzte Lücke von 17 Milliarden Euro zu schließen im Haushalt 2024. Allerdings haben die drei Parteien der deutschen Regierungskoalition – die Grünen, die Mitte-Links-Sozialdemokratische Partei (SPD) und die fiskalkonservative Freie Demokratische Partei (FDP) – stark unterschiedliche politische Prioritäten.
Die Grünen möchten die Subventionen beibehalten, die auf die Beschleunigung der Energiewende abzielen, während die SPD die Sozialleistungen beibehalten möchte. Die FDP lehnt höhere Steuern und eine Aussetzung der Schuldenbremse ab 2024 ab, die höhere Ausgaben ermöglichen würden.
Sollte die Regierungskoalition gezwungen sein, sich auf einen vorläufigen Haushalt zu verlassen, würde die Regierung weiterhin funktionieren und Sozialleistungen und Renten weiterhin ausgezahlt werden. Aber das würde den politischen und fiskalischen Stillstand Deutschlands verlängern.
Auch wirtschaftliche Folgen könnten folgen. Das Haushaltschaos, das die Auszahlung mehrerer versprochener Subventionen für den grünen Wandel in Deutschland verzögert, hat die deutsche Industrie verunsichert. Die Finanzierung neuer Mikrochip- und Batteriefabriken hängt von einem festgelegten Budget ab.
Unterdessen nimmt der politische Druck zu. Auf höchster Regierungsebene gibt es Bedenken, dass die anhaltende Unfähigkeit, eine Einigung über den Haushalt zu erzielen, zu vorgezogenen Neuwahlen im nächsten Jahr führen könnte. Angesichts der sinkenden Zustimmungswerte der Regierungsparteien ist dies ein Szenario, das ihre Führer wahrscheinlich vermeiden wollen.
Während der weitere Weg unklar bleibt, versuchten Regierungsbeamte, Zuversicht auszustrahlen.
„Ich gehe durchaus davon aus, dass der Kabinettsbeschluss noch in diesem Jahr fällt“, sagte Hebestreit. Allerdings konnte er nicht klären, ob noch vor Jahresende genügend Zeit bleibt, um einen Haushaltsentwurf durch das Parlament zu bringen.
Selbst wenn es den Regierungsparteien in den kommenden Tagen gelingen sollte, eine Einigung zu erzielen, ist es alles andere als sicher, dass der Bundestag schnellstmöglich zustimmen wird. Die konservative Opposition kann sich dafür entscheiden, beim Verfassungsgericht Beschwerde einzureichen, weil sie dem Parlament nicht genügend Zeit für die Debatte über einen Haushaltsentwurf gegeben hat.
Anfang des Jahres reichte die konservative Opposition eine ähnliche Klage ein, als die Regierung versuchte, ein umstrittenes Gesetz zu Wärmepumpen schnell durchzusetzen.
Die Co-Vorsitzende der Grünen, Ricarda Lang, sagte, dass nun alle Seiten Kompromissbereitschaft zeigen müssten, um eine Einigung zu erzielen und eine nationale Krise zu verhindern.
„Wir können das gemeinsam schaffen und als Regierung zusammenhalten“, sagte sie.