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Gesprochen von künstlicher Intelligenz.
Die Einheitsfront der EU im Krieg Israels mit der Hamas zeigt bereits erste Risse.
Am Montag kündigte EU-Erweiterungskommissar Olivér Várhelyi an, dass die Kommission die Hilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde in Höhe von 691 Millionen Euro prüfen und alle Zahlungen sofort aussetzen werde. Stunden später, als dieser Schritt im gesamten Block Besorgnis erregte, sagte der Spitzendiplomat der EU, Josep Borrell, die Kommission werde „die fälligen Zahlungen nicht aussetzen“, da „die Bestrafung des gesamten palästinensischen Volkes“ „den EU-Interessen in der Region geschadet hätte“. hätte die Terroristen nur noch mehr ermutigt.“
Vor der Kehrtwende gab es sie bereits öffentliche Meinungsverschiedenheiten Innerhalb der Kommission wird darüber diskutiert, ob die Hilfe für die Palästinensische Autonomiebehörde eingefroren werden soll. Angesichts der Meinungsverschiedenheiten zwischen den EU-Ländern über den Konflikt besteht die Gefahr, dass es beim Treffen der EU-Außenminister am Dienstag zu einem internen Showdown kommt, warnten EU-Diplomaten und -Beamte.
„Israel-Palästina ist eines der umstrittensten Themen in der EU“, sagte ein EU-Beamter, dem Anonymität gewährt wurde, um öffentlich zu sprechen. „Die innereuropäischen Meinungsverschiedenheiten zu diesem Konflikt sind fast so alt wie der Konflikt selbst.“
Der unmittelbarste Streit betrifft die Finanzhilfeströme der EU in die Region.
Während sich die EU-Außenminister auf ihr Treffen am Dienstag vorbereiteten, kam es zu einem wachsenden Streit über die Ankündigung der Kommission, die Hilfe für Palästinenser zu kürzen.
Várhelyis Ankündigung eines Finanzierungsstopps fiel mit der Anordnung einer „vollständigen Belagerung“ des Gazastreifens durch den israelischen Verteidigungsminister zusammen, wodurch die Wasser-, Nahrungsmittel- und Energieversorgung für mehr als zwei Millionen Menschen in dem von der Hamas kontrollierten Gebiet unterbrochen wurde.
Nach der Ankündigung von Várhelyi bemühte sich die Kommission zu klären, welche Teile der palästinensischen Hilfe gekürzt werden würden. Der für Krisenmanagement zuständige EU-Kommissar Janez Lenarčič sagte, er verurteilte zwar den Angriff der Hamas, die humanitäre Hilfe der EU für Palästinenser in Not werde jedoch „so lange wie nötig fortgesetzt.“
Die Spaltungen innerhalb der Kommission – Várhelyi, der ungarische Kommissar, blockierte zuvor die Auszahlung von Fördermitteln für den Inhalt palästinensischer Schulbücher, während Lenarčič aus Slowenien stammt, das traditionell zu den pro-palästinensischen EU-Ländern zählt – waren der Vorbote der Debatte zwischen den Mitgliedstaaten soll am Dienstag ausgetragen werden.
Am späten Montag machte die Kommission öffentlich einen Rückzieher bei Várhelyis Ankündigung und erklärte in einer Pressemitteilung, sie werde „eine dringende Überprüfung der EU-Hilfe für Palästina einleiten“.
„Ziel dieser Überprüfung ist es, sicherzustellen, dass keine EU-Finanzierung einer Terrororganisation indirekt die Durchführung von Angriffen gegen Israel ermöglicht. Die Kommission wird außerdem prüfen, ob ihre Unterstützungsprogramme für die palästinensische Bevölkerung und die Palästinensische Autonomiebehörde angesichts der veränderten Umstände vor Ort angepasst werden müssen.
„Die Kommission wird diese Überprüfung so schnell wie möglich mit den Mitgliedstaaten durchführen … Da in der Zwischenzeit keine Zahlungen vorgesehen waren, wird es keine Zahlungsaussetzung geben.“
Der luxemburgische Außenminister Jean Asselborn war der erste hochrangige europäische Beamte, der öffentlich aus seiner Position austrat und Várhelyis Ankündigung kritisierte. „Die Entscheidung darüber liegt bei den Mitgliedstaaten und erst am Dienstag werden die Außenminister der 27 EU-Länder zusammenkommen, um darüber zu diskutieren“, sagte Asselborn gegenüber luxemburgischen Medien.
Laut dem spanischen Sender ABC, der ungenannte Beamte zitierte, hatte Außenminister José Manuel Albares „ein Telefongespräch mit dem Kommissar“, in dem er im Hinblick auf die Aussetzung der Hilfe zum Ausdruck brachte, „seine Ablehnung der Entscheidung der Außenminister.“ nicht bewusst.”
Bei einem technischen Treffen zwischen EU-Ländern am Montag stellten mehrere Diplomaten Fragen zu den rechtlichen Gründen für Várhelyis Entscheidung, genau wie Asselborn dies öffentlich getan habe, sagte ein EU-Diplomat. „Várhelyi war vielleicht etwas zu sehr darauf bedacht, eine gute Krise nicht zu verschwenden“, sagte der Diplomat.
Das Licht anmachen
Schon vor der Ankündigung von Kürzungen der Palästinenserhilfe gab es innerhalb der EU interne Meinungsverschiedenheiten darüber, wie der Block reagieren sollte.
Borrell gab am Sonntag im Namen der EU eine Erklärung ab, in der er „die zahlreichen und wahllosen Angriffe der Hamas in ganz Israel auf das Schärfste verurteilte“.
Aber mehrere Länder – darunter Irland, Luxemburg und Dänemark – forderten einen Verweis auf Deeskalation in dem gemeinsamen Text, was von anderen, darunter Österreich, abgelehnt wurde, sagten drei Beamte, denen Anonymität gewährt wurde, um sensible Angelegenheiten zu besprechen, gegenüber POLITICO. Für die eher pro-israelischen Länder innerhalb des Blocks könnte ein Aufruf zur Deeskalation als Gleichwertigkeit beider Seiten angesehen werden, sagten Diplomaten.
Einige Diplomaten wiesen auch auf die unterschiedlichen Reaktionen der EU-Institutionen am Wochenende hin. Das Berlaymont, der Sitz der Europäischen Kommission, wurde beleuchtet in den Farben der israelischen Flagge. Der Bau des Europäischen Rates hingegen war erleuchtet ohne diese Flagge zu visualisieren – ein Zeichen für einen differenzierteren Ansatz der Mitgliedstaaten.
Ein anderer EU-Diplomat sagte, sie hätten nicht die gleiche Entscheidung getroffen, die israelische Flagge auf dem Berlaymont-Gebäude zu zeigen, und sagte, das Bild habe sie angesichts der Sensibilität „überrascht“.
Die Konflikte innerhalb Israels und der palästinensischen Gebiete sind seit langem ein Streitthema für die EU, auch wenn sie es ist befürwortet eine Zwei-Staaten-Lösung, bei der der Block Schwierigkeiten hat, einen Konsens zu finden, und daher gezwungen ist, die unterschiedlichen Ansichten seiner 27 Mitgliedsländer zu verwalten. Frankreich, die nordischen Staaten, Belgien und Irland vertreten traditionell eine Position, die von einigen anderen Ländern als zu pro-palästinensisch angesehen wird.
Ein anderer Beamter eines Mitgliedstaats äußerte Bedenken hinsichtlich der klugen Haltung der Kommission. „Natürlich verurteilen wir alle den abscheulichen Angriff auf Israel, aber die Israelis werden wahrscheinlich in der nächsten Woche ihre eigene Offensive in Gaza starten und haben bereits eine Belagerung angekündigt, daher wäre eine umfassendere Erklärung mit mehr Nuancen besser gewesen“, sagte er der EU-Beamte.
Da Israel im Rampenlicht der Welt steht, müssen sich die EU-Länder beim Treffen der Außenminister auf einem schmalen Grat bewegen. Einige Hauptstädte wollen der Europäischen Kommission klarmachen, dass es nicht zu schnell gehen darf. Gleichzeitig befürchten diejenigen, die sich für etwas Nachdenken einsetzen, davor, als pro-Hamas dargestellt zu werden.
Ein anderer EU-Diplomat sagte, es sei eine Sache, eine Außenpolitik zu haben In der unmittelbaren Nachbarschaft der EU sei es eine andere Frage, ob „wir tatsächlich eine gemeinsame außenpolitische Sicherheitspolitik auf der globalen Bühne haben können“.