Der US-Klimabotschafter John Kerry ist in Europa und plant mit seinen Ministerkollegen, eine Handvoll großer Emissionsländer dazu zu bringen, “ihr Spiel zu verbessern”.
Sie konzentrieren sich auf eine einfache Antwort: Kaufen Sie sie ab.
Wenn die Welt „die schlimmsten Folgen der Klimakrise vermeiden“ solle, sagte Kerry, läuft die Herausforderung darauf hinaus, die Wirtschaftspolitik in einer kleinen Gruppe großer Länder zu ändern, von denen er sagte, dass sie nicht genug tun, um ihre Treibhausgasemissionen zu senken.
Er rief sie mit Namen: “China, Russland, Indien, Brasilien, Mexiko, Indonesien, Südafrika und Saudi-Arabien.”
Kerry sprach mit POLITICO aus einem Zug, der Brüssel verließ, wo er am Donnerstag zuvor die neu ernannte deutsche Außenministerin Annalena Baerbock, die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und den EU-Green-Deal-Chef Frans Timmermans traf. Er war mit dem Eurostar-Zug aus London angekommen, wo er Gespräche mit dem britischen COP26-Klimagipfelpräsidenten Alok Sharma führte. Am Freitag trifft er in Paris mit französischen Beamten.
Ein Schwerpunkt dieser Gespräche war, so Kerry und andere Anwesende, herauszufinden, wie die unterschiedlichen Prioritäten der reichen westlichen Geberländer mit den Bedürfnissen weniger wohlhabender Nationen, die auf fossile Brennstoffe oder Entwaldung angewiesen sind, zusammengebracht werden können.
Zuerst kommt das Geld.
„Billionen können – und müssen – eindeutig investiert werden“, sagte Kerry. Dies würde aus einer Vielzahl von Quellen kommen, darunter in Entwicklung befindliche Partnerschaften zwischen reichen Ländern, multilaterale Entwicklungsbanken, Philanthropies und den Privatsektor.
„Wir arbeiten gerade die Details dieser verschiedenen Optionen aus. Wir wollen ganz konkret sein. Nichts davon sollte Zukunftsmusik sein. Es muss real und wirtschaftlich tragfähig sein“, sagte er.
Diese „große Kooperationsagenda“, später von der Leyen getwittert, durch eine neu aufgelegte Reihe von globalen Investitionsprogrammen, die vom Westen als Antwort auf Chinas Belt and Road-Infrastrukturinitiative entwickelt wurden, bereitgestellt werden: nämlich das Global Gateway der EU, die Build Back Better World der USA und die Clean Green Initiative des Vereinigten Königreichs.
Ziel ist es, diese Programme so auszurichten, dass die Politik in umweltverschmutzenden Ländern geändert wird.
Südafrikanische Vorlage
Es ist ein Modell, das sie letzten Monat in Glasgow auf der Straße getestet haben.
Frankreich, Deutschland, Großbritannien, die USA und die EU vereinbarten – bis die Ergebnisse einer Task Force vorliegen –, zunächst 8,5 Milliarden US-Dollar zu verschieben, um Südafrika bei der Stilllegung seiner Kohlekraftwerksflotte und der Umschulung von Minenarbeitern zu unterstützen. Südafrika wiederum hat sein Klimaziel für 2030 im Vorfeld des Klimagipfels COP26 deutlich angehoben.
Kerry sagte, das Südafrika-Modell sei „eine verdammt gute Vorlage“.
Timmermans sagte am Mittwoch auf einer POLITICO-Veranstaltung, dass andere Länder „wie Indonesien und tatsächlich Indien“ an ähnlichen Geschäften interessiert seien.
Aber Südafrikas Position war einzigartig. Die finanziellen Nöte des öffentlichen Energieversorgers Eskom bedeuteten, dass seine Partner ein “einzigartiges Problem” lösen mussten, sagte Kerry. “Jeder Ort wird seine eigenen Herausforderungen haben.”
Andere Angebote müssen individuell gestaltet werden.
„In Indonesien zum Beispiel haben Sie eine Kombination aus Herausforderungen bei der Entwaldung von Palmöl und Kohle“, sagte Kerry. „Wir sind bereit, dabei zu helfen, Finanzen und Technologie an einen Tisch zu bringen, und arbeiten fleißig mit ihnen zusammen, wie wir es in diesen anderen Ländern sind.“
Ein Sprecher des Climate Investment Funds (CIF), der Partner des Südafrika-Deals war, sagte: „Das Interesse der CIF-Partner wächst, ähnliche Initiativen in andere kohleabhängige Entwicklungsländer, einschließlich Indonesien, zu bringen.“
Einer der anderen größten Emittenten – Indien – hat zu einer Diskussion über einen oder mehrere Deals eingeladen, um seinen riesigen Kohlekraftwerkssektor umzugestalten. Die USA haben eine fortgeschrittene Partnerschaft mit Neu-Delhi und Kerry sagte, er hoffe, dass sich die europäischen Länder anschließen würden.
Er sagte, die USA und andere wollten Werkzeuge und Investitionen bereitstellen, um den Kurs einer Nation mit 1,4 Milliarden Menschen zu ändern, von der erwartet wird, dass sie ein großer zukünftiger Emittent sein wird, wenn Kohle eine wichtige Energiequelle bleibt.
China hingegen wird ganz anders angegangen. Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt und der größte CO2-Emittent ist ebenbürtig und ein Rivale – es wird kein Abkaufen von Peking geben. Kerry möchte, dass China die erneuerbaren Energiesektoren anderer Länder finanziert, aber er hat China nicht eingeladen, an einem der spezifischen Abkommen teilzunehmen, an denen die USA und Europa arbeiten.
Die Beziehungen zwischen Peking und Washington sind angespannt. Der Rückzieher der Trump-Administration zum Pariser Abkommen lässt China in Frage stellen, ob die USA an ihren erneuerten Klimaverpflichtungen festhalten werden, wenn ein Republikaner im Jahr 2024 die Präsidentschaft gewinnt.
Aber selbst wenn das Weiße Haus den Besitzer wechselt, sagte Kerry: “Ich glaube nicht, dass irgendein Präsident, kein Premierminister oder Finanzminister dem, was der Markt jetzt tut, im Weg stehen kann … ich denke, jeder, der es ernst meint, weiß es.” dass diese Dinge passieren, diese Investitionen getätigt werden, dieser Übergang vollzogen wird. Und ich glaube nicht, dass ein Politiker das ändern kann.“
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