Italien hat die Migration gewonnen und strebt als nächstes Europa an – POLITICO

BRÜSSEL – Die Bühne war bereitet.

In einer Ecke: Italien, Giorgia Meloni und eine Gruppe Konservativer, die eine Chance wittern.

Im anderen: Deutschland, Olaf Scholz und eine zerstrittene Koalition auf der linken Seite.

Die beiden Konfliktparteien stritten sich um ein Abkommen, das zum ersten Mal seit Jahren die Art und Weise ändern sollte, wie die EU Migranten willkommen heißt und umsiedelt. Und die Gespräche standen wie schon seit Jahren kurz vor dem Scheitern. Italien wollte mehr Befugnisse zur Abschiebung abgelehnter Asylbewerber. Deutschland befürchtete, dass es zu Menschenrechtsverletzungen kommen würde.

Aber dieses Mal, als Italien und die Konservativen nicht nachgaben, blinzelten Deutschland und die Linke.

Es war ein aufschlussreicher Moment. Deutschland, das bevölkerungsreichste Land und die größte Volkswirtschaft der EU, bekommt bei Verhandlungen in Brüssel oft das, was es will. In Italien mit seinen ständig wechselnden Regierungen ist das nicht der Fall.

Diesmal hatte sich jedoch der Boden verschoben. Die traditionellen Mitte-Rechts-Konservativen Europas waren nun bereit, sich mit Meloni, der in Italien eine postfaschistische Partei anführt, zu verbünden und damit die Zweifel zu überwinden, die die Rechtsextremen lange Zeit isoliert gehalten hatten. Mittlerweile hatten sich zentristische und linksgerichtete Länder wie die Niederlande und Dänemark der italienischen Denkweise angeschlossen – und Deutschland war intern zu zersplittert, um etwas dagegen zu unternehmen.

Die Neuausrichtung beschränkt sich nicht nur auf die Migration. Es betrifft eine Reihe von Themen, insbesondere die Klimapläne der EU. Und es könnte eine neue Ära in Europa einläuten.

Auf dem gesamten Kontinent zeigen immer mehr zentristische und Mitte-Rechts-Parteien ihre Bereitschaft, mit rechtsextremen Parteien zusammenzuarbeiten und sogar Regierungen zu bilden. Und in den kommenden Monaten ist die extreme Rechte bereit, in Ländern wie Spanien Zugewinne zu erzielen.

Der Trend wird unweigerlich Auswirkungen auf die EU haben, die 2024 ein neues Europäisches Parlament wählen und dann ihre Brüsseler Führung neu bilden wird. Progressive Kräfte äußern bereits ihre Besorgnis über die neu geformte Rechte, während die mächtige Mitte-Rechts-Europäische Volkspartei (EVP) nach Möglichkeiten sucht, mit der extremen Rechten zusammenzuarbeiten, um ihre Agenda voranzutreiben.

„Es zeigt, dass Italien zu denen gehören möchte, die auch im Bereich Migration europäische Lösungen finden wollen, und das macht es auch für die EVP einfacher, mit der Meloni-Regierung zusammenzuarbeiten“, sagte Tomas Tobé, Mitglied des schwedischen Europäischen Parlaments die EVP-Fraktion, die beim Migrationspaket führend ist.

Ein Rechtswind

Es ist nicht ungewöhnlich, dass sich seltsame Koalitionen bilden, wenn die EU über Migration spricht.

Es war, Zum Beispiel Europas Mitte-Rechts-Fahnenträgerin Angela Merkel, die versprach, Türen für syrische Flüchtlinge zu öffnen, als der Bürgerkrieg Hunderttausende von ihnen in die EU fliehen ließ.

Und selbst beim Sieg Italiens dieses Mal bekam das Land nicht alles, was es wollte, auch nicht die Regelung, dass Menschen dort, wo sie in Europa ankommen (häufig in Italien), Asyl beantragen müssen.

Aber es bekam viel und wusste, dass es eine Hebelwirkung hatte. Die Diplomaten waren sich einig, dass das heiß ersehnte Abkommen ohne die Unterstützung Italiens angesichts der Lage am Mittelmeer und der hohen Zahl an Asylbewerbern unmöglich wäre.

Meloni hatte auch den politischen Wind in ihren Segeln. Rechtsextreme Partner in ihrer Fraktion der Europäischen Konservativen und Reformisten gewannen an Macht und Europa neigte sich allgemein nach rechts.

Die rechtsextreme Finnen-Partei belegte kürzlich bei den Parlamentswahlen im Land den zweiten Platz und konnte sich damit einer konservativen Koalition anschließen – und die Sozialdemokraten von Sana Marin verdrängen. Die Finnen-Partei verließ außerdem die Fraktion „Identität und Demokratie“ der französischen rechtsextremen Führerin Marine Le Pen im Europäischen Parlament und schloss sich der ECR an.

Im benachbarten Dänemark und Schweden tendierten zwei sozialdemokratische Anhänger ebenfalls nach rechts – entweder durch neu formierte Koalitionen oder durch eine völlig neue Führung – und verschärften ihre Haltung zur Migration.

Und in Spanien hat die einwanderungsfeindliche Partei Vox gerade bei den Kommunalwahlen einen großen Erfolg erzielt und scheint auf dem besten Weg zu sein, nach den nationalen Wahlen im Juli einer Koalitionsregierung beizutreten.

Unterdessen liegt in Polen die nationalistische Partei „Recht und Gerechtigkeit“ des Landes – ebenfalls in Melonis ECR-Fraktion – in den Umfragen an der Spitze und versucht, ihre achtjährige Amtszeit an der Macht zu verlängern.

Mit anderen Worten: Meloni kann sich nicht länger als „Unterlegene“ bezeichnen, wie sie es letzten Oktober vor italienischen Gesetzgebern getan hat, indem sie den Ausdruck aus dem Englischen übernommen hat. Ihre italienischen Fans haben sie übertrieben mit Merkel verglichen, der sturen deutschen Kanzlerin, die jahrelang die Mitte-Rechts-Partei Europas zusammengehalten hat.

Und obwohl Meloni vielleicht nicht Merkel ist, vereint sie einst seltsame Bettgenossen.

Nur wenige Tage nach Abschluss des Migrationspakts war Meloni zusammen mit EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, einer Merkel-Schützling, und dem niederländischen Premierminister Mark Rutte in Tunesien – wohin Italien abgelehnte Asylbewerber schicken will, auch wenn sie nicht von dort stammen , ein fester Bestandteil der europäischen Mitte und ihrer Renew Europe-Gruppe.

Der Besuch in Tunesien zeigte Melonis breitere Akzeptanz der Migrationspolitik. Zuvor war Melonis Italien in dieser Angelegenheit mit rechtsextremen Ländern wie Ungarn und Polen in einen Topf geworfen worden. Aber in diesen Gesprächen hatte Italien beides zugunsten der Mainstream-Konservativen und Zentristen aufgegeben.

„Die Polen geraten in Panik“, witzelte ein EU-Diplomat während der Gespräche, als klar wurde, dass Rom seinen Deal bekommen könnte. Die Person sprach unter der Bedingung der Anonymität, um die internationale Dynamik frei diskutieren zu können.

Die Tunesien-Reise war auch ein Zeichen der parteiübergreifenden Einigkeit, gerade als Deutschland, das die prominenteste linksgerichtete Regierung Europas hat, seine chaotischen Machtkämpfe offenlegte.

Nachdem Deutschland beim Migrationsabkommen nachgegeben hatte, kam es auf dem grünen Flügel der Drei-Parteien-Koalition zu offener Meinungsverschiedenheit.

„Deutschland hätte nicht zustimmen dürfen“, sagte Grünen-Co-Vorsitzende Ricarda Lang rauchte.

„Ein Nein oder eine Enthaltung“, entgegnete Außenministerin Annalena Baerbock, die einstige Grünen-Chefin, „hätte mehr Leid bedeutet, nicht weniger.“

Ein Vorbote?

Die Allianz, die sich in der Migration durchgesetzt hat, ist kein singuläres Phänomen. Eine ähnliche Gruppierung hat die Arbeit des Europäischen Parlaments zur Klimapolitik erfasst.

Jahrelang wurde das Thema von einer Koalition aus der Mainstream-Konservativen EVP, der größten Fraktion im Parlament, gemeinsam mit den Sozialisten und Demokraten und der zentristischen Renew Europe vorangetrieben – im Wesentlichen eine Mitte-Rechts- bis Mitte-Links-Mehrheit.

Aber in den letzten Wochen hat sich diese Mehrheitskoalition nach rechts verschoben und die Sozialisten zugunsten von Melonis rechtsextremer ECR-Gruppe aufgegeben – und gelegentlich sogar ID, der Le Pen-nahen Gruppe, zu der auch die Alternative für Deutschland gehört, eine frühere rechtsextreme Partei Der Vorwurf, Verbindungen zu Neonazis zu haben, steigt in den Umfragen.

Dieses informelle Bündnis hat sein ganzes Gewicht in die Waagschale geworfen.

Sie versuchte (und scheiterte) erfolglos, ein Gesetz zur Wiederherstellung der Natur zu blockieren, und verhinderte einen Versuch der Linken, eine Debatte über die mögliche Entgleisung des Green Deals zu führen. Stattdessen haben die Parteiführer von EVP, Renew, ECR und ID einem von Meloni angeführten Vorstoß grünes Licht gegeben, eine Plenardebatte über Leihmütter abzuhalten, sagte Nicola Procaccini, ein mit Meloni verbündeter italienischer Europaabgeordneter und Co-Vorsitzender der ECR-Fraktion.

Der Rechtsruck ist für die EVP besonders bemerkenswert, da eine ihrer Mitglieder, Ursula von der Leyen, die oberste Exekutive der EU ist.

Die Gruppe hat sich in zentralen Migrations- und Klimafragen von von der Leyen entfernt.

Sie sind sich beispielsweise nicht einig darüber, ob die EU den Bau von Grenzzäunen bezahlen soll – von der Leyen sagt unverändert „Nein“, während die EVP jetzt „Ja“ sagt. Im April unterstützten drei Viertel der Mitte-Rechts-Fraktion einen gescheiterten ECR-Änderungsantrag, der ausdrücklich die Finanzierung von Grenzzäunen durch die EU forderte.

Der Kommissionspräsident und die Mitte-Rechts-Fraktion waren sich uneinig darüber, wie man die Industrie dazu zwingen kann, die Klimaziele der EU zu erreichen – die EVP macht Druck, von der Leyen will weitermachen.

Melonis Verbündete im Parlament sind bestrebt, das anzukündigen, was ihrer Meinung nach eine neue Realität ist.

„Es gibt bereits alternative Mehrheiten“, sagte Procaccini. „Es gibt im Europäischen Parlament keine Abstimmung mehr über grüne Themen, bei denen es keine Konvergenz zwischen ECR, EPP, Renew und sogar ID gibt“, argumentierte er.

Diejenigen, die im Unklaren gelassen werden, sagen, es sei alles nur zynische Politik. Die Mitte-Rechts-Parteien sehen den Wind quer durch Europa wehen, sagen sie, und wollen vor den EU-Wahlen 2024 dabei sein. Und sie gaben Manfred Weber die Schuld, der sowohl die EVP-Fraktion als auch die gesamteuropäische politische Partei leitet.

„Es ist das Bezahlen für Zäune, es ist das Bezahlen für Mauern, jetzt ist es die Klimaleugnung“, sagte Pedro Marques, ein portugiesischer Europaabgeordneter der S&D. „Das geht immer weiter. Das ist der Wahlkampfmodus für Herrn Weber.“

Er warnte, dass Europa seine zentristische Tradition durch die Übernahme der extremen Rechten belaste.

„Dieses Flirten und Heiraten mit der extremen Rechten in Italien fordert bereits einen enormen Tribut von Europa im Allgemeinen“, sagte Marques. „Und diese Entscheidung von Herrn Weber – es ist eine sehr problematische Entscheidung.“

Hans von der Burchard und Eddy Wax trugen zur Berichterstattung bei