Dublin wird am Donnerstag (22. Juni) eine viertägige öffentliche Konsultation starten, um die neutrale Haltung des Landes zu überprüfen, da Russlands Krieg in der Ukraine die Sicherheitsarchitektur Europas neu geordnet hat.
Der Schritt erfolgt, da Irlands neutrale und blockfreie nordische Nachbarn Finnland und Schweden im vergangenen Frühjahr beschlossen haben, der NATO beizutreten, als Reaktion auf die russische Invasion in der Ukraine und auf der Suche nach internationalen Sicherheitsgarantien.
„Irlands Engagement für eine regelbasierte internationale Ordnung, in deren Mittelpunkt die UN-Charta steht, und unsere traditionelle Politik der militärischen Neutralität hindern uns nicht daran, auf diese neue Realität zu reagieren“, sagte Irlands Außenminister Micheál Martin bei der Ankündigung die Konferenz im März.
Das Ministerium kündigte an, dass das „Beratungsforum für internationale Sicherheitspolitik“ darauf abzielen werde, „eine Diskussion über Irlands Außen- und Sicherheitspolitik“ nach dem Ukraine-Krieg anzustoßen.
Auch die Schweiz, ein weiterer neutraler Staat, verschärft derzeit ihren Sicherheitsansatz und erwägt den Beitritt zu EU-Verteidigungsprojekten, während in Österreich eine Gruppe von 90 Sicherheits- und Außenpolitikexperten ein Umdenken in der Sicherheitspolitik des Landes gefordert hat.
Irland, ein traditionell neutrales Land, ist mit neuen Bedrohungen konfrontiert, die zum Zeitpunkt seiner Neutralität nicht berücksichtigt wurden, und löst eine Debatte über die Modernisierung seiner seit langem verfolgten Neutralitätspolitik aus.
Allerdings verfügt das Land über eine eigene Armee, für deren Ersatz die Regierung im vergangenen Jahr einen Umrüstungsplan aufgelegt hat, der die „größte“ Budgeterhöhung aller Zeiten von 1,1 Milliarden Euro auf 1,5 Milliarden Euro bis 2028 vorsieht veraltete Ausrüstung, Rekrutierung von Personal und bessere Ausrüstung der Streitkräfte des Landes.
Irlands Neutralität bedeutet, dass es der Ukraine nur nichttödliche Militärhilfe leistet – beispielsweise in Form von medizinischer Versorgung – und sich nur an von den Vereinten Nationen genehmigten Operationen beteiligt, während es an keinen Militärbündnissen wie der NATO beteiligt ist.
Im Rahmen des aktuellen NATO-Rahmenprogramms „Partnerschaft für den Frieden“ hat Dublin seine Streitkräfte verbessert, indem es daran gearbeitet hat, die NATO-Standards zu erfüllen, und sich an Operationen im Kosovo und in Afghanistan beteiligt.
„Das internationale Sicherheitsumfeld hat sich im letzten Jahr erheblich verändert. „Wir haben eine eklatante und brutale Missachtung des Völkerrechts und der kollektiven Sicherheitsarchitektur Europas durch Russland erlebt, die den Krieg auf den europäischen Kontinent gebracht hat“, sagte Martin über Dublins veränderte Richtung seiner Verteidigungspolitik.
In den letzten Jahren wurde Irland zunehmend zum Ziel bösartiger Aktivitäten, darunter ein großer Cyberangriff, der sein Gesundheitswesen lahmlegte, was Dublin dazu veranlasste, nach Möglichkeiten zu suchen, sich besser gegen alle Arten hybrider Bedrohungen zu verteidigen.
Neutralität definieren
„Wir müssen ein ernsthaftes und ehrliches Gespräch über die verfügbaren internationalen sicherheitspolitischen Optionen und die Auswirkungen jeder dieser Optionen führen und Möglichkeiten prüfen, wie wir mit anderen europäischen und internationalen Partnern zusammenarbeiten und von ihnen lernen können“, sagte Martin.
Es wird erwartet, dass das Forum ein breites Spektrum sicherheitspolitischer Themen abdeckt, Ideen zu den Schritten vorschlägt, die Irland ergreifen sollte, „um unsere Sicherheit und Widerstandsfähigkeit zu gewährleisten“ und „eine Diskussion über Irlands Politik der militärischen Neutralität zu ermöglichen“, kündigte das Ministerium an und fügte hinzu mit dem Vorbehalt, dass dies keine endgültige Entscheidung über den Engagementstatus des Landes bedeuten würde.
Stattdessen geht es darum, die Bedürfnisse und Fähigkeiten Irlands im aktuellen geopolitischen Kontext zu bewerten, wobei verschiedene Gremien aus Verteidigungsexperten, Wissenschaftlern, Politikern und Vertretern der Zivilgesellschaft über die zukünftige Rolle des Landes nachdenken.
Es wird erwartet, dass die Gespräche auch die Beteiligung Dublins an der NATO, die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) der EU sowie Dublins Beteiligung an Friedensmissionen und Krisenmanagement, Abrüstung, Konfliktprävention und Friedenskonsolidierung umfassen.
Auch die Öffentlichkeit ist herzlich eingeladen, ihre Ideen und Meinungen online einzureichen.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]