Der neue, harte iranische Außenminister beschuldigte Präsident Biden, “die dicke Akte der Trump-Sanktionen gegen den Iran” fortzusetzen, und sagte am Freitag, dass sein Land im Gegenzug für die Zustimmung zu Begrenzungen seines Atomprogramms weitaus mehr Sanktionen fordern werde als es im Rahmen des Atomabkommens von 2015 erhalten hat.
In zwei längeren Interviews mit Journalisten während der Generalversammlung der Vereinten Nationen in New York, seinem ersten als iranischen Spitzendiplomaten, sagte Hossain Amirabdollahian, dass der Iran „sehr bald“ zu Verhandlungen in Wien zurückkehren werde. Aber Teheran, sagte er, habe “widersprüchliche Botschaften” aus Washington über die Wiederherstellung des von Donald J. Trump vor mehr als drei Jahren abgeworfenen Abkommens erhalten.
Der Außenminister vertritt eine neue Regierung, die stärker an das Militär gebunden und offen gegen den Westen gerichtet ist als ihre Vorgängerin.
Amerikanische Beamte sagten, wenn der Iran die Aufhebung anderer Sanktionen wünscht, muss er sich auf das vorbereiten, was Außenminister Antony J. Blinken als „längeres und stärkeres“ Abkommen als das ursprüngliche Abkommen bezeichnet hat, das bis 2030 läuft – eines, das erheblich wäre den Zeitraum verlängern, in dem der Iran nicht mehr als eine symbolische Menge an Kernbrennstoff besitzen darf.
„Wir werden keinen so genannten ‚längeren und stärkeren‘ Deal haben“, sagte Amirabdollahian der New York Times in einem Interview am Donnerstagabend in seinem Hotel gegenüber dem Hauptquartier der Vereinten Nationen. Das Abkommen von 2015 „hat im Iran viele scharfe Kritiker“, sagte er, „aber wir haben es akzeptiert“.
Amerikanische Beamte sagten, sie seien von der Position von Herrn Amirabdollahian nicht überrascht. Während sie den neuen Außenminister nicht trafen – Irans oberster Führer, Ayatollah Ali Khamenei, hat den direkten Kontakt verboten – sagten sie, er habe in den letzten fünf Tagen ähnliche Erklärungen gegenüber europäischen Führern abgegeben.
US-Beamte haben erwartet, dass die Hardliner in der neuen iranischen Regierung versuchen würden, den Preis für die Rückkehr zu dem Abkommen zu erhöhen, das Trump 2018 zurückgezogen hat. Um Einfluss zu gewinnen, hat der Iran in den letzten zwei Jahren seine Produktion von Uran und verfügt nun über einen Brennstoffvorrat, der weit über den Grenzwerten des Abkommens von 2015 liegt. Anfang dieser Woche erklärte das britische Außenministerium, dass „der Iran noch nie so nahe daran war, Atomwaffen zu entwickeln“.
Experten schätzen, dass der Iran in ein oder zwei Monaten Uran in Bombenqualität produzieren könnte, aber es würde 18 Monate oder länger dauern, um es zu einer Arbeitswaffe zu machen – viel Zeit für die Vereinigten Staaten, Israel und andere, um zu reagieren. Aber mit jedem Monat hat der Iran seine Bestände und sein Wissen über die Anreicherung von Uran in großem Maßstab auf ein Niveau erweitert, das ihn zu einer sogenannten Schwellen-Atommacht machen würde – kurz vor dem Besitz einer Atomwaffe, aber nicht ganz über dieser Linie.
Die Ablehnung eines härteren oder verlängerten Atomabkommens durch Amirabdollahian schien zu signalisieren, dass der Iran beabsichtigt, den Zeitrahmen des Abkommens von 2015 einzuhalten, wobei die Beschränkungen der Menge an nuklearem Brennstoff, die er produzieren kann, weitgehend im Jahr 2030 auslaufen. Im Westen wächst die Besorgnis dass eine Laufzeit, die 2015 lang genug schien, im Jahr 2021 beunruhigend kurz erscheint.
Der neue Minister schilderte seine Sicht des Umgangs mit den Vereinigten Staaten dramatisch anders als die seines weltgewandten, in den USA ausgebildeten Vorgängers Mohammad Javad Zarif.
„Der Maßstab für uns“, sagte Herr Amirabdollahian, „wird sein, die Handlungen von US-Beamten zu beobachten und auf der Grundlage der Handlungen von Präsident Biden zu urteilen, und nicht auf den „paradoxen Aussagen“ von Herrn Biden.
Er schlug vor, dass der Iran-Deal lange vor dem Amtsantritt von Herrn Trump aus den Fugen geraten sei. Er argumentierte, dass Präsident Barack Obama auch nach der Einigung daran gearbeitet habe, den Iran davon abzuhalten, die Vorteile der Erleichterung der Sanktionen zu ernten.
„Es ist wichtig zu beachten, dass die Verstöße unter Obama und dann unter Präsident Trump begannen“, sagte er und behauptete, dass Banken und Energieunternehmen sich von der Unterzeichnung von Verträgen zurückzogen, selbst als das Abkommen in Kraft war.
Er hat teilweise recht: Viele Unternehmen befürchteten, dass sich die Regeln nach der Präsidentschaftswahl 2016 wieder ändern würden. Diese Befürchtung erwies sich als berechtigt, als Herr Trump den Deal aufhob und neue Sanktionen verhängte.
Das gleiche könnte wieder passieren, sagte Herr Amirabdollahian, der Iran lernt also, in einer Welt der Sanktionen zu leben. „Wir werden das Schicksal unserer Nation nicht an den JCPOA binden“, sagte er und benutzte den formellen Namen für das Abkommen, den gemeinsamen umfassenden Aktionsplan.
„Wir werden zu den Verhandlungen zurückkehren und dies sehr schnell tun“, sagte er der Times. „Aber wenn unsere Kollegen ihr Verhalten nicht ändern, erreichen wir möglicherweise nicht das gewünschte Ergebnis.“
Bei einer täglichen Pressekonferenz äußerte sich der Sprecher des Außenministeriums, Ned Price, skeptisch gegenüber den iranischen Gesprächen über die Wiederaufnahme der Verhandlungen.
„Sie müssen sie nach der Bedeutung von ‚bald’ und ‚sehr bald’ fragen“, sagte Mr. Price. “Das ist eine Botschaft, die wir die ganze Woche gehört haben, aber wir haben bis zu diesem Zeitpunkt keine Klarheit darüber erhalten, was das genau bedeutet.”
Innerhalb des Weißen Hauses und des Außenministeriums besteht nun die Erwartung, dass die Gespräche auf das nächste Jahr übergreifen und vollständig zusammenbrechen könnten. In einer Rede auf einer Pressekonferenz am Donnerstag, als er eine Woche der Diplomatie beim jährlichen Treffen der Vereinten Nationen abschloss, warnte Herr Blinken den Iran, wie er es in den letzten Wochen wiederholt getan hat, dass die Zeit für eine relativ einfache Rückkehr zum Atomwaffenjahr 2015 abläuft Zustimmung.
Bei der Urananreicherung werden Zentrifugen verwendet, um die übliche Form des Elements von dem viel selteneren und radioaktiveren Isotop zu trennen, das eine nukleare Explosion verursachen kann. Es wird in einer Waffe verwendbar, wenn etwa 90 Prozent oder mehr die stärkere Form ist. Gemäß dem Abkommen von 2015 war der Iran auf eine Anreicherung von weniger als 4 Prozent beschränkt, genug, um ein Atomkraftwerk zu befeuern.
Herr Blinken sagte, dass „mit jedem Tag, der vergeht, der Iran weiterhin Maßnahmen ergreift, die nicht im Einklang mit dem Abkommen stehen – insbesondere der Bau größerer Vorräte an hochangereichertem Uran auf 20 Prozent, sogar auf 60 Prozent und das Drehen schnellerer Zentrifugen“ seine Kernenergie Programm macht Fortschritte bis zu einem Punkt, über den es nicht ohne weiteres rückgängig gemacht werden kann.
Herr Blinken und andere Beamte der Biden-Regierung haben es wiederholt abgelehnt, zu sagen, wie viel Zeit noch bleibt oder welche spezifischen Metriken sie verwenden könnten, um zu beurteilen, dass der Rahmen von 2015 nicht gerettet werden kann.
Er und der Gesandte des Außenministeriums für den Iran, Robert Malley, haben sich diese Woche in New York mit Verbündeten in dieser Angelegenheit beraten, reisten jedoch ohne konkretes Datum für eine Rückkehr zu den Gesprächen in Wien ab. Die Schwierigkeit ihrer Aufgabe wurde am Dienstag in einer feurigen Ansprache des neuen iranischen Präsidenten Ebrahim Raisi vor den Vereinten Nationen unterstrichen, der die USA als internationalen Tyrannen verurteilte.
In zwei Gesprächen – eine am Donnerstagabend mit Journalisten der New York Times und eine weitere am Freitagmorgen mit einer größeren Gruppe amerikanischer Reporter – lehnte Amirabdollahian mehrere Gelegenheiten ab, zu erklären, warum der Iran jetzt zum ersten Mal Kernbrennstoff produziert, der in der Nähe ist zu Bombenklasse. Seine Berater sagten, die Produktion des Brennstoffs mit einer Reinheit von 60 Prozent sei weitgehend eine politische Aussage, ein Zeichen dafür, dass der Iran plante, alle seine Rechte als Unterzeichner des Vertrags über die Nichtverbreitung von Atomwaffen auszuüben – der ihm die Produktion des Brennstoffs erlaubt, aber verbietet die letzten Schritte zu unternehmen, um daraus eine Waffe zu machen.
Sie stellten jedoch fest, dass hochangereichertes Uran in Marinereaktoren verwendet werden könnte, was darauf hindeutet, dass sie es möglicherweise für diesen Zweck verwenden möchten. Und sie zitierten den neuen Vertrag von Herrn Biden mit Australien, der fordert, dass die USA und Großbritannien Australien mit der Technologie für nuklear angetriebene U-Boote beliefern, die hochangereichertes Uran verwenden. Australien gilt nicht als Proliferationsbedrohung, aber für die Iraner ist dies weitgehend ein Beweis für eine Doppelmoral.
Herr Amirabdollahian bot ein seltenes Beispiel für Harmonie mit der amerikanischen Diplomatie, indem er Afghanistans neue Taliban-Regierung aufforderte, die Rechte religiöser und ethnischer Gruppen zu schützen. Die schiitisch geführte iranische Regierung hat versucht, die schiitische Minderheit der Hazara in Afghanistan zu schützen, die von den Taliban Massaker erlitten hatte, als die sunnitische militante Gruppe Afghanistan zuletzt regierte.
„Wir glauben fest daran, dass die einzige Lösung die Bildung einer inklusiven Regierung ist, um voranzukommen“, sagte Amirabdollahian über Afghanistan. “Wir sind mit allen Seiten in Kontakt.”