Während die USA wegen möglicher Haftbefehle gegen israelische Beamte Sanktionen gegen den Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) erwägen, stellen einige Experten angesichts der bisherigen Erfolgsbilanz seit seiner Gründung den Wert des Gerichts infrage.
“[The ICC] gibt es seit über zwei Jahrzehnten, [but] “Es gab weniger als zehn erfolgreiche Strafverfolgungen”, sagte Orde Kittrie, Senior Fellow bei der Foundation for Defense of Democracies und Rechtsprofessor am Sandra Day O’Connor College of Law der Arizona State University, gegenüber Fox News Digital. “Es wurden über zwei Milliarden Dollar ausgegeben. Es war wirklich ineffektiv.”
Bis Juli 2022 wurden 31 Fälle vor dem ICC verhandelt, die zu 10 Verurteilungen und vier Freisprüchen führten. Das Gericht hat 37 Haftbefehle erlassen, wobei 21 Personen letztlich festgenommen wurden, während 12 Personen nach Angaben des Auswärtigen Dienstes der Europäischen Union noch auf freiem Fuß sind.
Das gesamte Jahresbudget des ICC für 2023 belief sich auf rund 183.500.000 US-Dollar, was einer Steigerung von rund 34.500.000 US-Dollar oder rund 20 % gegenüber dem Budget von 2022 entspricht.
SENATOREN BEIDER PARTEIEN FORDERN VISUMVERBOTE FÜR ICC-BEAMTE NACH ANSPRÜCHEN AUF ISRAELISCHE HAFTBEFEHLE
Die Mitgliedstaaten tragen je nach Größe ihrer Volkswirtschaft einen Anteil des Gesamthaushalts. Die größten Mittel kommen laut dem Journal of Human Rights aus den großen europäischen Volkswirtschaften sowie aus Japan, Südkorea, Australien und Brasilien.
Japan war im Jahr 2022 mit rund 26.850.000 US-Dollar der größte Beitragszahler, gefolgt von Deutschland und Frankreich mit jeweils rund 19.000.000 US-Dollar und 14.400.000 US-Dollar.
Präsident Biden spricht während eines Empfangs zum Jewish American Heritage Month im Rosengarten des Weißen Hauses am 20. Mai 2024. (Samuel Corum/Sipa/Bloomberg über Getty Images)
Die Mittel für das Gericht sind in neun Kategorien unterteilt: Justiz, Staatsanwaltschaft, Kanzlei, Sekretariat der Versammlung der Vertragsstaaten, Räumlichkeiten, Sekretariat des Treuhandfonds für Opfer, Projekt für dauerhafte Räumlichkeiten – Darlehen des Aufnahmestaats, unabhängiger Aufsichtsmechanismus und Büro für interne Revision. Das Gericht weist auch darauf hin, dass „die Vermögenswerte des Gerichts normalerweise nicht zur Erzielung kommerzieller Erträge gehalten werden und daher nicht geldbringende Vermögenswerte sind“, was bedeutet, dass es sein Budget ausschließlich aus Beiträgen zusammenstellen muss.
Trotz dieses beträchtlichen Budgets und der deutlichen Steigerung von Jahr zu Jahr ist das Gericht für seine Arbeit in hohem Maße auf die Zusammenarbeit seiner Mitglieder angewiesen. Der scheidende Registrar Peter Lewis sagte im Jahr 2023, das Gericht habe mit einer beispiellosen Arbeitsbelastung zu kämpfen – noch bevor es die Ermittlungen zu den mutmaßlichen Verbrechen im Gazastreifen aufnahm – und die Zusammenarbeit der Vertragsstaaten sei für jeden Erfolg weiterhin von entscheidender Bedeutung.
US-Verbündete Frankreich und Belgien verteidigen den Antrag des ICC-Staatsanwalts auf israelische Haftbefehle
US-Sanktionen
Dies macht jegliche Sanktionen gegen die Organisation zu einer potenziell lähmenden Maßnahme: Der damalige Präsident Trump genehmigte im Jahr 2020 das Einfrieren der Vermögenswerte von ICC-Beamten und ein Einreiseverbot für deren Familien, nachdem das Gericht Ermittlungen zu mutmaßlichen US-Kriegsverbrechen in Afghanistan eingeleitet hatte.
„Der ICC-Staatsanwalt … glaubt, dass die Biden-Regierung mehr an einer gemütlichen Beziehung zum ICC interessiert ist als daran, Israelis und Amerikaner vor seinem Machtgriff zu schützen“, sagte Anne Bayefsky, Direktorin des Touro Institute on Human Rights and the Holocaust sowie Präsidentin von Human Rights Voices, gegenüber Fox News Digital.
Karim Khan, Ankläger des Internationalen Strafgerichtshofs (Dimitar Dilkoff/AFP über Getty Images)
„Wenn Präsident Biden nicht sofort den American Service Members Protection Act in Kraft setzt, jegliche Zusammenarbeit und Unterstützung des ICC einstellt und seine Autorität nutzt, um ICC-Beamte für ihre unerhörte Strafverfolgung – oder eigentlich Verfolgung – der demokratischen Vertreter des jüdischen Staates zu bestrafen … wird der Gerechtigkeit ein verheerender Schlag versetzt“, sagte Bayefsky.
Die Biden-Regierung hat ihre Zusammenarbeit mit dem ICC verstärkt und dem Gericht Hilfe und Informationen angeboten, um seine Ermittlungen zu mutmaßlichen russischen Kriegsverbrechen während der Invasion in der Ukraine zu unterstützen. Kittrie merkte jedoch an, dass das Verfahren des ICC gegen Putin „keinen Unterschied gemacht“ habe und dem ICC-Ankläger möglicherweise lediglich „ein gewisses Gefühl“ von Legitimität verliehen habe.
PROGRESSIVE SENATOR UNTERSTÜTZT MÖGLICHEN HAFTBEFEHL DES ICC GEGEN NETANJAHU: „NOCH NIE DAGEWESENER KRIEG“
Bayefsky und andere forderten die Biden-Regierung auf, sich auf den American Servicemembers Protection Act zu berufen und den ICC als Reaktion auf etwaige Haftbefehle gegen israelische Beamte mit Sanktionen zu belegen.
Während einer Rede im Rosengarten am Mittwoch bei einer Pressekonferenz mit dem kenianischen Präsidenten William Ruto bekräftigte Biden, dass die USA „unsere Position zum ICC klar zum Ausdruck gebracht haben … wir erkennen die Zuständigkeit des ICC nicht an, die Art und Weise, wie sie ausgeübt wird, so einfach ist das. Wir glauben nicht, dass es eine Gleichwertigkeit zwischen dem gibt, was Israel getan hat, und dem, was die Hamas getan hat.“
Diese Ansicht zeigt das Gebäude des Internationalen Strafgerichtshofs in Den Haag in den Niederlanden am 30. April 2024. (Selman Aksunger/Anadolu über Getty Images)
Das Römische Statut hat 124 Unterzeichnerstaaten, darunter weite Teile Afrikas, Europas und Südamerikas. Einige namhafte Vertragsstaaten hingegen fehlen, darunter die USA, China, Russland, die Ukraine, Israel, Saudi-Arabien, der Iran, Nordkorea und die Türkei.
Die Biden-Regierung hob die Sanktionen auf, bekräftigte jedoch ihre Position, dass die USA weiterhin „mit den Maßnahmen des ICC in Bezug auf die Situation in Afghanistan und Palästina entschieden nicht einverstanden“ seien.
Das Center for Constitutional Rights argumentierte, dass die Sanktionen wichtige Untersuchungen beim ICC verzögerten und sich „direkt und indirekt negativ“ auf die Arbeit des ICC auswirkten, wenn auch vielleicht nicht so drastisch, wie die USA gehofft hatten.
ISRAEL KRITISIERT DAS VERSPRECHEN DER DEUTSCHEN REGIERUNG, PREMIERMINISTER NETANJAHU WEGEN EINES HAFTBEFEHLS DES ICC ZU VERHAFTIGEN
Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu (rechts) und der israelische Verteidigungsminister Yoav Gallant sind im August 2023 im Westjordanland zu sehen. (Amos Ben-Gershom (GPO)/Handout/Anadolu Agency über Getty Images)
Die Gruppe argumentierte vielmehr, dass die Sanktionen die Zusammenarbeit zwischen dem ICC und seinen potenziellen Kollaborateuren, darunter zivilgesellschaftliche Organisationen, Ermittler, Anwälte und Opfer, erschweren würden. Diese müssten befürchten, aufgrund ihrer Unterstützung für den ICC mit ähnlichen Sanktionen belegt zu werden.
Der ICC, der im Jahr 2002 seine Arbeit aufnahm, gründet seine Autorität auf die Unterzeichner des Römischen Statuts. Darin sind vier zentrale internationale Verbrechen aufgeführt, die der Gerichtshof verfolgen wird: Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit, Kriegsverbrechen und Verbrechen der Aggression. Diese Verbrechen unterliegen allesamt „keiner Verjährung“, sondern sind auf Verbrechen beschränkt, die nach dem Inkrafttreten des Statuts begangen wurden.
Präsident Clinton unterzeichnete das Gesetz im Jahr 2000, verlangte jedoch, dass der künftige ICC „grundlegende Bedenken“ ausräumen müsse, bevor er oder ein anderer US-Präsident erwäge, das Gesetz dem US-Senat zur Ratifizierung vorzulegen. Die Bush-Regierung ging noch einen Schritt weiter, zog die US-Unterzeichnung zurück und verabschiedete stattdessen den American Servicemembers Protection Act.
KLICKEN SIE HIER, UM DIE FOX NEWS APP ZU ERHALTEN
Das auch als „Hague Invasion Act“ bekannte Gesetz erlaubt es dem Präsidenten, „alle notwendigen und angemessenen Mittel einzusetzen, um die Freilassung“ von US-Bürgern oder Bürgern seiner Verbündeten zu erreichen, die vom ICC festgenommen oder inhaftiert werden.
Der Gesetzesentwurf untersagt es den USA gemäß Paragraph 2004 auch, den ICC zu unterstützen: Den USA ist es unter anderem untersagt, auf Kooperationsersuchen zu reagieren, das Gericht zu unterstützen (auch nicht durch Strafverfolgungsbehörden), bei Auslieferungen zu helfen und bewilligte Gelder zur Unterstützung des Gerichts zu verwenden.