OTING, Indien – Technisch gesehen gibt es in Nagaland keinen Krieg mehr, aber der Frieden fühlt sich auch nicht sicher an. Was der abgelegene nordöstliche indische Staat hat, sind viele Soldaten, die eine harte Hand behalten und eine wachsende Wut unter den Bewohnern hervorrufen, die sagen, dass Veränderungen längst überfällig sind.
Diese Spannungen kochten im Dezember nahe dem Bergdorf Oting über, als Spezialeinheiten der indischen Armee ethnische Naga-Dorfbewohner für Rebellen hielten und das Feuer auf einen Lastwagen eröffneten, der sie nach der Arbeit in einer Kohlenmine nach Hause brachte.
Überlebende sagen, dass es keine Warnung gab, bevor die Kugeln flogen und sechs Menschen töteten. Bei Einbruch der Dunkelheit war die Zahl der Todesopfer auf 13 Zivilisten und einen Armeesoldaten gestiegen, als eine wütende Menschenmenge – einige mit Macheten bewaffnet – mit Soldaten zusammenstieß, die erneut das Feuer eröffneten.
Unter den Toten war C. Shomwang Konyak, der Präsident der Jugendgruppe der Dorfkirche, der für etwa 15 Dollar pro Tag Saisonarbeit in der Kohlenmine leistete. Er sei 32 Jahre alt, sagte sein Vater.
„Die indische Armee hat meinen Sohn getötet“, sagte sein Vater Chemwang Konyak während eines Interviews in seinem Hof. „Er war kein unterirdischer Rebell, kein oberirdischer Unterstützer. Hier gibt es keine Bewegung von Rebellenkadern im Untergrund.“
Nagaland, ein Staat mit mehr als zwei Millionen Einwohnern, war einst ein Schlachtfeld, Schauplatz einer separatistischen Rebellion, die sich über mehr als fünf Jahrzehnte hinzog. Aber ein Waffenstillstand wurde vor 25 Jahren geschlossen und hat seitdem größtenteils gehalten. In der Gegend um Oting sei es seit Jahren ruhig gewesen, sagen örtliche Beamte und Anwohner.
Aber es bleibt eine schwere militärische Besetzung, die unter einem Sonderbefugnisgesetz erlaubt ist, das die indische Regierung nur ungern rückgängig macht. Anwohner beschweren sich darüber, dass die Straflosigkeit der Soldaten sie missbräuchlich gemacht hat und dass die Militärpräsenz die lokale Strafverfolgung und Regierungsführung beeinträchtigt hat – und zu tödlichen Fehlern wie dem in Oting geführt hat.
Die Morde haben zu weit verbreiteten Protesten geführt und neue Aufmerksamkeit auf die Maßnahme, den Armed Forces Special Powers Act, gelenkt, der in den 1950er Jahren eingeführt wurde, als ein neu unabhängiges Indien mit einer Welle von Aufständen und Aufständen konfrontiert war, insbesondere im Nordosten.
Die meisten davon sind beendet – oder, wie in Nagaland, in den letzten Jahren ruhig geblieben. Aber das Gesetz über besondere Befugnisse bleibt das Gesetz des Landes in zwei vollständigen Bundesstaaten und einem Territorium sowie in Teilen von zwei anderen Bundesstaaten, in denen ähnliche Beschwerden über behinderte lokale Regierungsführung und allgegenwärtige Angst bestehen.
„Es gibt keine Logik für diese Form der Militarisierung in einem Gebiet, in dem man einen Waffenstillstand haben sollte und in dem man vorgibt, Demokratie zu haben“, sagte Sanjay Barbora, Professor am Tata Institute of Social Sciences, der geschrieben hat ausführlich über die Bemühungen zur Aufstandsbekämpfung im Nordosten. „Es stärkt jeden, der die Uniform trägt, und erlaubt der Armee, zu tun, was sie will.“
Die Menschen in Nagaland befinden sich seit 1997, als der Waffenstillstand zwischen separatistischen Rebellen und dem Militär einsetzte, in einer Art Schwebezustand.
Gespräche für ein dauerhaftes Friedensabkommen haben begonnen, aber 25 Jahre später gibt es keine endgültige Lösung. Rebellengruppen wurden nicht zerschlagen, durften aber Lehen kontrollieren, solange sie es nicht auf Soldaten abgesehen hatten. Je nachdem, wo sie leben, können die Bewohner sowohl vom Militär als auch von Rebellen schikaniert werden.
„Es gibt viele Fraktionen im Untergrund, und sie führen auch ungestraft ihre eigene Regierung“, sagte SC Jamir, der 15 Jahre lang über vier Amtszeiten Ministerpräsident von Nagaland war. „Die Öffentlichkeit bleibt zu jedem Thema stumm, weil sie Angst vor der Waffenkultur hat.“
In Nagaland und anderen Gebieten, die unter das Special Powers Act fallen, hat das Militär immer noch die Erlaubnis, ohne Haftbefehl oder Anklage zu suchen, zu verhaften und zu schießen, und Soldaten genießen nahezu vollständige Immunität vor rechtlichen Schritten.
Während die Streitkräfte in Nagaland in den letzten Jahren deutlich weniger Razzien und Operationen durchgeführt haben, sagen die Bewohner, dass die Weigerung, die Maßnahme der Sonderbefugnisse abzuschaffen, ein Umfeld der Angst und täglichen Belästigung aufrechterhält, das nur dann in die Nachrichten gelangt, wenn ein tödlicher Fehler vorliegt tritt ein. Viele beschrieben ein Gefühl der Demütigung, als Bürger zweiter Klasse behandelt zu werden und ständig von einer externen Macht beobachtet zu werden, die nicht der gewählten lokalen Regierung verantwortlich ist.
„Überall findet wahlloses Durchsuchen und Durchsuchen statt – ohne vorherige Information kommen sie, sie überfallen“, sagte K. Elu Ndang, der Generalsekretär einer Gruppe lokaler Stammesgruppen in Nagaland. „Das ist für die Öffentlichkeit sehr unangenehm – es ist seelische Folter.“
Die Morde im Dezember in Oting entfachten erneut Proteste gegen die Tat, die gemeinhin als AFSPA bezeichnet wird. Forderungen nach seiner Aufhebung kamen von Aktivisten und Friedensmarschierern, aber auch von den Verbündeten von Premierminister Narendra Modi in Nagaland, einschließlich des Ministerpräsidenten des Staates. Ende Dezember verabschiedete die Staatsversammlung von Nagaland einstimmig eine Resolution, in der die Aufhebung des Gesetzes gefordert wurde.
Der Ort der Morde, ein schmaler Feldweg mit Bambuswäldern auf beiden Seiten, hat sich sofort in eine Demonstration der Gefahren der Militarisierung und ein Protestlager dagegen verwandelt. Abgebrannte Armeefahrzeuge werden mit Absperrband abgesperrt. Der überfallene Lastwagen ist mit Einschusslöchern in der Windschutzscheibe und Blut auf den Sitzen übersät. Das Gebiet ist mit Protestplakaten übersät: „HÖRT AUF, UNSCHULDIGE MENSCHEN ZU TÖTEN“, lesen einige.
Chongmei Konyak, 43, sagte, sein linker Fuß sei bei der Gewalt nach dem ersten Hinterhalt von einer Kugel getroffen worden. Er hatte 15 Jahre in der Armee gedient und arbeitete an diesem Tag in der Kohlemine.
„Warum tötet die indische Armee unschuldige Menschen im Namen der AFSPA?“ sagte Mr. Konyak von seinem Krankenhausbett aus. „Sie halten den Aufstand am Leben.“
General Manoj Mukund Naravane, der Chef der indischen Armee, bezeichnete den Vorfall als „höchst bedauerlich“ und sagte, eine Untersuchung sei im Gange.
„Basierend auf den Ergebnissen der Untersuchung werden geeignete Maßnahmen ergriffen“, sagte Herr Naravane diesen Monat gegenüber Reportern.
Es gibt Streit darüber, warum es so lange gedauert hat, eine endgültige Friedensregelung zu erreichen. Einer der Knackpunkte betrifft die Grenzen, wobei die Nagas die Eingliederung von Territorien, die Nachbarstaaten hinzugefügt wurden, wollen. Solche territorialen Streitigkeiten zwischen nordöstlichen Staaten haben in letzter Zeit zu tödlichen Zusammenstößen geführt.
Während die Nagas von ihrer Forderung nach vollständiger Autonomie zurückgetreten sind, bereit, die Souveränität zu teilen und der Zentralregierung die Kontrolle über einige Angelegenheiten wie Verteidigung und Außenpolitik zu überlassen, sehen einige Analysten die langsame Reaktion des indischen Staates als eine Strategie, die Nagas abzuwarten. Die Rebellenfraktionen kämpfen weiter um Ressourcen, und die ältere Generation stirbt aus.
GK Pillai, der als indischer Innenminister von 2009 bis 2011 an Verhandlungen beteiligt war, sagte, er habe wiederholt die Aufhebung der Sonderbefugnisse der Armee empfohlen, weil Nagaland „so friedlich oder vielleicht friedlicher als viele Orte, einschließlich Delhi“ sei.
Das Misstrauen zwischen den beiden Seiten könne nur wachsen, wenn sich eine endgültige Einigung hinziehe, teilweise wegen der Aktionen der indischen Regierung anderswo im Land, sagte Herr Pillai.
Die Regierung von Herrn Modi widerrief 2019 einseitig die Eigenstaatlichkeit von Jammu und Kaschmir, einer weiteren unruhigen und umstrittenen Region mit starker Militärpräsenz, und unterstellte sie direkt der Zentralregierung, ohne sich mit der lokalen gewählten Versammlung zu befassen. Die politischen Führer, die sich jahrzehntelang gegenüber Militanten und Separatistengruppen auf die Seite der indischen Republik gestellt hatten, wurden inhaftiert oder unter Hausarrest gestellt, während das Militär seinen Einfluss weiter verstärkte.
Der einseitige Schritt in Kaschmir hat die Nagas beunruhigt, dass der indische Staat jedes Zugeständnis, das er macht, leicht rückgängig machen könnte, sagte Herr Pillai.
„Wie können Sie ohne meine Zustimmung eine Entscheidung treffen, die meine Souveränität berührt?“ Herr Pillai sagte. „Sie bewerten diese ‚geteilte Souveränität’ neu. ”
In den Jahren des relativen Friedens während des Waffenstillstands haben die Naga-Jugendlichen in anderen Teilen Indiens nach Jobs gesucht. Jetzt hat der Schlag der Coronavirus-Pandemie auf die städtische Wirtschaft eine Rückmigration erzwungen. In Nagaland kehren viele junge Männer in eine Heimat zurück, in der jahrelange Ruhe wenig Entwicklung gebracht hat, aber ein verzögerter Frieden die Misshandlungen durch Militär und Rebellen fortsetzt.
„Die Menschen sind sich sehr darüber im Klaren, dass es sich nicht um eine militärische Angelegenheit handelt“, sagte Stammesführer Ndang. „Aber wenn die gegenwärtigen Gespräche keine Einigung und Lösung des Problems bringen, dann wäre die nächste Generation eine andere Bewegung.“
Hari Kumar berichtet aus Oting, Indien, und Mujib Mashal aus Neu-Delhi.