Am 1. Dezember 2022 übernahm Indien den Vorsitz der Gruppe der 20 (G-20). Die G-20 vertritt 19 große Volkswirtschaften und die Europäische Union und erwirtschaftet 85 % des globalen BIP, über 75 % des Welthandels und etwa zwei Drittel der Weltbevölkerung.
Botschafter (im Ruhestand) Asoke Mukerji ist Distinguished Fellow der Vivekananda International Foundation, Neu-Delhi.
Das Thema der G20-Präsidentschaft Indiens lautet „Eine Erde, eine Familie, eine Zukunft“, was auch in Sanskrit durch den Satz ausgedrückt wird Vasudhaiva Kutumbakam. Indiens ganzheitlicher, interdependenter Ansatz bei globalen Fragen legt Wert auf eine effektive und gerechte globale Zusammenarbeit. Bis der G-20-Gipfel am 9. und 10. September 2023 in Indien stattfindet, hätten etwa 200 Treffen der G-20 in über 50 Städten in Indien stattgefunden, um den G-20-Arbeitsplan in 32 verschiedenen Bereichen voranzutreiben Ströme. Dies bietet einen großen Rahmen für die globale Zusammenarbeit.
Indiens sechs erklärte Prioritäten als G-20-Präsident sind: Klimawandel einschließlich Klimaschutzmaßnahmen; inklusives und belastbares Wachstum; Beschleunigung des Fortschritts bei den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs); technologischer Wandel und digitale öffentliche Infrastruktur; von Frauen geleitete Entwicklung; und reformierter Multilateralismus.
Indiens Bestreben besteht darin, die Aktivitäten der G-20 „menschenzentriert“ zu gestalten, wobei bei den bisher in Indien abgehaltenen G-20-Treffen die Beteiligung von Menschen im Vordergrund stand alle relevanten Interessengruppen, einschließlich einer großen Zahl junger Menschen. Auf dem G-20-Gipfel auf Bali im November 2022 wurde bekräftigt, dass die G-20 weiterhin „das wichtigste Forum für globale wirtschaftliche Zusammenarbeit“. Indiens Präsidentschaft der G-20 hat sich bewusst auf eine stärkere globale Zusammenarbeit innerhalb dieses wirtschaftlichen Rahmens konzentriert.
Die größten Herausforderungen für die globale Zusammenarbeit ergeben sich heute aus den Auswirkungen bewaffneter Konflikte und beispielloser Störungen wie der Covid-19-Pandemie auf die sozioökonomische Entwicklung. Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung mit ihren 17 Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) stellt den einzigen universellen Rahmen für die globale sozioökonomische Entwicklung dar. Zwei Statistiken veranschaulichen die derzeit gravierende menschenzentrierte Dimension der Herausforderungen, vor denen die Agenda 2030 steht.
Nach Angaben der Vereinten Nationen waren bei der einstimmigen Verabschiedung der Agenda 2030 im September 2015 weltweit etwa 60 Millionen Menschen Opfer bewaffneter Konflikte. Bis 2022 ist diese Zahl stark auf 324 Millionen Menschen angestiegen. Nach Angaben der Weltbank lebten im Jahr 2015 rund 700 Millionen Menschen, vor allem in Afrika südlich der Sahara und Südasien, unterhalb der Armutsgrenze. Im Jahr 2022 lebten weltweit etwa 685 Menschen unterhalb der Armutsgrenze, wobei bis zu 150 Millionen, hauptsächlich in Entwicklungsländern, durch die Covid-19-Pandemie unter die Armutsgrenze gezogen wurden. Der Bericht betonte, dass die globale Ungleichheit zum ersten Mal seit Jahrzehnten zugenommen habe, wobei die Einkommensverluste der ärmsten Menschen der Welt doppelt so hoch seien wie die Einkommensverluste der reichsten Menschen der Welt.
Als Reaktion darauf bestand die Priorität der indischen G-20-Präsidentschaft darin, die Dynamik der globalen Zusammenarbeit wiederzubeleben, die erforderlich ist, um die Agenda 2030 bis zum 31. Dezember 2030 zu erreichen. Die identifizierten SDGs fassen die sechs Prioritäten zusammen, die Indien während seiner Präsidentschaft festgelegt hat. In den sechs Bereichen, die Indien als seine Prioritäten identifiziert hat, wurden die von Indien ergriffenen nationalen Initiativen mit anderen G-20-Ländern, insbesondere Entwicklungsländern, geteilt. Indiens Erfolge bei der Förderung einer stärkeren globalen Zusammenarbeit innerhalb der G-20 haben ein starkes Fundament.
Klimawandel: Die Säule „Klimawandel“ wurde maßgeblich durch Indiens Initiative, sich für Klimaschutzmaßnahmen einzusetzen, beeinflusst. Zwei wegweisende Vorschläge sind die Anpassung globaler Lebensstile für die Umwelt (LiFE) und die Nutzung erneuerbarer Solarenergie für die Entwicklung. Der gemeinsame Vorschlag Indiens und Frankreichs zur Nutzung der Solarenergie, der 2015 auf der Pariser Vertragsstaatenkonferenz der UN-Klimarahmenkonvention gemacht wurde, hat zur Gründung einer neuen multilateralen zwischenstaatlichen Organisation mit Sitz in Indien geführt, der International Solar Alliance (ISA). Heute sind etwa 120 Länder Mitglieder der ISA, deren Ziel es ist, bis 2030 1.000 Milliarden US-Dollar an Investitionen in Solarenergielösungen zu mobilisieren, 1.000 Millionen Menschen Zugang zu Energie zu verschaffen, die saubere Energielösungen nutzen, und die Installation von 1.000 GW Solarenergie zu ermöglichen Kapazität. Während seiner G-20-Präsidentschaft hat sich Indien auf die Notwendigkeit konzentriert, dass die G-20-Mitglieder der entwickelten Länder sowohl finanziell als auch durch den uneingeschränkten Transfer umweltfreundlicher Technologien einen Beitrag leisten, um die nationalen Kapazitäten der Entwicklungsländer zur Erreichung globaler Umweltziele zu verbessern.
Inklusives Wachstum: Indiens Flaggschiff-Initiative für eine globale Koalition für katastrophensichere Infrastruktur (CDRI), die auf dem UN-Klimagipfel 2019 ins Leben gerufen wurde, verankert die wachsende Betonung innerhalb der G-20 auf der Notwendigkeit, das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten und widerstandsfähige Lieferketten aufzubauen, insbesondere nach der Covid-19-Krise. 19 Pandemie und eine Reihe von Naturkatastrophen, die auf den Klimawandel zurückzuführen sind. Durch die Entwicklung von Standards und Vorschriften, um die Infrastruktur gegenüber Katastrophen- und Klimarisiken widerstandsfähig zu machen, möchte das CDRI einen Multi-Stakeholder-Ansatz erweitern, um das Wachstum durch einen wechselseitigen Wissenstransfer zwischen Industrie- und Entwicklungsländern aufrechtzuerhalten. Indien, Sitz des CDRI-Sekretariats, leistet derzeit den größten finanziellen Beitrag zu dieser Initiative.
Nachhaltige Entwicklung: Um Entwicklungsländer dabei zu unterstützen, ihre nationalen Ziele zur Umsetzung der Agenda 2030 und ihrer SDGs zu erreichen, haben Indien und die Vereinten Nationen 2017 den Indien-UN-Entwicklungspartnerschaftsfonds gegründet. Mit der zugesagten finanziellen Unterstützung Indiens in Höhe von 150 Millionen US-Dollar hat der Fonds Entwicklungsprojekten Priorität eingeräumt Am wenigsten entwickelte Länder, Binnenentwicklungsländer und kleine Inselentwicklungsländer. Bisher wurden 36 Projekte in 37 Partnerländern vom Fonds bearbeitet.
Technologische Transformation: Indiens erfolgreiche Erfahrung beim Einsatz digitaler Technologien für Governance und Empowerment zur Beschleunigung der Entwicklung durch einen „gesamtgesellschaftlichen“ Ansatz hat das Land während seiner G20-Präsidentschaft zu einem glaubwürdigen Vordenker in diesem Bereich gemacht. In Zusammenarbeit mit dem UNDP hat Indien eine Reihe von G20-Gesprächen veranstaltet, um Indien als globales Zentrum für die Nutzung offener und interoperabler Standards zu positionieren, um eine menschenzentrierte digitale öffentliche Infrastruktur mit geringeren Implementierungskosten, insbesondere für Entwicklungsländer, zu schaffen.
Die Ermächtigung der Frauen: Indien hat der digitalen und finanziellen Inklusion von Frauen durch den Einsatz digitaler Technologie Priorität eingeräumt. Der aktuelle Schwerpunkt der in Indien abgehaltenen G-20-Treffen in diesem Bereich liegt auf einer effektiven Öffentlichkeitsarbeit zur Bildung von Frauen, einer stärkeren Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt, einer stärkeren Vertretung von Frauen in Führungspositionen und der weiteren Verringerung der festgestellten Lücken bei der Gleichstellung der Geschlechter .
Reformierter Multilateralismus: In der Präambel der Agenda 2030 wurde betont, dass „es keine nachhaltige Entwicklung ohne Frieden und keinen Frieden ohne nachhaltige Entwicklung geben kann“. Indien hat bei der Umsetzung die Führung übernommen und darauf hingewiesen, dass „dies keine Ära des Krieges ist“. Die Unwirksamkeit bestehender multilateraler Institutionen zur Gewährleistung von Frieden, Sicherheit und Entwicklung hat jedoch die Forderung nach einem „reformierten Multilateralismus“ deutlich gemacht. Die G20 müssen große Anstrengungen unternehmen, um multilaterale Institutionen wie die UN und ihren Sicherheitsrat zu reformieren, die gemäß der UN-Charta für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit verantwortlich sind (wo Reformen, die 2005 von den Staats- und Regierungschefs der Welt einstimmig angeordnet wurden, weiterhin von der UN blockiert werden). fünf ständige Mitglieder des Sicherheitsrats); der Internationale Währungsfonds/die Weltbank, die durch ihre Satzung beauftragt sind, die globale Finanzkoordinierung für den internationalen Wiederaufbau und die internationale Entwicklung sicherzustellen (wobei die 2010 vereinbarten IWF-Quoten- und Governance-Reformen aufgrund von Verzögerungstaktiken der entwickelten Länder bisher nicht umgesetzt wurden); und die Welthandelsorganisation, die gegründet wurde, um den Vorrang multilateral vereinbarter Handelsregeln auf der Grundlage von Nichtdiskriminierung sicherzustellen (wo Reformen zur Verbesserung der Integrität und Wirksamkeit der Organisation seit 2016 durch den zunehmenden Rückgriff entwickelter Länder auf Unilateralismus und Protektionismus ausgenutzt werden).
Als Indien auf dem Bali-Gipfel im November 2022 die Präsidentschaft der G-20 übernahm, erklärte Premierminister Narendra Modi, dass Indiens „Die Prioritäten der G-20 werden in Absprache nicht nur mit unseren G-20-Partnern, sondern auch mit unseren Mitreisenden im globalen Süden festgelegt, deren Stimme oft ungehört bleibt.“ Am 12. und 13. Januar 2023 veranstaltete Indien einen virtuellen Gipfel „Stimme des globalen Südens für menschenzentrierte Entwicklung“. Die Bedeutung der indischen Initiative lässt sich daran ablesen, dass 125 Länder auf diese Initiative reagierten, darunter 47 aus Afrika, 31 aus Asien, 29 aus Lateinamerika und der Karibik, 11 aus Ozeanien und 7 aus Europa. Am 27. März 2023 stimmten die Entwicklungsländer in den Vereinten Nationen mit überwältigender Mehrheit für die Annahme einer Lösung gegen einseitige Sanktionen aufgrund ihres „exterritorialen“ Charakters und ihrer negativen Auswirkungen auf das „Recht auf Entwicklung“.
Die Beratungen der G-20 unter der indischen Präsidentschaft werden durch zwei Prozesse vorangetrieben. Innerhalb der G-20 werden drei große Entwicklungsländer (Indien, Brasilien und Südafrika) die G-20 im Zeitraum 2023–2025 anführen und so ein Dreijahresfenster für die Umsetzung der Prioritäten des Globalen Südens schaffen. Außerhalb der G-20 werden die laufenden Prozesse zur Verbesserung der internationalen Zusammenarbeit mit dem SDG-Gipfel der UN im September 2023 ihren Höhepunkt erreichen, gefolgt vom UN-Zukunftsgipfel im Jahr 2024. Diese Gipfeltreffen werden voraussichtlich zur Einberufung einer Generalkonferenz führen die UN-Charta zu überprüfen, wie im April 2023 vom Hochrangigen Beirat des UN-Generalsekretärs für wirksamen Multilateralismus empfohlen, zeitgleich mit den 80. Jahrestagen der UNTh Jubiläumsgipfel im Jahr 2025.
Dies stellt für Indiens G-20-Präsidentschaft eine einmalige Gelegenheit dar, ein „menschenzentriertes“ nachhaltiges Entwicklungsparadigma zu festigen, das die öffentliche Unterstützung für das Prinzip der internationalen Zusammenarbeit wiederherstellen wird, das das Funktionieren der „Welt als eine Familie“ aufrechterhält.