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Von künstlicher Intelligenz geäußert.
Die Europäische Union bemüht sich, die öffentlichen Investitionen aufzubringen, die erforderlich sind, um mit den weltweit führenden Chipherstellern in den Vereinigten Staaten, Taiwan und Südkorea gegeneinander anzutreten.
Europa strebt mit dem European Chips Act, einer der bislang ehrgeizigsten Industriepolitiken der EU, bis 2030 20 Prozent des Weltmarktanteils bei Mikrochips an.
Aber ein Eckpfeiler seines Budgets ist diese Woche in Frage gestellt, da sowohl die Gesetzgeber des Europäischen Parlaments als auch die europäischen Regierungsbeamten darüber streiten, wie sie den neuen Chips-Push bezahlen sollen. Und das riskiert, den ganzen Plan zu torpedieren.
Europa versucht, an einem globalen Rennen teilzunehmen, um die Herstellung, das Design und die Innovation von Mikrochips vor Ort auszuweiten. Es versucht auch, die Lehren aus einer Chipknappheit in den letzten zwei Jahren zu ziehen, die europäische Autofabriken geschlossen und den Verkauf von Unterhaltungselektronik zurückgehalten hat. Gleichzeitig sind Chips ein neues Schlachtfeld für einen geopolitischen Kalten Krieg zwischen den USA und China.
Die Europäische Kommission sprach Anfang dieses Jahres große Worte, als sie sagte, dass 43 Milliarden Euro an öffentlichen Investitionen zur Unterstützung der Chip-Träume der EU bereitgestellt würden. Aber selbst von Anfang an hatte die EU-Exekutive Mühe zu erklären, wie diese Finanzierung zusammenkommen würde.
Diese Finanzierung sieht sich nun in Brüssel mit einem Wirbelsturm von Fragen und Bedenken konfrontiert, da das Parlament und der Rat das Chips-Budget prüfen, um die Gesetzgebung so schnell wie möglich zu verabschieden. Das scheint sich zu verlangsamen; Entscheidende Beratungen von Regierungsvertretern wurden von der Tagesordnung dieser Woche gestrichen, was die Schwierigkeit unterstreicht, eine Einigung zu erzielen.
Eva Maydell, eine Mitte-Rechts-Abgeordnete, sagte am Montag gegenüber dem Gesetzgeber, wie wichtig es sei, beim Chipgeld Fortschritte zu erzielen, auch wenn sie von der Kommission Klarheit über den Haushalt erbitte, „damit unsere Versprechen Wirklichkeit werden und keine Sandburgen .”
„Wir können die beträchtlichen Investitionen nicht ignorieren, die unsere globalen Konkurrenten und Partner in ähnliche Initiativen investieren“, sagte sie.
Die Bücher kochen
Der größte Teil der europäischen Gesamtinvestitionen in die Halbleiterindustrie wird aus Subventionen der nationalen Regierungen bestehen, die darauf abzielen, private Investitionen anzulocken.
Der geplante Rahmen der EU in Höhe von 43 Milliarden Euro beinhaltete eine Zusage von 11 Milliarden Euro, um dabei zu helfen, Forschungsanwendungen auf den Markt zu bringen. Sie wollte dafür bezahlen, indem sie 3,3 Milliarden Euro aus dem EU-Haushalt entnahm. Die Hälfte dieser 3,3 Milliarden Euro würde aus dem Flaggschiff-F&E-Programm der EU, Horizon Europe, und die andere Hälfte aus dem Programm für digitale Technologien, Digital Europe, entnommen.
Der europäische Gesetzgeber empört sich und warnt davor, dass die Chip-Pläne der EU die Finanzierung anderer potenzieller Projekte auffressen. Karlo Ressler, der führende Abgeordnete des Parlaments, sagte, es sei „bedauerlich“, dass das Chips-Budget darauf basiere, Geld von anderswo zu nehmen.
Letzte Woche schrieb eine Gruppe von Gesetzgebern unter der Leitung von Maydell an die Kommission und bat um „eine detaillierte Prognose der verfügbaren Mittel“.
Länder im Widerspruch
Das Budget des Chipgesetzes bereitet auch den EU-Ländern Kopfzerbrechen. Stellvertretende Botschafter hatten in diesem Monat damit zu kämpfen, dass es eines der drei verbleibenden offenen Probleme in dem Gesetzesentwurf ist, über den sie verhandeln. Einige Hauptstädte befürchten, dass andere Forschungsprojekte dem Chips-Ansturm zum Opfer fallen, sagte ein EU-Diplomat.
Der Bestimmungsort des Chips-Bargeldes wirft auch Nackenhaare auf. Chiphersteller platzieren ihre Projekte in größeren EU-Staaten wie Deutschland und Frankreich, die die öffentliche Unterstützung garantieren können, die für die Durchführung der neuen Investitionen erforderlich ist.
„Die Menschen werden sich der Realität bewusst, dass die Möglichkeit, dass Mitgliedsstaaten Industrieprojekte durch nationale Subventionen finanzieren, die Skala massiv in Richtung großer Mitgliedsstaaten verlagert“, sagte Niclas Poitiers, wissenschaftlicher Mitarbeiter der in Brüssel ansässigen Denkfabrik Bruegel.
Die Tschechische Republik, die derzeit die Gespräche zwischen den EU-Regierungen führt, hatte das Ziel, das Chipsgesetz bei einem Treffen der Industrieminister am 1. Dezember festzunageln. Das scheint jetzt unwahrscheinlich; im besten Fall könnten sie eine Einigung über die Gesetzgebung erzielen, indem sie die Haushaltsfrage ausschließen und die Dose effektiv auf die Straße treten.
Das globale Rennen, das es nicht gab
Die 3,3 Milliarden Euro aus dem Forschungsbudget der EU werden durch die Finanzierung durch die EU-Regierungen, die sich auf bis zu 30 Milliarden Euro belaufen könnte, in den Schatten gestellt.
Europas Kämpfe um eine angemessene Finanzierung von Chips widerlegen sein geopolitisches Gehabe und seine Bemühungen, die Chipproduktion wieder in Gang zu bringen. Der US CHIPS Act wurde im August Gesetz und die US-Bundesregierung hat weitaus mehr Macht darüber, wie sie ihr Budget von 52 Milliarden US-Dollar ausgeben kann.
Das eigentliche Rennen ist nun, wie gut die Regionen neue Investitionen für „Mega-Fabs“ von drei wichtigen Chipherstellern anziehen können: TSMC aus Taiwan, Samsung aus Südkorea und Intel aus den USA.
Europa hat 17 Milliarden Euro von Intel für ein deutsches Werk und 5,7 Milliarden Euro von den kleineren Herstellern STMicroelectronics und GlobalFoundries in Frankreich erhalten. Die USA waren viel erfolgreicher. Erst letzte Woche berichtete Bloomberg, dass Taiwans TSMC – der Branchenführer – neben seiner ersten den Grundstein für eine zweite US-Fabrik in Arizona legte.
China ist auf dem besten Weg, zwischen 2015 und 2025 150 Milliarden US-Dollar in Chips zu investieren, schätzte die Kommission im vergangenen Jahr. Südkorea arbeitet mit Akteuren der Industrie zusammen, um bis 2030 private Mittel in Höhe von 450 Milliarden US-Dollar freizusetzen.
Die 11 Milliarden Euro der Chips for Europe-Initiative, die sich auf die Kommerzialisierung der Forschung konzentrierten, “würden immer noch unter ihrem Gewicht bleiben”, selbst wenn alles zustande kommt, sagte Zach Meyers, Senior Research Fellow am Londoner Think Tank Centre for European Reform. Meyers schätzt, dass die Chip-Strategie der USA 13,2 Milliarden Dollar an Forschung verspricht.
Selbst diese kleine Wette hat das Potenzial, einen Jackpot zu knacken.
„Wenn wir uns ansehen, wie die USA Chips als geopolitisches Instrument einsetzen, dreht sich alles um die [intellectual property]die IP-Rechte für Technologie”, sagte Poitiers.
„Das Ziel sollte sein, einige Technologien zu entwickeln, die sonst niemand hat. Um diese technologischen Vorteile zu entwickeln, müssen wir in die Forschung investieren“, sagte er.
KORREKTUR: Dieser Artikel wurde aktualisiert, um eine Erwähnung zu entfernen, die die Tagesordnung der stellvertretenden Botschafter am Mittwoch falsch beschreibt.