„Wir sind eine wirklich große Volkswirtschaft, in der wirklich große Kräfte bestimmen, was mit dem BIP-Wachstum passiert“, sagte Wendy Edelberg, Direktorin des Hamilton-Projekts bei der Brookings Institution und ehemalige CBO-Chefökonomin.
Selbst diese moderaten Prognosen der Biden-Regierung implizieren, dass ihre Politik das Wachstum der Wirtschaftstätigkeit über ein Jahrzehnt jedes Jahr um einige Zehntel Prozent anheben wird. Dies ist von Bedeutung, wenn man es mit dem Wachstum vergleicht, das man erwarten würde, wenn man sich lediglich demografische Faktoren und historische Durchschnittswerte des Produktivitätswachstums ansieht. Die Prognose ist von Natur aus optimistischer in Bezug auf die Politik von Herrn Biden – und ihr Potenzial zur Steigerung der Produktivität und der Größe der Belegschaft –, als es auf den ersten Blick erscheinen mag.
Bidens Haushalt 202222
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- Ein neues Jahr, ein neues Budget: Das Geschäftsjahr 2022 für die Bundesregierung beginnt am 1. Oktober, und Präsident Biden hat bekannt gegeben, was er ab diesem Zeitpunkt ausgeben möchte. Aber alle Ausgaben bedürfen der Zustimmung beider Kammern des Kongresses.
- Ambitionierte Gesamtausgaben: Präsident Biden möchte, dass die Bundesregierung im Fiskaljahr 2022 6 Billionen US-Dollar ausgibt und die Gesamtausgaben bis 2031 auf 8,2 Billionen US-Dollar steigen. Dies würde die Vereinigten Staaten auf den höchsten anhaltenden Stand der Bundesausgaben seit dem Zweiten Weltkrieg bringen, während er läuft Defizite von über 1,3 Billionen US-Dollar in den nächsten zehn Jahren.
- Infrastrukturplan: Das Budget skizziert das gewünschte erste Investitionsjahr des Präsidenten in seinem American Jobs Plan, der darauf abzielt, Verbesserungen an Straßen, Brücken, öffentlichen Verkehrsmitteln und mehr mit insgesamt 2,3 Milliarden US-Dollar über acht Jahre zu finanzieren.
- Familienplan: Das Budget befasst sich auch mit dem anderen wichtigen Ausgabenvorschlag, den Biden bereits eingeführt hat, seinem American Families Plan, der darauf abzielt, das soziale Sicherheitsnetz der Vereinigten Staaten zu stärken, indem der Zugang zu Bildung erweitert, die Kosten für die Kinderbetreuung gesenkt und Frauen in der Arbeitswelt unterstützt werden.
- Pflichtprogramme: Wie üblich machen obligatorische Ausgaben für Programme wie Social Security, Medicaid und Medicare einen erheblichen Teil des vorgeschlagenen Budgets aus. Sie wachsen, während Amerikas Bevölkerung altert.
- Ermessensausgaben: Die Mittel für die einzelnen Budgets der Agenturen und Programme der Exekutive würden im Jahr 2022 rund 1,5 Billionen US-Dollar erreichen, eine Steigerung um 16 Prozent gegenüber dem vorherigen Budget.
- Wie Biden dafür bezahlen würde: Der Präsident würde seine Agenda weitgehend durch Steuererhöhungen für Unternehmen und Gutverdiener finanzieren, was in den 2030er Jahren beginnen würde, die Haushaltsdefizite zu verringern. Verwaltungsbeamte sagten, Steuererhöhungen würden die Beschäftigungs- und Familienpläne im Laufe von 15 Jahren vollständig ausgleichen, was der Haushaltsantrag unterstützt. In der Zwischenzeit würde das Haushaltsdefizit jedes Jahr über 1,3 Billionen Dollar bleiben.
„Die Behauptung, dass Ihre Finanzpolitik das Wachstum um vier Zehntelpunkte ankurbeln wird, scheint optimistisch, aber ich kann sehen, wie sie dorthin gelangen könnten“, sagte sie.
Jason Furman, ehemaliger Top-Ökonom der Obama-Regierung, sagte: „Ich glaube, die Leute haben ein Problem im Kopf – extravagantere Ideen darüber, was Wirtschaftspolitik tun kann und wie schnell sie es tun kann. Wenn man von Produktivitätssteigerung spricht, spricht man von Compounding, das für lange Zeit eine große Sache wird.“
Mit anderen Worten, der Unterschied von wenigen Zehntelprozent des BIP-Wachstums mag für ein einzelnes Jahr nicht viel bedeuten, aber eine so große Lücke, die über viele Jahre anhält, hat einen großen Einfluss auf den Lebensstandard.
Einige der Politiken der Regierung würden sich von Natur aus auf die sehr langfristigen Auswirkungen auf das wirtschaftliche Potenzial des Landes konzentrieren. Beispielsweise könnten zusätzliche Gelder für Community Colleges kurzfristig die Zahl der Erwerbspersonen und damit das BIP senken, wenn mehr Erwachsene wieder zur Schule gehen. Aber es würde dann das produktive Potenzial dieser Arbeitnehmer erhöhen und damit für die folgenden Jahrzehnte zum Wachstum beitragen.
Die Konservativen ihrerseits halten die Biden-Agenda für wahrscheinlich, das Wachstum zu bremsen, insbesondere wenn Steuererhöhungen und neue regulatorische Maßnahmen in Kraft treten. Herr Mulligan, der Trump-Berater, sagte, er glaube, die Biden-Agenda würde den Wachstumspfad des Landes im Vergleich zu seiner Entwicklung in der Trump-Ära um etwa 0,8 Prozentpunkte pro Jahr reduzieren. Douglas Holtz-Eakin, Präsident des American Action Forum, sagte, er glaube, dass die Politik von Herrn Biden kurzfristig ein schnelleres Wachstum, aber langfristig ein langsameres Wachstum aufgrund von Steuern und Ausgaben bewirken könnte.