Auf dem weltgrößten Wildtiergipfel haben die Länder zum ersten Mal dafür gestimmt, den Handel zu regulieren, der jedes Jahr Millionen von Haien tötet, um den großen Appetit auf Haiflossensuppe zu stillen.
In einer von Meeresschützern als wegweisend gefeierten Entscheidung haben die Parteien des 186-Nationen-Übereinkommens über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen (Cites) dafür gestimmt, den kommerziellen Handel mit 54 Haiarten der Requiem-Familie zu begrenzen oder zu regulieren. darunter Tiger-, Bullen- und Blauhaie, die für den Flossenhandel am meisten ins Visier genommen werden. Sechs kleine Hammerhaiarten wurden ebenfalls zum Schutz gelistet, zusammen mit 37 Arten von Gitarrenfischen, die haiähnliche Rochen sind.
Zusammengenommen würden die drei Vorschläge fast alle Haiarten, die wegen ihrer Flossen international gehandelt werden, unter die Aufsicht und Kontrolle von CITES stellen, gegenüber nur 25 % vor dem CITES CoP19.
Der Vorschlag, der von Panama, dem Gastland, vorgelegt und von 40 anderen unterstützt wird, darunter EU-Länder und das Vereinigte Königreich, wird den Haien Schutz bieten, die zwei Drittel der Arten ausmachen, auf die der Flossenmarkt abzielt. Es wird von den Ländern verlangen, Legalität und Nachhaltigkeit sicherzustellen, bevor sie den Export dieser Arten genehmigen.
Die meisten Totenhaie sind laut der Roten Liste der Weltnaturschutzunion vom Aussterben bedroht.
„Jetzt endlich wird der zutiefst unhaltbare Handel mit Haiflossen vollständig reguliert“, sagte Luke Warwick, Direktor für Hai- und Rochenschutz bei der Wildlife Conservation Society.
„Diese beiden Familien machen weit über die Hälfte der Haiflossen aus, die jährlich in einem Handel von einer halben Milliarde Dollar gehandelt werden“, sagte Warwick. Die neuen Schutzmaßnahmen würden ihnen eine Chance geben, sich zu erholen, und „werden die Art und Weise, wie die Raubtiere der Ozeane weltweit verwaltet und geschützt werden, für immer verändern“, fügte er hinzu.
Studien zeigen, dass 37 % der Hai- und Rochenarten vom Aussterben bedroht sind und hochseegängige oder pelagische Haie in nur 50 Jahren um mehr als 70 % zurückgegangen sind. Wissenschaftler sagen, dass diese Rückgänge eine direkte Folge von Überfischung und unreguliertem internationalen Handel sind, die auf ein Defizit im nationalen und internationalen Management zurückzuführen sind.
Der Vorschlag wurde nicht ohne Gegenstimmen angenommen. Japan hat einen Änderungsantrag eingereicht, um die 35 Haiarten, die nicht oder stark gefährdet waren, aus dem ursprünglichen Vorschlag zu streichen, während Peru die Streichung des Blauhais forderte. Beide Änderungsanträge erreichten nicht die erforderlichen Stimmen, und nach zweistündiger Debatte wurde der ursprüngliche Vorschlag ohne Änderungen angenommen. Alle Cites-Entscheidungen sind für die Vertragsstaaten bindend, die ein Jahr Zeit haben, ihre Vorschriften zum Fang dieser Haie anzupassen.
„Requiemhaie gehören zu den am meisten gehandelten, aber am wenigsten geschützten Arten“, sagte Diego Jiménez, Direktor für Naturschutzpolitik bei der gemeinnützigen Organisation SeaLegacy. Fast 70 % der Familie der Totenhaie sind bereits gefährdet.
Die Auflistung auf Familienebene wird Zoll- und Grenzkontrollbeamten bei der Durchsetzung helfen, sagte Jiménez, da fast jede Sendung von Haifischflossen die richtige Cites-Genehmigung oder -Bescheinigung erfordern würde. Es könnte ein Gamechanger sein, der den Anteil des Flossenhandels, der von Cites verwaltet wird, von 25 % auf 70 % verlagert, sagte er.
Kritiker, darunter auch Meeresbiologen, sagen jedoch, dass die Cites-Liste den gegenteiligen Effekt haben könnte, indem sie den versteckten Marktpreis für Flossen und Fleisch in die Höhe treibt und den illegalen Haifischfang verstärkt.
Im Jahr 2021 erreichten die Flossenimporte aus Ecuador nach Peru – dem führenden Exporteur von Flossen in Amerika – laut Untersuchungen von Oceana Peru das doppelte Niveau vor der Pandemie. Von den 300 Tonnen getrockneter Flossen, die aus Ecuador kamen, stammten mehr als 160 Tonnen von einer in Cites gelisteten Art, dem vom Aussterben bedrohten pelagischen Fuchshai, der wegen seiner außergewöhnlich langen Flossen befischt wird.
„Diese Handelsmengen finden trotz der Tatsache statt, dass es sich um eine Art handelt, deren internationaler Handel von Cites reguliert wird“, sagte Alicia Kuroiwa, Direktorin für Lebensräume und gefährdete Arten bei Oceana Peru.
Dieser Fall wurde zusammen mit anderen Unregelmäßigkeiten bei Haiflossenexporten von Peru nach Hongkong dem Ständigen Cites-Ausschuss zur „weiteren Untersuchung und Empfehlung an die beiden Länder“ zur Kenntnis gebracht, sagte Kuroiwa.
Ein Verstoß gegen die Cites-Vorschriften könnte mit der „vorübergehenden Schließung des Handels mit allen Cites-gelisteten Arten bestraft werden, was für Peru sehr schwerwiegend wäre“, fügte sie hinzu.