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LONDON – Der Gesetzgeber will eine Chance auf Big Tech wegen des rassistischen Online-Missbrauchs von Englands EM 2020-Fußballern – aber Kritiker befürchten, dass sie am Ende die Latte treffen werden.
Die britischen Minister sagen, sie hätten einen Plan, um Social-Media-Unternehmen zu zwingen, besser mit der Art von Hass umzugehen, die gegen einige der jungen englischen Spieler nach dem Herzschmerz der Mannschaft am Sonntagabend gegen Italien gerichtet ist.
Es bleiben jedoch große Fragen, ob das vorgeschlagene Gesetz seine Ziele wirklich erreichen wird, inmitten der Besorgnis lässt es zu viel Macht in den Händen von Social-Media-Unternehmen und weicht größeren Problemen der Strafverfolgung und dem Ton hochrangiger Politiker aus.
Marcus Rashford, Jadon Sancho und Bukayo Saka wurden nach dem Elfmeterschießen im Finale gegen Italien am Sonntagabend mit rassistischen Botschaften in den sozialen Medien bombardiert. Der Schritt wurde vom englischen Fußballverband (FA) schnell verurteilt, während Premierminister Boris Johnson am Montagabend die Fans, die auf die Spieler zielten, aufforderte, “unter den Felsen zurückzukriechen, aus dem Sie hervorgegangen sind”.
Im Anschluss an den Streit verwies Downing Street auf den britischen Vorzeigeentwurf zur Online-Sicherheitsgesetzgebung, der im Mai vorgelegt wurde, als wichtigstes Mittel zur Bekämpfung des Online-Missbrauchs.
Der Gesetzentwurf, der noch in diesem Jahr von einer parteiübergreifenden Gruppe von Abgeordneten geprüft werden soll, hat lange gedauert.
Den Plänen zufolge würde den Social-Media-Plattformen eine Sorgfaltspflicht gegenüber den Nutzern auferlegt, die von der Kommunikationsaufsicht Ofcom durchgesetzt wird. Geldbußen von bis zu 18 Millionen Pfund – oder 10 Prozent des weltweiten Jahresumsatzes, je nachdem, welcher Betrag höher ist – könnten von Unternehmen erhoben werden, die sich nicht daran halten.
‘Selbstregulierung’
Jo Stevens, Shadow Culture Secretary der oppositionellen Labour Party, ist nicht davon überzeugt, dass die Vorschläge in ihrer jetzigen Form mit der Art von Missbrauch umgehen würden, der der englischen Seite zugefügt wurde.
“Wenn Sie Marcus Rashford, Jadon Sancho und Bukayo Saka wären, müssten Sie tun, was Sie derzeit tun, nämlich eine Beschwerde bei den Plattformen selbst einreichen, sehr lange warten, bis sie entscheiden, ob das, was gepostet wurde, gegen ihre Rechte verstößt oder nicht Community-Richtlinien, und sie könnten irgendwann die Person dazu bringen, das Zeug zu entfernen oder sie von der Plattform zu holen”, sagte Stevens gegenüber POLITICO. “Aber das wäre es. Es ist immer noch im Wesentlichen ein System der Selbstregulierung.”
Der Gesetzentwurf enthält keine Anleitung zum Ausmerzen von anonymem Missbrauch und keine Verhaltenskodizes zur Bekämpfung von Rassismus, sagte Stevens.
Labour will, dass das Gesetz Social-Media-Führungskräfte sofort strafrechtlich für ihr Versagen haftbar macht – eine Ersatzmacht, die die britische Regierung in Reserve halten und bei Bedarf später einsetzen möchte.
“Plattformen können einfach so weiterarbeiten, wie sie es derzeit tun”, sagte Stevens zu den aktuellen Plänen. “Missbrauch wird sich weiterhin frei ausbreiten und sich verstärken.”
Ein Sprecher des britischen Kulturministeriums, das den Gesetzentwurf beaufsichtigte, sagte, das Gesetz würde „anonymen Missbrauch bekämpfen“, machte jedoch deutlich, dass die Regierung „ein pauschales Verbot der Anonymität im Internet vermeiden wolle, da für einige Gruppen wie Menschen, die ihre Sexualität erforschen oder an häuslicher Missbrauch ist wichtig.”
“Allerdings werden alle Social-Media-Unternehmen ihrer Sorgfaltspflicht nachkommen müssen, was bedeutet, dass Wiederholungstäter davon abgehalten werden, neue Konten zu eröffnen und mit den Behörden zusammenzuarbeiten, um es einfacher zu machen, Personen zu finden, die anonym Konten einrichten, um andere zu missbrauchen.”
‘Schlupfloch’
Doch auch im englischen Fußballverband gibt es Bedenken. Edleen John, die Gleichstellungs-, Diversitäts- und Inklusionsdirektorin der FA, sagt, der Gesetzentwurf müsse anerkennen, dass es nicht immer „offene Worte sind, die im Spiel sein werden“, wenn es um Online-Missbrauch geht.
„Manchmal handelt es sich um Emojis, manchmal um Massenware“, sagte sie. „Manchmal ist es Missbrauch, der technisch legal ist, aber natürlich genauso schädlich ist und die gleiche psychologische Wirkung hat als ob dich jemand ausnahmslos einen diskriminierenden Begriff oder ein beleidigendes Wort nennt.”
Englands Spieler wurden mit Affen-Emojis ins Visier genommen, in einigen Kontexten ein rassistisches Symbol, und John weist darauf hin, dass dies eine “Lücke” in den Gemeinschaftsstandards der Plattformen aufdecken kann.
„Wenn ich einen Sohn oder eine Tochter habe und sie einen frechen kleinen Affen nenne und das Emoji verwende, ist das nicht dasselbe wie wenn ich dieses Emoji verwende, das auf einen schwarzen Fußballspieler abzielt, der gerade einen Elfmeter verpasst hat oder hatte ein schlechtes Spiel”, warnt sie. „Eigentlich ist das Problem die [platforms’] Gemeinschaftsstandards bieten nicht genügend klare oder strenge Anleitungen oder Richtlinien, die die Organisationen dann anwenden und befolgen.”
Poppy Wood, ein leitender Berater bei Reset, einer Lobbygruppe, die vom ehemaligen Hillary Clinton-Berater Ben Scott gegründet wurde, um auf neue technische Regeln zu drängen, sagt, es sei noch unklar, ob der Gesetzentwurf die zugrunde liegenden Probleme wirklich lösen wird. Obwohl Belästigung illegal ist, weist sie darauf hin, dass die Mehrheit der einzelnen Missbrauchsvorfälle nicht gegen das Gesetz verstößt, selbst wenn sie hasserfüllt und beleidigend sind.
Sie glaubt, dass die Gesetzgebung Social-Media-Unternehmen zwingen sollte, ihre zugrunde liegenden Systeme zu verbessern, anstatt sie nur aufzufordern, Regeln für Inhalte zu schreiben, die als inakzeptabel erachtet werden.
Das könnte bedeuten, Schritte zu unternehmen, um die Verstärkung bestimmter Posts zu reduzieren oder hasserfüllte Inhalte zu demontieren. „Wir haben vielleicht das Recht, eine Meinung zu äußern, aber wir haben nicht das Recht, ein möglichst breites Publikum zu erreichen“, sagte Wood. “Der Gesetzentwurf spiegelt dies nicht ganz wider, aber es kann sehr leicht passieren.”
„Sofort nachvollziehbar“
Andere sagen, dass die Durchsetzung bestehender Gesetze die erste Priorität der Regierung sein sollte, wenn es um Online-Missbrauch geht.
„Die Regierung muss sicherstellen, dass die Polizei und das Justizsystem das bestehende Strafrecht durchsetzen, anstatt sich ihrer Verantwortung zu entziehen, indem sie dies zum Problem der Social-Media-Plattformen macht“, sagte Heather Burns, Policy Managerin der Open Rights Group. “Social-Media-Sites betreiben keine Gerichte und Gefängnisse.”
Burns weist darauf hin, dass praktisch “die gesamte aktuelle Missbrauchswelle sofort auf die Personen zurückverfolgt werden kann, die sie geteilt haben”, wobei Social-Media-Plattformen bereits “Details an die Strafverfolgungsbehörden übergeben können”.
Der ehemalige konservative Kabinettsminister David Davis, ein langjähriger Verfechter der bürgerlichen Freiheiten, sagte, er glaube, der Missbrauch am Sonntag könnte eine “Massenbewegung” nach Veränderung auslösen. Aber er warnte die Abgeordneten, “über einige Zeit kühl und ruhig darüber nachzudenken”.
Neben den sozialen Medien stellt sich auch die brisante Frage, wie Johnsons Regierung selbst Rassismus in Frage stellt.
Seine Regierung hat bereits gemischte Botschaften über das Knien gesendet, den Anti-Rassismus-Protest, der vom American-Football-Spieler Colin Kaepernick ausging. Die Downing Street sagte letzten Monat, Johnson sei „eher auf Aktion als auf Gesten fokussiert“, nachdem Englands eigene Spieler vor ihren EM 2020-Spielen aus Protest aufgegeben hatten. Innenminister Priti Patel wies den Schritt als „Gestenpolitik“ ab und lehnte es ab, Fans zu kritisieren, die Spieler ausgebuht hatten, die vor den Spielen das Knie genommen hatten.
Johnson wurde bei der Pressekonferenz in der Downing Street am Montag erneut nach dem Protest gefragt und sagte, er habe immer geglaubt, “die Menschen sollten sich frei fühlen, ihren Respekt zu zeigen und zu zeigen, wie sehr sie Rassismus in diesem Land auf jede beliebige Weise verurteilen”.
Es ist eine Kehrtwende, die dem englischen Innenverteidiger Tyrone Mings nicht entgangen ist. Er sagte Patel Montagabend: “Sie können das Feuer nicht zu Beginn des Turniers schüren, indem Sie unsere Anti-Rassismus-Botschaft als ‘Gesture Politics’ bezeichnen und dann so tun, als wären Sie angewidert, wenn genau das passiert, wogegen wir uns einsetzen.”
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