NAIROBI, Kenia – Während sich der Konflikt in Äthiopien in sein zweites Jahr hinzieht und Afrikas zweitbevölkerungsreichste Nation weiter zerbricht, lieferte ein am Mittwoch veröffentlichter Bericht des höchsten UN-Menschenrechtsgremiums Beweise dafür, dass alle Kriegsparteien schwere Menschenrechtsverletzungen begangen hatten , darunter die Tötung von Zivilisten, sexuelle Gewalt und Angriffe auf Flüchtlinge.
Der Bericht, der in Zusammenarbeit mit einer Menschenrechtsorganisation der äthiopischen Regierung verfasst wurde, wurde jedoch unter erheblichen Einschränkungen verfasst, darunter Einschränkungen für den Besuch von Orten, an denen schwere Verstöße aufgetreten sein sollen. Die Ermittler hörten auf zu sagen, welche Seite die meisten Gräueltaten begangen hatte, obwohl sie ein düsteres Porträt eines mit Gräueltaten beladenen Krieges präsentierten.
„Eine Reihe dieser Verstöße können Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen gleichkommen“, stellte der Bericht fest und wies auf „erschreckende Brutalitäten“ bei sexuellen Gewalttaten hin, die häufig darauf abzielen, „eine ganze ethnische Gruppe zu erniedrigen und zu entmenschlichen“.
In einer Vielzahl von Interviews beschrieben Zeugen eine Litanei von Schrecken, die sich im Hintergrund des Krieges abspielte, der im November 2020 begann, als eine schwelende politische Fehde zwischen Premierminister Abiy Ahmed und Tigrayan-Führern in Gewalt ausbrach.
Eine Frau, die aus einem Bus entführt wurde, sagte, sie sei 11 Tage lang von 23 eritreischen Truppen vergewaltigt worden, die sie für tot zurückließen. Tigrayan-Kämpfer haben dokumentiert, dass sie im Westen von Tigray über zwei Tage 200 ethnische Amhara-Zivilisten getötet haben, viele davon mit Äxten und Macheten.
Tage später, sagten Zeugen, führten die Amhara-Kämpfer Rachemorde durch. Mindestens 600 Tigrayan-Männer wurden von eritreischen Truppen nackt durch ein Dorf geführt, die sie verspotteten und fotografierten, sagten Interviewpartner. Tigrayanische Soldaten wiesen Ärzte an, verwundete äthiopische Soldaten auf die Straße zu gießen. „Wirf die Esel raus“, sagten sie.
Einen Tag nachdem die äthiopische Regierung den landesweiten Ausnahmezustand ausgerufen hatte, als die tigraanischen Rebellen nach Süden in Richtung Hauptstadt vordrangen, hob der UN-Bericht die weit verbreiteten Gräueltaten hervor, die zu einem Merkmal des Konflikts geworden sind, aber auch die Schwierigkeiten, Zugang zu erhalten, um eine vollständige bild was passiert ist.
Bei der Präsentation des Berichts in Genf bestritt die UN-Menschenrechtschefin Michelle Bachelet, dass ihr Team von der äthiopischen Regierung beeinflusst worden sei, deren föderale Menschenrechtsorganisation den Bericht gemeinsam untersuchte und verfasste.
„Natürlich ist es unparteiisch“, sagte sie. „Der Bericht steht für sich. Ich kann sagen, dass es sehr ernst gemacht wurde.“
Sie räumte jedoch auch ein, dass die Ermittlungen durch Einschüchterung, Belästigung und Beschränkungen behindert wurden, die Beamte daran hinderten, Seiten zu besuchen, die nach Ansicht von Menschenrechtsgruppen zu den schlimmsten Gräueltaten des Konflikts gehören.
Frau Bachelet wies darauf hin, dass eine UN-Menschenrechtsbeauftragte, die bei der Erstellung des Berichts half, unter sieben UN-Beamten war, die letzten Monat aus Äthiopien ausgewiesen wurden, weil sie der „Einmischung in innere Angelegenheiten“ vorgeworfen wurden – ein Vorwurf, den sie entschieden zurückwies.
Der Bericht lehnte ein Urteil über eine Blockade von Tigray durch die äthiopische Regierung ab, wo 5,2 Millionen Menschen dringend Hilfe benötigen und mindestens 400.000 sich in hungerähnlichen Zuständen befinden. Andere UN-Beamte haben die Blockade, die seit Juli dazu führte, dass nur 15 Prozent der benötigten Lastwagen in Tigray einfuhren, mit dem Einsatz von Hunger als Kriegswaffe verglichen.
Die gemeinsame Untersuchung „könnte weder die vorsätzliche oder vorsätzliche Verweigerung der humanitären Hilfe für die Zivilbevölkerung in Tigray noch den Einsatz von Hunger als Kriegswaffe bestätigen“, hieß es. Es forderte weitere Untersuchungen zur Verweigerung des humanitären Zugangs.
Berichte von Helfern, Diplomaten und Zeugen haben auf weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen in Tigray seit Ausbruch des Krieges im November 2020 hingewiesen, darunter Massenvergewaltigungen, Massaker und ethnische Säuberungen, die größtenteils von äthiopischen und verbündeten eritreischen Truppen sowie verbündeten ethnischen Milizen aus der Amhara-Region.
Der UN-Bericht dokumentiert einige dieser Gräueltaten und weist gleichzeitig auf potenzielle Kriegsverbrechen durch tigrayanische Streitkräfte und verbündete Milizen hin.
Dazu gehören zivile Todesfälle durch wahllosen Tigrayan-Beschuss in den frühen Tagen des Krieges; ein Massaker an mindestens 200 Amhara-Zivilisten in der Stadt Mai Kadra am 9. November; und sexuelle Übergriffe auf die Frauen äthiopischer Soldaten.
Der Bericht quantifiziert weder das Ausmaß noch den Anteil der von beiden Seiten begangenen Gräueltaten – mit anderen Worten, die die größere Schuld trugen –, obwohl Frau Bachelet während der Pressekonferenz auf eritreische und äthiopische Truppen verwies.
„Im Berichtszeitraum würde ich sagen, dass die große Zahl der Menschenrechtsverletzungen mit den äthiopischen und eritreischen Verteidigungskräften zusammenhängt“, sagte sie. „Aber wir haben gesehen, dass es bis heute riesige Anschuldigungen über Missbräuche durch tigrayanische Streitkräfte gegeben hat.“
Die Vereinten Nationen haben den Bericht in Zusammenarbeit mit der äthiopischen Menschenrechtskommission untersucht und verfasst – ein notwendiger Kompromiss, so die UN, um während eines großen Konflikts Zugang zu Tigray zu erhalten.
Das äthiopische Gremium wird von Daniel Bekele geleitet, einem ehemaligen politischen Gefangenen in Äthiopien, der später zwischen 2011 und 2016 die Afrika-Abteilung von Human Rights Watch leitete.
Beamte von Human Rights Watch und Amnesty International sagten, sie würden am Mittwoch eine Antwort auf den gemeinsamen Bericht veröffentlichen.
Mehrere westliche Diplomaten, die mit der Arbeit der von den Vereinten Nationen geführten Untersuchung vertraut waren, gaben zu, dass diese durch ihre Beschränkungen behindert wurde, darunter einige von der äthiopischen Regierung auferlegte. Sie stellten jedoch fest, dass sie als bisher einzige offizielle Darstellung von Missbräuchen während des Krieges die Grundlage für die strafrechtliche Verfolgung der für Missbräuche Verantwortlichen legen könnte.
Frau Bachelet forderte eine unabhängige äthiopische Untersuchung der Ergebnisse des Berichts und, falls dies nicht möglich sei, eine unabhängige internationale Untersuchung.