*Während der Einladung des Black in School Coalition (BISC)über 2.500 K-12-Schüler, Eltern, Bildungsbefürworter und Bürgerrechtler marschierten zum California State Capitol, um eine Aufstockung der Mittel zu fordern Gouverneur Gavin Newsom für schwarze Schüler an den öffentlichen Schulen des Staates.
BISC ist eine landesweite Interessenvertretung, die aus 17 Organisationen aus allen Teilen der Bildungsgemeinschaft besteht, darunter Lehrer, Administratoren, örtliche Schulbezirke und Treuhänder der Kreisschulbehörde, Eltern, Bürgerrechte und Glaubensgemeinschaften.
*Die BISC-Demonstranten forderten Gouverneur Newsom und die kalifornische Legislative auf, den im Bildungshaushalt des Gouverneurs vorgeschlagenen „Gerechtigkeitsmultiplikator“, der als Ersatz für den von Abgeordneter Akilah Weber verfassten Gesetzentwurf (AB) 2774 dienen soll, nicht voranzutreiben ( D – La Mesa).
AB 2774 hätte die Finanzierung der leistungsschwächsten Gruppe Kaliforniens, der schwarzen Studenten, garantiert, aber Befürworter sagen, dass Newsoms Vorschlag dieses Ziel nicht erreicht.
Da Newsom Bedenken äußerte, dass die gezielte Bereitstellung von Mitteln für eine bestimmte Gruppe von Studenten gegen Prop 209 verstoßen würde, der eine Vorzugsbehandlung aufgrund der Rasse verhindert, zog Weber AB 2774 zurück.
Im Gegenzug erklärte sich Newsom bereit, die Mittel für schwarze Studierende im Rahmen der Local Control Funding Formula (LCFF) im Haushalt 2023 zu erhöhen.
Die LCFF ist ein staatliches Gesetz, das den örtlichen Schulbezirken entsprechend den Bedürfnissen ihrer Schüler Finanzmittel bereitstellt. Zu den bedürftigsten Studentengruppen in Kalifornien, die zusätzliche Mittel für zusätzliche Unterstützung erhalten, gehören Englischlerner, Studenten mit geringem Einkommen sowie Kinder in Pflegefamilien oder obdachlose Jugendliche.
Allerdings gelten schwarze Studierende trotz chronischer Leistungsschwäche nicht als Bevölkerungsgruppe mit hohem Finanzierungsbedarf.
Laut staatlichen Daten erfüllten im Studienjahr 2021/22 30 % der schwarzen Schüler Kaliforniens die Englischstandards und 15 % die Mathematikstandards, verglichen mit 61 % bzw. 48 % der weißen Schüler, die die Lese- und Mathematikstandards erfüllten.
Der Eigenkapitalmultiplikatorvorschlag stellt dem LCFF 300 Millionen US-Dollar an laufenden Mitteln gemäß Proposition 98 zur Verfügung, um Gewinne bei der Schließung von Chancen- und Ergebnislücken zu beschleunigen. Die Mittel werden Schulbezirken zugewiesen, deren Schulen eine hohe Konzentration an Schülern betreuen, die Anspruch auf kostenlose Mahlzeiten haben.
Der Gerechtigkeitsmultiplikator ist Teil von Newsoms Plan, die Art und Weise zu überarbeiten, wie der Staat Bezirke und Schulen für die Leistungen der Schüler zur Rechenschaft ziehen kann, mit besonderem Augenmerk auf Rassenunterschiede. Nach Angaben des Newsom-Büros werden 95 % der schwarzen Studenten in Kalifornien betroffen sein, weil sie in Bezirken eingeschrieben sind, in denen aufgrund schlechter Leistungen möglicherweise neue Rechenschaftspflichten gelten.
Dr. Margaret Fortune, Präsidentin und CEO der Charter-Schulorganisation Fortune School of Education und führende Stimme von BISC, sagt, dass Newsoms Vorschlag gut klingt, aber nicht die Absichten von Webers Gesetzentwurf widerspiegelt.
Laut einer von EdSource durchgeführten Analyse würden die Mittel aus Newsoms Vorschlag etwa 6 % der schwarzen Studenten im ganzen Bundesstaat zugute kommen und sie würden schätzungsweise 18 Millionen US-Dollar der vorgeschlagenen 300 Millionen US-Dollar erhalten.
Insgesamt zielt der Vorschlag nur auf 5 % der Schüler im Bundesstaat in etwa 800 Schulen ab und die in diesen Schulen erreichten Schüler sind größtenteils Latinos.
Um diese Ungleichheit bei der Finanzierung schwarzer Schüler, die nicht an Schulen mit niedrigem Einkommen gehen, zu beseitigen, hat BISC einen alternativen Plan zum Equity Multiplier entwickelt.
Es schlägt zusätzliche Mittel für jede Gruppe vor, die noch nicht finanziert ist und bei zwei beliebigen Kennzahlen im California School Dashboard unter dem Landesdurchschnitt liegt.
Basierend auf den diesjährigen Dashboard-Ergebnissen würden sich schwarze und indianische Studierende qualifizieren.
Da Studierende, die LCFF-Fördermittel erhalten haben, aufgrund konzentrierter Ressourcen, die auf ihre Verbesserung ausgerichtet sind, Fortschritte und verbesserte Ergebnisse gezeigt haben, bietet die Finanzierungsalternative des BISC schwarzen Studierenden bewusst die zusätzliche Unterstützung, die bedürftigen Studierendengruppen zugute gekommen ist.
Vor ihrem Marsch auf das Kapitol gaben Mitglieder des BISC und Studenten bei der Anhörung des Bildungshaushaltsausschusses der Staatsversammlung öffentliche Kommentare zur Unterstützung ihres alternativen Haushaltsvorschlags ab.
Fortune schlug dem Ausschuss vor, die 300 Millionen US-Dollar im Eigenkapitalmultiplikatorvorschlag des Gouverneurs an Schülergruppen zu richten, die bei zwei oder mehr Landesindikatoren auf dem kalifornischen Schul-Dashboard unter dem Landesdurchschnitt liegen.
Dies würde die Finanzierung pro Student von 713 US-Dollar gemäß dem Vorschlag des Gouverneurs auf 3.318 US-Dollar für Studenten in Kalifornien mit dem größten akademischen Bedarf erhöhen.
Im Rahmen des BISC-Alternativplans hätten zusätzlich 81.617 schwarze Studierende und 8.807 indianische Studierende Anspruch auf diese Finanzierung, verglichen mit zusätzlichen 22.699 schwarzen Studierenden und 1.806 indianischen Studierenden im Rahmen von Newsoms Vorschlag.
Christina Laster, Western Regional Education Director des National Action Network, erklärte, dass nicht viele schwarze Schüler die Schulen mit niedrigem Einkommen besuchen, auf die der Gerechtigkeitsmultiplikator des Gouverneurs abzielt. Stattdessen empfiehlt sie, sich auf Schülergruppen zu konzentrieren, die bei zwei oder mehr Bundesstaatsindikatoren im kalifornischen Schul-Dashboard unter dem Landesdurchschnitt liegen.
Dies würde auf Studentengruppen abzielen, die aufgrund ihrer Leistung und nicht aufgrund ihrer Rasse den größten akademischen Bedarf haben.
Dr. Ramona Bishop, CEO von ELITE Public Schools, forderte die Gesetzgeber auf, den BISC-Alternativvorschlag für den Gerechtigkeitsmultiplikator zu prüfen, der auf die Bedürfnisse der Schüler eingehen würde, die in ihrer Rede hinter ihr standen.
Sie betonte, dass alle schwarzen Studenten im Staat Fürsorge, Aufmerksamkeit und die besten Bemühungen der Machthaber verdienen.
Ein Sprecher des Gouverneursbüros sagte: „Wir teilen das oberste Ziel der Black in School Coalition, Chancen- und Leistungslücken für schwarze Schüler zu beseitigen.“ Wir sind jedoch weiterhin davon überzeugt, dass unser umfassenderer und rechtlich fundierterer Vorschlag eine bessere Option ist als AB 2774 und der dazugehörige Alternativvorschlag.
Wir sind mit dieser Überzeugung nicht allein – wie Sie meiner Meinung nach gesehen haben, haben wir die Unterstützung von Mitgliedern des CLBC (California Black Legislative Caucus einschließlich Weber), der CAAASA (California Association of African American Superintendents), des Superintendent of Public Instruction (Tony Thurmond) und viele andere.“
BISC und Newsom stecken also in einer Sackgasse, was der beste Weg ist, staatliche Mittel für die Ausbildung schwarzer Schüler an öffentlichen Schulen bereitzustellen.
BISC möchte, dass sich die Finanzierung an schwarze Schüler richtet, basierend auf ihrem Bedarf an Unterstützung aufgrund schlechter schulischer Leistungen, während sich Newsoms Equity Multiplier auf Schulen mit hoher Armutskonzentration konzentriert, von der etwa 6 % der schwarzen Schüler des Staates betroffen sind.
Newsom ist besorgt über die rechtlichen Auswirkungen der Finanzierung bestimmter Rassengruppen und strebt eine Reform des LCFF an, um leistungsschwache Rassengruppen anzusprechen. BISC hingegen konzentriert sich ausschließlich auf die Finanzierung schwarzer Studenten und nicht auf die Reform des LCFF.
Aber das kalifornische Justizministerium (DOJ) empfahl in einem vorläufigen Bericht, den es für die Task Force zur Untersuchung und Entwicklung von Wiedergutmachungsvorschlägen für Afroamerikaner verfasste, die Finanzierung schwarzer Studenten über die staatliche Finanzierungsformel, was darauf hindeutet, dass Newsom sich keine so großen Sorgen über einen Verstoß gegen Prop 209 machen sollte .
Ein aktueller Bericht des Legislative Analyst’s Office verkompliziert die Debatte, indem er feststellt, dass Schulen mit hoher Armutsquote bereits gezielte Mittel erhalten, und dem Gesetzgeber empfiehlt, keine Finanzierung für den Equity Multiplier zu genehmigen.
Bis eine Lösung aus der Sackgasse gefunden ist, muss der Staat seine Bemühungen fortführen, die geeignete Politik zu ermitteln und umzusetzen, um seinen schwarzen Studenten dabei zu helfen, ihre akademischen Leistungen zu verbessern, basierend auf ihren individuellen Bedürfnissen und nicht auf ihrer Rasse.
Quelle: Joe W. Bowers Jr. | Kalifornische schwarze Medien
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