Während einer Marathon-Verhandlungssitzung am Freitag (13. Oktober) machten die Gesetzgeber Fortschritte bei der Überarbeitung der EU-Gebäuderichtlinie, doch die Fortschritte gingen zu Lasten des Kernmechanismus des Vorschlags, verbindliche Benchmarks für Renovierungen einzuführen.
Um den undichten Gebäudebestand in der EU zu bekämpfen, hat die Europäische Kommission Ende 2021 die Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) überarbeitet.
Im Mittelpunkt des Vorschlags stehen Mindeststandards für die Energieeffizienz (MEPS), die eine Verpflichtung zur Renovierung der 15 % der Gebäude mit der schlechtesten Leistung in jedem EU-Land vorsehen Es richtet sich an die ärmsten Haushalte, die sich eine Renovierung nicht leisten können und am stärksten von Energiearmut betroffen sind.
Der MEPS-Vorschlag erwies sich jedoch in Ländern wie Italien schnell als kontrovers, da dort behauptet wurde, die Richtlinie würde Hausbesitzer vernichten, indem sie sie zur Renovierung zwinge.
Ihr Schicksal wurde am Freitag entschieden, nachdem a10-stündige Verhandlungssitzung zwischen Vertretern des Europäischen Parlaments und der EU-Mitgliedstaaten, die hinter verschlossenen Türen stattfand und um 4:30 Uhr endete.
AInformationen von Euractiv zufolge gingen die Verhandlungen auf Kosten obligatorischer Renovierungen, die inzwischen abgeschafft wurden. Stattdessen wird die Gebäuderichtlinie Benchmark-Durchschnittswerte für jedes EU-Land festlegen werden befugt sein, ihre Sanierungspläne darzulegen.
Nach einem Kompromissvorschlag Spaniens, das jeweils sechs Monate lang die EU-Ratspräsidentschaft innehat, wird der Geist der Bewältigung der Gebäude mit der schlechtesten Leistung beibehalten, wenn auch in abgeschwächter Form.
Gemäß der am Freitag erzielten Vereinbarung müssen mehr als die Hälfte aller Renovierungen an Gebäuden mit der schlechtesten Leistung durchgeführt werden. Allerdings dürfen 40 % des Gebäudebestands als solche deklariert werden, so dass auch Häuser, die leicht unter dem Durchschnitt liegen, als „schlechteste Häuser“ eingestuft werden können.
„Es ist ein heikles Gleichgewicht, die Energieleistung der bebauten Umwelt zu verbessern und gleichzeitig die Herausforderungen zu berücksichtigen, die eine Renovierung für normale Menschen und Unternehmen mit sich bringt“, erklärte Sean Kelly, ein irischer EU-Abgeordneter der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei.
Ebenso werden die EU-Länder erheblichen Spielraum bei der Definition emissionsfreier Gebäude (ZEBs) haben, die eines Tages 100 % der bebauten Umwelt der EU ausmachen sollen.
In der Praxis bedeutet dies, dass Schwellenwerte für das Erreichen des ZEB-Status leichter zu erreichen sind – beispielsweise wenn Gebäude an ein Wärmenetz angeschlossen werden –, um „unterschiedliche Klimazonen in der gesamten Union“ und Materialbeschränkungen zu berücksichtigen, sagte Kelly.
Darüber hinaus wird das Klassifizierungssystem für die Energieeffizienz von Häusern nicht wie ursprünglich geplant in der gesamten EU vollständig harmonisiert. Dieser Schritt soll den unterschiedlichen klimatischen Bedingungen in der EU Rechnung tragen, wird aber auch dazu führen, dass die Fragmentierung innerhalb des 27-Länder-Blocks fortbesteht.
In Italien, wo die „Richtlinie für grüne Häuser“ gilt zur Redewendung für die Übergriffigkeit Brüssels werdenwurde das Ergebnis der Verhandlungen gefeiert.
„Trotz des von der Linken gezeichneten Bildes ist es der italienischen Regierung gelungen, sich in einer Konfrontation durchzusetzen, die viele Beobachter für verloren hielten“, sagt Isabella Tovaglieri, eine rechtsextreme (ID) Abgeordnete, die aus Italien stammt und in ihrem Namen das Gesetz aushandelt von ihrer Partei, erzählt nicolaporro.
Nachdem das zentrale Instrument des Gesetzes kastriert wurde, „müssen italienische Familien nicht mehr befürchten, Ökokosten in Höhe von Zehntausenden von Euro für die umweltfreundliche Renovierung ihrer Häuser zahlen zu müssen“, fügte sie hinzu.
Nachdem nun die größte Hürde genommen ist, wird erwartet, dass die Verhandlungen über die EPBD rasch abgeschlossen werden. Ciaran Cuffe, ein grüner irischer EU-Abgeordneter, der das Europäische Parlament bei den Gesprächen vertritt, sagte, er freue sich darauf, die Verhandlungen „in den kommenden Wochen“ abzuschließen.
[Edited by Frédéric Simon/Alice Taylor]
