Energieprojekte, die mit den europäischen Klimazielen nicht vereinbar sind, sollen von der Europäischen Kommission Vorrang eingeräumt werden, warnte der EU-Gesetzgeber am Donnerstag (11. November).
Ihre Besorgnis entstand als Reaktion auf den Entwurf der EU-Liste der grenzüberschreitenden Energieinfrastruktur – bekannt als Projekte von gemeinsamem Interesse (PCI) –, die die Europäische Kommission nächste Woche vorlegen soll.
Projekte, die in die Liste aufgenommen wurden – die fünfte ihrer Art, die von der EU-Exekutive angenommen wurde – können eine beschleunigte Genehmigung und Zugang zu EU-Finanzmitteln erhalten. Und während sich die Mehrheit jetzt auf Stromverbundnetze konzentriert, was die Umstellung der EU auf erneuerbare Energien wie Wind- und Solarenergie widerspiegelt,
74 Gasprojekte haben sich für die Liste beworben und 30 davon wurden am Ende für eine Gesamtförderung von 13 Milliarden Euro vorselektiert, laut Aktivisten der mitten auf der COP26-Klimakonferenz in Glasgow die Europäische Kommission für die Unterstützung der Projekte kritisierte.
„Frau Vorsitzende, lassen Sie mich Ihnen das Gute, das Schlechte und das Hässliche nennen“, sagte Martin Hojsik, ein slowakischer Europaabgeordneter der zentristischen Fraktion Renew Europe im Europäischen Parlament.
„Das Gute – es gibt kein Öl. Das Schlechte – Sie loben die Smart Grids, aber statt die [fourth PCI list] als es sechs Projekte gab, sind es nur fünf. Und das hässliche – offensichtlich Benzin“, sagte er.
Hojsik wandte sich an einen Vertreter der Europäischen Kommission, der den Entwurf der PCI-Liste dem Ausschuss für Industrie, Forschung und Energie des Parlaments vorstellte.
Als Antwort räumte der EU-Beamte das fehlende Smart-Grid-Projekt ein und sagte, es habe seinen Antrag von der Liste zurückgezogen. Dennoch richtet sich die Aufmerksamkeit der EU derzeit hauptsächlich auf Stromverbindungsleitungen, während die verbleibenden Gasprojekte darauf abzielen, den Übergang von der Kohle weg zu unterstützen, antwortete der Beamte.
Aber die Tirade der Kritik des Gesetzgebers ging weiter, der sagte, der Entwurf stehe nicht im Einklang mit den Zielen Europas, die Karbonisierung schnell zu dekarbonisieren und auf erneuerbare Energiequellen umzustellen.
„Es scheint eher ein Instrument der Energiepolitik der Vergangenheit zu sein“, sagte Claudia Gamon, eine österreichische Abgeordnete der zentristischen Renew-Gruppe.
Außerdem gebe es eine fehlende Verbindung zwischen dem Entwurf der PCI-Liste und Europas Klimaambitionen, einschließlich der bevorstehenden EU-Gasrichtlinie, fügte Christian Ehler von der Mitte-Rechts-Europäischen Volkspartei (EVP) hinzu.
Mehrere Abgeordnete forderten eine Anpassung oder Streichung der mit EU-Ländern ausgehandelten Liste.
„Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich fordere Sie auf, diese Liste abzulehnen. Und Frau Direktorin, ich weiß, dass es viel Druck von verschiedenen Seiten gibt und Sie sogar von ihnen beeinflußt werden [member] Staaten, die ihre Klimaziele erreichen müssen, aber es gibt Alternativen, die zu 100 % erneuerbar sind. Lassen Sie uns die Herausforderung annehmen und eine neue Liste vorschlagen“, sagte Marie Toussaint, eine grüne Europaabgeordnete.
Das Treffen im Parlament findet statt, als die europäischen Staats- und Regierungschefs beim COP26-Klimagipfel in Glasgow auf mehr Ehrgeiz drängen.
Die anhaltende Energiekrise, die zu einer Vervierfachung der Einzelhandelspreise für Energie führte, erfordert laut EU-Klimachef Frans Timmermans und Energiekommissarin Kadri Simson, dass Europa seinen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen beschleunigt.
Aber während Timmermans auf der COP26 über Klimaambitionen verhandelt, „ schlägt dieselbe Kommission eine neue PCI-Liste vor, in die Gasprojekte aufgenommen werden, ohne dass ihre Nachhaltigkeit geprüft wird“, sagte Ville Niinistö von den Grünen.
Auch die Wasserstoffindustrie kritisierte die Liste, wobei die Branchengruppe Hydrogen Europe sagte, dass „es eine Diskrepanz zwischen den Ambitionen des EU-Grünen Deals und der aktuellen Liste der Projekte besteht“.
„Jedes neue Gasprojekt sollte zukunftssicher und wasserstofftauglich sein. Ein klarer Fokus auf den Aufbau eines Wasserstoff-Rückgrats ist erforderlich, um die Wirtschaft der EU zu dekarbonisieren und die Versorgungssicherheit mit sauberer Energie zu gewährleisten“, sagte Jorgo Chatzimarkakis, CEO von Hydrogen Europe, gegenüber EURACTIV.
Gasprojekte würden mehr emittieren als Österreich und Dänemark zusammen
Europa muss seine Treibhausgasemissionen schnell reduzieren, um seine Klimaziele zu erreichen, aber der Listenentwurf bedeutet eine erneute Unterstützung für unnötige und klimaschädliche fossile Brennstoffe, warnen Umwelt-NGOs.
Die fossilen Gaspipelines, LNG-Terminals und Speicheranlagen in der Liste würden laut einer Analyse von Global Witness, einer internationalen NGO, mehr Emissionen verursachen als Österreich und Dänemark zusammen.
„Wir sind auf dem Weg zu einem katastrophalen Ausmaß der globalen Erwärmung, das den Planeten für Milliarden von Menschen unbewohnbar machen würde – die Beendigung der öffentlichen Unterstützung für Projekte mit fossilen Brennstoffen sollte das absolute Minimum für die Klimapolitik sein“, sagte Tara Connolly, leitende Gasaktivistin bei der NGO.
Laut Global Witness flossen seit 2013 bereits 5 Milliarden Euro in den Ausbau des europäischen Gaspipeline- und Importterminals. 40 % der EU-Mittel, die für Projekte auf der Liste zur Verfügung stehen, flossen in fossiles Gas.
Es gibt Bedenken, dass dieses Geld verschwendet wird, wenn Europa von Gas auf erneuerbare Energien umstellt, wodurch ein Großteil der Infrastruktur überflüssig wird.
Notwendige Investitionen für den Übergang
Die Europäische Kommission wies die Kritik jedoch zurück und sagte, dass die Einbeziehung von Stromverbindungsleitungen und intelligenten Netzen der Schlüssel zur Unterstützung der Energiewende sein wird, die Europa voraussichtlich stärker von Strom abhängig machen wird.
Mechthild Wörsdörfer, stellvertretende Generaldirektorin der Energieabteilung der Europäischen Kommission, sagte den Abgeordneten, dass es keine Ölprojekte und keine neuen Gasprojekte gibt, sondern nur Projekte, die von früheren Listen übernommen wurden.
„Wir haben die Zahl der Gasprojekte reduziert. Aber im aktuellen Rahmen sehen wir, dass noch einige benötigt werden“, sagte sie.
„Einige der verbleibenden sind die Umstellung von Kohle auf Gas. Für einige Länder oder Regionen, in denen es noch viel Kohle gibt, haben wir uns nun entschieden, Gas als vorübergehende Übergangslösung aufzunehmen. Mittel- und langfristig sind wir uns natürlich alle einig, dass dies weiter reduziert werden muss“, so Wörsdörfer weiter.
Auch die Gaswirtschaft unterstützt diese Position. Bronagh O’Hagan vom Gasindustrieverband Eurogas sagte gegenüber EURACTIV: „Was Gas betrifft, sollte sich die PCI-Liste, wie die TEN-E-Überarbeitung, auf den Kohleausstieg und die Versorgungssicherheit konzentrieren, sofern dies relevant ist“.
„Mit der laufenden Überarbeitung haben wir in allen Institutionen Verständnis dafür gesehen, dass einige Mitgliedstaaten in diesen Punkten weiterhin Unterstützung benötigen“, fügte sie hinzu.
> Lesen Sie hier den Entwurf der Projektliste:
Anhang Entwurf DR 5. PCI-Liste
[Edited by Frédéric Simon]