Ein Bundesberufungsgericht am Mittwoch sagte, die Deferred Action for Childhood Arrivals (DACA)-Politik verstoße gegen das US-Einwanderungsgesetz und versetzte einem Programm aus der Obama-Ära einen Schlag, das fast 600.000 „Träumern“ von Einwanderern ohne legalen Status Abschiebungsschutz und Arbeitserlaubnis bietet.
Ein aus drei Richtern bestehendes Gremium des 5. Berufungsgerichts kam zu dem Schluss, dass die Obama-Regierung nicht die rechtliche Befugnis hatte, DACA im Jahr 2012 zu gründen, und bestätigte a Urteil vom Juli 2021 von einem Bundesrichter in Texas, der der Biden-Regierung untersagte, neue Einwanderer in das zehn Jahre alte Programm aufzunehmen.
Trotz seiner Schlussfolgerung ordnete das Berufungsgericht die Biden-Regierung nicht an, DACA vollständig zu schließen oder die Bearbeitung von Verlängerungsanträgen einzustellen, sondern entschied stattdessen, eine Anordnung des US-Richters Andrew Hanen beizubehalten, die die Richtlinie für die derzeitigen Begünstigten intakt ließ. Der Regierung wird es jedoch weiterhin untersagt sein, erstmalige DACA-Anträge zu genehmigen.
Das Berufungsgericht schickte den Fall zurück an Hanen und beauftragte ihn mit der Überprüfung der Vorschriften, die die Biden-Regierung im August enthüllt hatte, um die rechtlichen Anfechtungen der Entscheidung der Obama-Regierung, DACA durch ein Memo zu schaffen, anstelle einer Regel, die für öffentliche Kommentare offen war, anzugehen. Die Regelungen sollen derzeit am 31. Oktober in Kraft treten.
Das Justizministerium, das die Bundesregierung in Klagen vertritt, sagte nicht sofort, ob es den Obersten Gerichtshof bitten würde, das Urteil vom Mittwoch auszusetzen. Die Biden-Administration wird wahrscheinlich formelle Berufung einlegen und damit den Weg für das konservativ orientierte High Court ebnen, nächstes Jahr eine endgültige Entscheidung über die Legalität von DACA zu treffen.
In seiner Entscheidung vom Mittwoch kam das aus drei Richtern bestehende Gremium zu dem Schluss, dass DACA die gleichen Rechtsmängel aufwies wie ein anderes Programm aus der Obama-Ära, das Eltern von US-Bürgern und Inhabern einer Green Card, die nicht autorisiert eingewandert waren, Abschiebungsschutz geboten hätte. Das als Deferred Action for Parents of Americans (DAPA) bekannte Programm wurde vor Gericht blockiert und nie umgesetzt.
“Wie DAPA wird DACA “durch den sorgfältigen Plan des Kongresses ausgeschlossen; das Programm verstößt „offensichtlich gegen das Gesetz“, hieß es in der Entscheidung.
Wie Hanen, der texanische Richter, der DACA letzten Sommer für rechtswidrig erklärte, drückte das Berufungsgericht seine Sympathie für Einwanderer aus, die derzeit in das Programm eingeschrieben sind, und begründete seine Entscheidung, der Regierung zu gestatten, weiterhin Verlängerungsanträge anzunehmen.
„Wir erkennen auch an, dass DACA in den zehn Jahren seit seiner Verabschiedung eine große Bedeutung für die Empfänger und viele andere hatte“, sagte das Gericht.
Am 30. Juni waren 594.120 Einwanderer, die als Kinder in die USA gebracht wurden, bei DACA eingeschrieben, von denen die Hälfte in Kalifornien, Texas und Illinois lebt, laut Daten, die von der US Citizenship and Immigration Services (USCIS), der zuständigen Behörde, veröffentlicht wurden das Programm.
Das Gerichtsurteil vom Mittwoch stammt aus einer Klage, die 2018 von Texas und anderen von Republikanern kontrollierten Staaten eingereicht wurde, die argumentiert haben, DACA sei eine Überschreitung der Einwanderungsbefugnisse der Bundesregierung.
Während DACA den Begünstigten erlaubt, ohne Angst vor Abschiebung legal in den USA zu leben und zu arbeiten, qualifiziert es sie nicht für einen dauerhaften Rechtsstatus oder eine Staatsbürgerschaft. Diejenigen, die bei DACA eingeschrieben sind, mussten nachweisen, dass sie im Alter von 16 Jahren und vor Juni 2007 in den USA angekommen sind, an einer US-Schule studiert oder beim Militär gedient haben und keine ernsthaften Vorstrafen hatten.
Das Gerichtsurteil könnte im Kongress ein erneutes Gefühl der Dringlichkeit schaffen, Gesetze zu verabschieden, die die Begünstigten des Programms auf den Weg zur Staatsbürgerschaft bringen, ein Vorschlag mit robuster parteiübergreifender Unterstützung durch Gesetzgeber und die amerikanische Öffentlichkeit.
Seit über zwei Jahrzehnten sind Vorschläge zur Legalisierung von Träumern jedoch im Kongress inmitten eines intensiven parteiischen Stillstands wegen anderer Einwanderungsfragen gestorben. Im laufenden Kongress müssten die Demokraten wahrscheinlich Grenzsicherungsmaßnahmen akzeptieren, um die notwendige Anzahl an republikanischen Stimmen zu erhalten, um ein solches Legalisierungsgesetz zu verabschieden.
Camilo Montoya-Galvez