Die Chefs der größten europäischen Fraktionen sind bereit, Brüssel zu warnen: Geben Sie Ungarn nicht Milliarden Euro an eingefrorenen Geldern, bis das Land seine Rechtsstaatsprobleme vollständig gelöst hat.
„Wir möchten unsere tiefe Besorgnis über die bevorstehende positive Bewertung der ungarischen Justizreformen zum Ausdruck bringen“, heißt es in einem Briefentwurf, der POLITICO vorliegt und der von den Vorsitzenden der Europäischen Volkspartei, der Sozialisten und Demokraten, der Erneuerung Europas, unterzeichnet werden soll und die Grünen. Obwohl der Brief noch nicht veröffentlicht wurde, bestätigten Personen aller vier Parteien, die den Brief direkt kannten, dass ihre Führer ihn unterzeichnet hatten oder eine Unterzeichnung planen.
Hochrangigen EU-Beamten zufolge plant die Europäische Kommission, vor einem wichtigen Treffen der Staats- und Regierungschefs in dieser Woche, bei dem der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán damit droht, ein großes Paket europäischer Finanzhilfen für die Ukraine zu blockieren, die Sperrung eingefrorener Gelder in Höhe von 10 Milliarden Euro für Ungarn freizugeben sowie die Eröffnung von Beitrittsverhandlungen mit Kiew.
„Aus unserer Sicht sind die horizontalen Voraussetzungen nicht erfüllt“, heißt es weiter und verweist auf die von der Europäischen Kommission gestellten Bedingungen für die Freigabe der Mittel, zu denen weitreichende Justizreformen gehören.
EU-Beamte argumentieren, Budapest habe die rechtsstaatlichen Anforderungen erfüllt und die Freigabe der Gelder stehe in keinem Zusammenhang mit Orbáns Drohung.
Doch am Dienstag schien der politische Direktor des ungarischen Staatschefs die Haltung Ungarns mit den eingefrorenen Geldern in Verbindung zu bringen und sagte, Budapest werde weiterhin weitere Hilfe für die Ukraine blockieren, es sei denn, die Kommission gebe alle blockierten Gelder frei.
Dieser Bitte nachzugeben wäre ein Fehler, denn Ungarn sei seinen Verpflichtungen gegenüber Brüssel nicht nachgekommen, argumentieren Manfred Weber, Terry Reintke, Stéphane Séjourné und Iratxe García in ihrem Brief.
Zu den Bedingungen der EU gehört insbesondere die Verabschiedung von Gesetzesänderungen, um Mängel bei der Unabhängigkeit der Justiz zu beheben, und die Sicherstellung, dass diese Änderungen angewendet werden.
„Das ist eindeutig nicht der Fall“, heißt es in dem Brief.
Während Ungarn seinen Nationalen Justizrat stärken will, weisen die Unterzeichner darauf hin, dass die Wahlen für dieses Gremium noch nicht abgeschlossen sind und voraussichtlich nicht vor Mitte Januar abgeschlossen sein werden.
Angesichts der Bedenken, dass „die Entscheidungsfindung nicht unabhängig von den Interessen der Regierung ist“, heißt es in dem Schreiben, „untergräbt eine positive Bewertung vor diesem Datum den Zweck des Meilensteins.“
„Es lässt sich nicht beurteilen, ob der Nationale Justizrat nicht nur auf dem Papier, sondern auch in seiner Zusammensetzung unabhängig sein wird“, heißt es darin. „Solange dies nicht der Fall ist, könnten alle Reformen, die seine Position stärken, hinfällig sein.“
Der Brief schließt mit einer Warnung vor neuen Bedrohungen für die Rechtsstaatlichkeit in Ungarn – nämlich einem Vorschlag für ein „Verteidigungssouveränitätsgesetz“, das es dem Ministerpräsidenten ermöglichen würde, eine neue Behörde zu schaffen, die direkt unter seiner Kontrolle steht und mit weitreichenden Befugnissen ausgestattet ist, ohne dass es irgendwelche gibt demokratische Kontrolle.“