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LONDON – Großbritannien mag von der Geschwindigkeit des US-Abzugs aus Afghanistan überschattet worden sein, aber Boris Johnson ist entschlossen, eine führende Rolle bei der Koordinierung der internationalen Reaktion zu spielen.
Der britische Premierminister wird versuchen, die G7-Präsidentschaft seines Landes als neuen Ort des internationalen Einflusses zu nutzen, während er die reichsten Länder der Welt auffordert, die Hilfsverpflichtungen Großbritanniens für Afghanistan zu erfüllen. Johnson wird am Dienstag einen Zoom-Anruf zwischen Staats- und Regierungschefs der reichsten Länder der Welt sowie UN-Generalsekretär António Guterres und NATO-Chef Jens Stoltenberg leiten.
Die britische Regierung hat sich in der Woche seit dem Fall Kabuls voll und ganz hinter die G7 als diplomatisches Forum gestellt und sowohl ihre eigenen außenpolitischen Absichten als auch die Grenzen ihres Einflusses unterstrichen.
Es wird erwartet, dass der Premierminister die Verbündeten auffordert, ähnliche Zusagen zu den von Großbritannien angebotenen Hilfsspenden und Umsiedlungsplänen zu machen, um eine humanitäre Krise nach der Machtübernahme durch die Taliban abzuwenden.
In Kommentaren, die Journalisten im Vorfeld des Anrufs veröffentlicht wurden, betonte Johnson die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit. „Unsere oberste Priorität ist es, die Evakuierung unserer Bürger und der Afghanen, die unsere Bemühungen in den letzten 20 Jahren unterstützt haben, abzuschließen – aber im Hinblick auf die nächste Phase ist es von entscheidender Bedeutung, dass wir als internationale Gemeinschaft zusammenkommen und einen gemeinsamen Ansatz vereinbaren.“ längerfristig“, sagte er.
„Deshalb habe ich ein Dringlichkeitstreffen der G7 einberufen – um unsere Reaktion auf die unmittelbare Krise zu koordinieren, unser Engagement für das afghanische Volk zu bekräftigen und unsere internationalen Partner zu bitten, die Verpflichtungen Großbritanniens zur Unterstützung der Bedürftigen einzuhalten.“
Aber während die britische Regierung in den G7 möglicherweise einen nützlichen diplomatischen Halt gefunden hat, könnte der Gipfel sehr schnell ihre Unfähigkeit offenlegen, ohne die enthusiastische Unterstützung der USA – oder die Erlaubnis der Taliban – viel zu bewirken.
Am Sonntag informierte Downing Street Journalisten, dass sie den G7-Aufruf nutzen werde, um Unterstützung für die Verlängerung der Frist für den Abzug der Truppen aus Afghanistan am 31. August zu sichern. Aber am nächsten Tag schloss ein Taliban-Sprecher dies aus und ließ den Plan faktisch am seidenen Faden hängen. Johnson erwähnte die Frist in seinen Ausführungen am Vorabend des G7-Treffens nicht.
Wo ist Biden?
Es ist vielleicht nicht überraschend, dass Großbritannien versuchen würde, diese Bemühungen als Inhaber der G7-Präsidentschaft zu leiten.
Johnson hat in der vergangenen Woche direkt mit vier der anderen sechs G7-Staats- und Regierungschefs gesprochen und immer wieder die Bedeutung eines gemeinsamen Vorgehens der G7 betont.
Ein ehemaliger Minister sagte: „Ich bin sicher, dass sie hart arbeiten mussten, um die USA ins Boot zu holen, aber als Vorsitzende der G7 sollten sie genau das tun und diese Position auch nutzen, um eine Führungsrolle bei der Koordinierung zu übernehmen.“ humanitäre Hilfe und Flüchtlingsbemühungen.“
Aber die offensichtliche Weigerung der Vereinigten Staaten, die globale Reaktion hervorzuheben oder Großbritannien eine Sonderbehandlung anzubieten, hat Johnsons Mobilisierung der G7 einen zusätzlichen Vorteil verschafft. Ein französischer Regierungsbeamter bestätigte Berichte, wonach Großbritannien und Frankreich auf ein früheres G7-Treffen gedrängt hatten.
„London aktiviert die G7 teilweise, weil sie es als Vorsitzende können und teilweise weil der bilaterale Kanal nach Washington nicht gut zu funktionieren scheint“, sagte Peter Ricketts, ein ehemaliger nationaler Sicherheitsberater.
Ein ehemaliger außenpolitischer Berater der Regierung sagte: „Johnson weiß, dass er so aussehen muss, als würde er das Thema im Griff haben, und hofft, Druck auszuüben [U.S. President Joe] Biden, zusammen mit anderen.“
Laut Sophia Gaston, Direktorin der British Foreign Policy Group, sollte die Zustimmung Großbritanniens zur G7 im Licht der „Wiederherstellung“ der globalen Rolle der USA verstanden werden.
„Das ist eine Art Weckruf. Die US-Interessen werden in vielerlei Hinsicht mit unseren übereinstimmen, aber nicht immer übereinstimmen, nicht zuletzt aufgrund der geographischen Gegebenheiten. Es wird Europa sein, und das schließt Großbritannien ein, das am anfälligsten für jede mögliche Art von Terrorismus oder Migrationskrisen sein wird, die sich aus dieser Entscheidung, sich aus Afghanistan zurückzuziehen, ergeben könnten, und ich denke, das hat sich wirklich deutlich gezeigt.“
Realpolitik
Johnsons Schwerpunkt auf Hilfe hat auch im Zusammenhang mit der Kürzung des britischen Entwicklungsbudgets für Übersee einige Augenbrauen hochgezogen. Das Vereinigte Königreich hat bis zu 286 Millionen Pfund versprochen, aber Untersuchungen der House of Commons Library zeigen, dass dies vor der Kürzung des Hilfsbudgets nicht den gleichen Ausgaben entspricht.
Andrew Mitchell, ehemaliger Minister für internationale Entwicklung, sagte: „Großbritannien tut das Richtige, wenn es darum geht, reiche Nationen zu organisieren, um die sich jetzt entwickelnde humanitäre Krise einzudämmen“, fügte jedoch hinzu: „Wie immer werden andere Länder prüfen, was Großbritannien tatsächlich ausgibt.“ und entsprechend kalibrieren.“
Sogar diejenigen, die im Zentrum der britischen Bemühungen standen, versuchten am Montag, die Erwartungen an das zu bewältigen, was die G7 erreichen könnte.
Ein hochrangiger Minister räumte ein: „Wir versuchen, uns (und anderen) so viel Zeit wie möglich zu erkaufen, aber wir haben nicht viele Asse.“