Die Staats- und Regierungschefs der reichsten Demokratien der Welt haben am Freitag (19. Mai) Maßnahmen ergriffen, um die Sanktionen gegen Russland zu verschärfen, während ein Entwurf eines Kommuniqués, der nach ihren Gesprächen in der japanischen Stadt Hiroshima herausgegeben werden soll, die Notwendigkeit betonte, die Abhängigkeit vom Handel mit China zu verringern.
Die Staats- und Regierungschefs der Gruppe der Sieben (G7), denen sich an diesem Wochenende der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj anschließt, versprachen, alle Exporte nach Russland einzuschränken, die Präsident Wladimir Putins Invasion in seinem Nachbarland unterstützen könnten, und die Aufhebung der Sanktionen zu stoppen.
„Die heutigen Maßnahmen werden den Druck auf Putins Fähigkeit, seine barbarische Invasion durchzuführen, weiter verschärfen und werden unsere weltweiten Bemühungen vorantreiben, russische Versuche, den Sanktionen zu entgehen, zu unterbinden“, sagte US-Finanzministerin Janet Yellen in einer Erklärung zu einer Reihe neuer US-Maßnahmen.
In einer Erklärung der G7-Staats- und Regierungschefs heißt es, dass die Beschränkungen den Export von Industriemaschinen, Werkzeugen und Technologie betreffen würden, die für Russlands Kriegsanstrengungen nützlich sind, während gleichzeitig Anstrengungen unternommen würden, um die russischen Einnahmen aus dem Handel mit Metallen und Diamanten zu begrenzen.
In Bezug auf China, das die G7-Mächte zunehmend als Bedrohung für die wirtschaftliche Sicherheit betrachten, waren sie sich einig, dass sein Status als zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt Anstrengungen zur Förderung der Zusammenarbeit erforderte, heißt es in einem frühen Entwurf des Abschlusskommuniques, der Reuters vorliegt.
„Unsere politischen Ansätze zielen nicht darauf ab, China zu schaden, wir versuchen nicht, den wirtschaftlichen Fortschritt und die Entwicklung Chinas zu vereiteln“, heißt es in dem Entwurf, der noch Änderungen unterworfen ist und „stabile und konstruktive“ Beziehungen zu Peking fordert.
Der Entwurf forderte jedoch Maßnahmen zur „Reduzierung übermäßiger Abhängigkeiten“ in kritischen Lieferketten und zur Bekämpfung „bösartiger Praktiken“ beim Technologietransfer und der Offenlegung von Daten.
Es bekräftigte die Notwendigkeit des Friedens in der Taiwanstraße und forderte China auf, Russland zu drängen, die Aggression in der Ukraine zu beenden.
Atomsymbolik
Die G7 – die Vereinigten Staaten, Japan, Deutschland, Großbritannien, Frankreich, Italien und Kanada – werden das dreitägige Treffen nutzen, um über die Strategie für einen Ukraine-Konflikt zu diskutieren, der keine Anzeichen einer Entspannung zeigt.
Der Veranstaltungsort des Gipfels, Hiroshima, wurde vor 78 Jahren durch US-Atombomben zerstört, die den Zweiten Weltkrieg beendeten. Der japanische Premierminister Fumio Kishida, der Hiroshima im japanischen Unterhaus des Parlaments vertritt, sagte, er habe die Veranstaltung für das globale Treffen gewählt, um die Aufmerksamkeit auf die Rüstungskontrolle zu lenken.
Die Drohungen Russlands mit einem möglichen Einsatz von Atomwaffen sowie die Atomprogramme Nordkoreas und Irans haben die Besorgnis über die Verbreitung von Atomwaffen noch verstärkt.
In dem Entwurf brachten die G7-Länder – darunter das atomar bewaffnete Frankreich, Großbritannien und die Vereinigten Staaten – ihre „Verpflichtung zum Erreichen einer Welt ohne Atomwaffen“ durch einen „realistischen, pragmatischen und verantwortungsvollen Ansatz“ zum Ausdruck.
Nachdem sich die G7-Demokratien nach dem Zweiten Weltkrieg zu den reichsten Nationen der Welt entwickelt hatten, wurden sie zunehmend durch das aufstrebende China und das unberechenbare Russland herausgefordert.
Angesichts der Beweise dafür, dass bestehende russische Sanktionen durch Umgehung geschwächt werden, sagten sie, die Gruppe arbeite mit Ländern zusammen, über die alle eingeschränkten G7-Waren, -Dienstleistungen oder -Technologien nach Russland gelangen könnten.
„Im Wesentlichen geht es darum, Aufklärung zu schaffen, um Umgehungen zu erschweren“, sagte Bundeskanzler Olaf Scholz vor Journalisten. Während in der G7-Erklärung keine Länder genannt wurden, heißt es in einer separaten Erklärung der Europäischen Union, sie habe die zentralasiatischen Staaten aufgefordert, sich vor Umgehungen zu schützen.
Aufschlüsselungen der deutschen Handelsdaten zeigen, dass seine Exporte in die an Russland angrenzenden Länder stark gestiegen sind, was Bedenken hinsichtlich der Wiederausfuhr von Waren aus diesen Nachbarn schürt.
Es war nicht sofort klar, wie sehr sich die neuen Sanktionsbemühungen auf Russland auswirken würden, dessen Finanzen bereits durch Maßnahmen zur Kürzung der Einnahmen aus seinen riesigen Energiereserven unter Druck geraten sind.
„Die Formulierungen sind recht offen“, sagte ein hochrangiger EU-Diplomat über die Formulierungen der G7, die unterschiedliche nationale Ansätze ermöglichen sollen.
Die Ukraine hat ihre westlichen Verbündeten aufgefordert, die Isolierung Russlands noch weiter voranzutreiben, beispielsweise durch die Schließung von Schlupflöchern im Finanzsektor.
„Natürlich können die Sanktionen gegen den (russischen) Bankensektor verschärft werden“, sagte John Herbst, ehemaliger US-Botschafter in der Ukraine und jetzt beim Think Tank Atlantic Council. „Sie haben mehrere von ihnen verfolgt, aber andere sind in der Lage, zu operieren.“
Diamanten für später übrig
Unabhängig davon hat die US-Regierung Dutzende Unternehmen auf eine schwarze Handelsliste gesetzt und Großbritannien hat Pläne veröffentlicht, die Einfuhr russischer Diamanten, Kupfer, Aluminium und Nickel zu verbieten, obwohl Daten zeigen, dass Russlands Einfuhren dieser Waren in das Vereinigte Königreich gering waren.
Der G7-Entwurf spiegelte die Ansicht der EU wider, dass umfassendere Diamantensanktionen den russischen Handel nur von der etablierten Edelsteinhauptstadt Antwerpen in Belgien weg verlagern würden, und verwies lediglich auf mögliche Schritte in Richtung künftiger restriktiver Maßnahmen.
Selenskyj soll am späten Samstag in einem französischen Flugzeug eintreffen, nachdem er am Gipfeltreffen der Arabischen Liga in Saudi-Arabien teilgenommen hat.
Die G7-Staaten versprachen ihm weitere militärische und finanzielle Hilfe. US-Präsident Joe Biden sagte seinen Amtskollegen, er unterstütze eine gemeinsame Anstrengung mit Verbündeten, ukrainische Piloten auf F-16-Kampfflugzeugen auszubilden, sagte ein hochrangiger Regierungsbeamter.
Das Training mit den in den USA hergestellten Jets werde in Europa stattfinden und Monate dauern, sagte einer der Beamten. US-Beamte haben die schnellste Zeit, die für die Ausbildung und Auslieferung von F-16 benötigt wird, auf 18 Monate geschätzt.
Obwohl der Beamte nicht sagte, welche Länder teilnehmen würden, sagte der britische Premierminister Rishi Sunak, das Vereinigte Königreich werde mit den Niederlanden, Belgien und Dänemark zusammenarbeiten, „um der Ukraine die Kampfluftkapazitäten zu verschaffen, die sie benötigt“.
(Herausgegeben von Georgi Gotev)
