Auf einem Gipfeltreffen am Samstag (9. September) verabschiedeten die Staats- und Regierungschefs der G20 eine Konsenserklärung, in der die Achtung der „territorialen Integrität und Souveränität“ im Ukraine-Krieg gefordert wurde, es jedoch vermieden wurde, Russland dafür zu verurteilen, dass es diesen Krieg geführt hatte.
Im abschließenden gemeinsamen Kommuniqué für den G20-Gipfel in Delhi, Indien, heißt es, dass alle Länder „die Grundsätze des Völkerrechts wahren“ und „von Maßnahmen gegen die territoriale Integrität und Souveränität oder politische Unabhängigkeit eines Staates absehen“ sollten.
„Wir (…) begrüßen alle relevanten und konstruktiven Initiativen, die einen umfassenden, gerechten und dauerhaften Frieden in der Ukraine unterstützen“, heißt es in der Erklärung.
„Der Einsatz oder die Androhung des Einsatzes von Atomwaffen ist unzulässig“, hieß es weiter.
Die von den G20-Staats- und Regierungschefs unterstützten Formulierungen schwächten eine frühere Position, die in einer G20-Erklärung im vergangenen November auf Bali vertreten worden war und Russland direkt für den Krieg in der Ukraine verantwortlich machte.
Der Konsens am ersten Tag des zweitägigen Gipfels war eine Überraschung, da die G20 über den Krieg in der Ukraine zutiefst gespalten ist. Westliche Länder drängten zuvor in dem gemeinsamen Kommuniqué auf eine scharfe Verurteilung Russlands, während zögerlichere Mitglieder eine Fokussierung forderten zu umfassenderen wirtschaftlichen Themen.
Einige G20-Beamte sagten, eine solche Abschwächung der Formulierung sei die einzige Möglichkeit gewesen, die Zustimmung einiger der moskaufreundlicheren Mitglieder und Russlands selbst zu gewinnen.
Nach Angaben von Diplomaten war Russlands Außenminister Sergej Lawrow intensiv in die wochenlangen Verhandlungen im Vorfeld der endgültigen Fassung der Erklärung verwickelt.
Es gab keine unmittelbare Reaktion Russlands, obwohl Lawrow vor dem Treffen erklärt hatte, er werde die Abschlusserklärung blockieren, es sei denn, sie spiegele Moskaus Position zur Ukraine und anderen Krisen wider.
Indiens Sherpa, der Landesvertreter bei der G20, sagte, das Gastgeberland habe „sehr eng“ mit Brasilien, Südafrika und Indonesien zusammengearbeitet, um einen Konsens über die Sprache des Gipfeldokuments zum Krieg in der Ukraine zu erzielen.
„Es ist eine Tatsache, dass dies heute ein sehr polarisierendes Thema ist und es dazu unterschiedliche Ansichten gibt“, sagte der indische Außenminister Subrahmanyam Jaishankar am Samstag mit Blick auf die Ukraine.
„Bali war vor einem Jahr, die Situation war anders – seitdem ist viel passiert“, fügte er hinzu und verteidigte die schwächere Sprache.
Das ukrainische Außenministerium sagte jedoch, die Erklärung sei „nichts, worauf man stolz sein könne“ und fügte hinzu, dass eine ukrainische Präsenz den Teilnehmern ein besseres Verständnis der Situation vermittelt hätte.
Der Sprecher des Außenministeriums, Oleg Nikolenko, veröffentlichte einen Screenshot des entsprechenden Abschnitts der gemeinsamen Erklärung, wobei mehrere Teile des Textes rot durchgestrichen und mit Formulierungen korrigiert wurden, die die Position der Ukraine widerspiegeln, dass sie Opfer einer unprovozierten russischen Aggression ist.
Die G20 verabschiedeten eine Abschlusserklärung. Wir danken den Partnern, die versucht haben, starke Formulierungen in den Text aufzunehmen. Was die Aggression Russlands gegen die Ukraine angeht, kann die G20 allerdings nicht stolz sein. Auf diese Weise könnten die Hauptelemente des Textes realitätsnäher aussehen pic.twitter.com/qZqYluVKKS
— Oleg Nikolenko (@OlegNikolenko_) 9. September 2023
„Es ist klar, dass die Teilnahme der ukrainischen Seite (am G20-Treffen) es den Teilnehmern ermöglicht hätte, die Situation besser zu verstehen“, schrieb er auf Facebook.
Trotz seiner Enttäuschung über den gesamten G20-Text dankte Nikolenko den Verbündeten der Ukraine dafür, dass sie ihren Teil dazu beigetragen haben, die Position der Ukraine in der Erklärung voranzutreiben.
„Die Ukraine ist den Partnern dankbar, die versucht haben, starke Formulierungen in den Text aufzunehmen.“
In der Erklärung wurde auch die Umsetzung der Schwarzmeer-Initiative für den sicheren Transport von Getreide, Nahrungsmitteln und Düngemitteln aus der Ukraine und Russland gefordert.
Moskau zog sich im Juli aus dem Abkommen zurück, weil es seinen Forderungen nach der Umsetzung eines Parallelabkommens zur Lockerung der Regeln für seine eigenen Lebensmittel- und Düngemittelexporte nicht nachgekommen sei.
In der Erklärung hieß es außerdem, die Gruppe habe sich darauf geeinigt, die Schuldenanfälligkeit in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen „auf wirksame, umfassende und systematische Weise“ anzugehen, habe jedoch keinen neuen Aktionsplan erstellt.
Darin hieß es, die Länder hätten sich verpflichtet, multilaterale Entwicklungsbanken zu stärken und zu reformieren, während sie den Vorschlag für eine strengere Regulierung von Kryptowährungen akzeptierte.
Es wurde auch vereinbart, dass die Welt jährlich insgesamt 4 Billionen US-Dollar an kostengünstigen Finanzierungen für die Energiewende benötigt, mit einem hohen Anteil erneuerbarer Energien im Primärenergiemix.
In der Erklärung wurden verstärkte Bemühungen um einen „Ausstieg aus der ungebremsten Kohleverstromung“ gefordert, dies müsse jedoch „im Einklang mit den nationalen Gegebenheiten und unter Anerkennung der Notwendigkeit der Unterstützung für gerechte Übergänge“ erfolgen.