Die EU hat im internationalen Pandemievertrag ihr Engagement für die Beseitigung der Ungleichheiten zwischen dem globalen Süden und dem globalen Norden bekräftigt, doch während der Text ausgearbeitet wird, stehen noch viele Antworten aus.
Der internationale Pandemievertrag der WHO, der 2024 vorgelegt werden soll, schlägt verschiedene Maßnahmen vor, um Ungleichheiten in der Pandemievorsorge zwischen dem globalen Norden und dem globalen Süden zu verringern – beispielsweise die regionale Bevorratung und die Unterstützung der Gesundheitssouveränität von Entwicklungsländern.
„Diese Verhandlungen über das Pandemieabkommen sind eine beispiellose Gelegenheit, die globale Gesundheitssicherheitsarchitektur dazu zu bringen, die Mängel zu überwinden, die wir durch COVID gesehen haben“, sagte die Generaldirektorin der GD SANTE der Kommission, Sandra Gallina, am Montag (26. Juni) im Gesundheitsausschuss (ENVI) gegenüber den EU-Gesetzgebern ).
Der Direktor der GD SANTE betonte, dass es sich bei diesem Vorschlag nicht um eine „europäische Sache“ handele und dass die EU sich stark für die Suche nach multilateralen Lösungen für gemeinsame Probleme einsetze, die durch die Pandemie deutlich geworden seien. „Wir tun das für alle, nicht für Europa“, sagte sie.
Gallina fügte hinzu, dass die Herausforderung, vor der wir stehen, zwar die gleiche ist, die Art und Weise, wie dieses Abkommen anderen Ländern helfen muss, jedoch unterschiedlich sein kann.
Nach den weltweiten Auswirkungen der COVID-19-Pandemie beschlossen die Mitgliedstaaten der WHO, eine Vereinbarung über die Vorbereitung und Reaktion auf eine Pandemie zu treffen.
Tedros Adhanom Ghebreyesus, Generaldirektor der WHO, stimmte während der Weltgesundheitsversammlung im Mai zu, dass diese Verhandlungen die Möglichkeit bieten, „aus den Fehlern der COVID-19-Pandemie zu lernen und sicherzustellen, dass sie sich nicht wiederholen“.
Dem Textentwurf der WHO zufolge wird dies durch eine proaktive Stärkung der weltweiten Kapazitäten zur Prävention, Vorbereitung, Reaktion auf und Erholung von Pandemien erreicht.
Als Teil der Bemühungen zur Bekämpfung der Ungleichheit, die sowohl von Gallina als auch von Tedros wiederholt betont wurden, erkennt der Textentwurf die Notwendigkeit an, Herausforderungen auf verschiedenen nationalen, regionalen und internationalen Ebenen anzugehen.
Es wird auch anerkannt, dass Maßnahmen wie die Möglichkeit der regionalen Fertigung technische Hilfe und eine klare Unterstützung der Produktionskapazitäten verschiedener Länder umfassen müssen, um die korrekte Umsetzung sicherzustellen.
Zweifel im Parlament
Gallinas Vortrag wurde mit Fragen von Parlamentsmitgliedern beantwortet, die über den Prozess und die Funktionsweise des Vertrags verwirrt waren.
„Verstehe ich richtig, dass wir einen Teil davon auf EU-Ebene ratifizieren werden und Teile davon von den Mitgliedstaaten in ihren nationalen Parlamenten ratifiziert werden müssen?“ fragte Kateřina Konečná, tschechische Europaabgeordnete der Linken.
„Ich würde gerne verstehen, wie wir dazu beitragen können, diese Aktion zu beschleunigen und voranzutreiben“, fügte die portugiesische sozialistische Europaabgeordnete Sara Cerdas hinzu.
Gallina räumte ein, dass zum jetzigen Zeitpunkt der Verhandlungen noch nicht klar sei, um welche Art von Vertrag es sich handeln werde, aber eines scheint aus den Gesprächen klar hervorzugehen ist, dass die Zuständigkeit für einige Dinge geteilt wird und für andere national ist.
Ein wichtiger Punkt, den es zu bedenken gilt, ist, dass die Europäische Union kein Mitglied der WHO ist, was laut Gallina eine „Schande“ ist.
Nächste Schritte
„Ihre Herausforderung als Mitgliedsstaaten besteht darin, in nur zwölf Monaten ein starkes Abkommen zur Genehmigung auszuhandeln“, sagte Tedros Adhanom Ghebreyesus während der WHO-Versammlung.
Das Zwischenstaatliche Verhandlungsgremium (INB), dem die 194 WHO-Mitgliedsländer angehören, wird regelmäßig Treffen abhalten, an denen auch die Europäische Kommission teilnimmt, um den Berichtsentwurf zu diskutieren.
Zusammen mit dem Pandemieabkommen und auch als Teil des Plans der WHO, die Vorbereitung auf Gesundheitsnotfälle zu verstärken, verhandeln die Mitgliedstaaten über 300 Änderungen der Internationalen Gesundheitsvorschriften (IGV). Nach Angaben der WHO wird dies auch bei der nächsten Versammlung vorgestellt und „ein umfassendes, ergänzendes und synergetisches Paket globaler Gesundheitsabkommen bereitstellen“.
[Edited by Giedrė Peseckytė/Alice Taylor]
