Am 2. März einigte sich die Umweltversammlung der Vereinten Nationen auf eine Resolution zur Beendigung der Plastikverschmutzung mit einem rechtsverbindlichen internationalen Abkommen bis 2024. Die Verhandlungen in den nächsten zwei Jahren werden daher eine Reihe von Perspektiven eröffnen.
Darunter die Frage der Herstellerverantwortung für den Lebenszyklus ihrer Produkte. Schon vor Beginn der Verhandlungen steht fest: Alle Lösungen und Instrumente, die in den endgültigen Text aufgenommen werden, hängen vom gemeinsamen Handeln aller Akteure ab. In diesem Zusammenhang verteidigen wir das Modell der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) als wesentliches Instrument im Kampf gegen die Verschmutzung durch Plastik.
Erweiterte Herstellerverantwortung: ein Katalysator für Lösungen
Basierend auf dem Verursacherprinzip macht Extended Producer Responsibility Hersteller und Industrie für das Ende der Lebensdauer der Produkte, die sie auf den Markt bringen, auch finanziell verantwortlich. Um dieser Verpflichtung nachzukommen, wurden die ersten EPR-Systeme geschaffen. EPR hat mehrere Vorteile bei der spezifischen Verwaltung von Kunststoffprodukten. Einerseits werden Unternehmen durch einen nach Boni/Malus modulierbaren Öko-Beitrag dazu animiert, bei der Gestaltung ihrer Produkte in eine Kreislaufwirtschaftslogik einzusteigen und so den Einsatz von fairen Verpackungen und recycelbaren Materialien zu fördern. Andererseits ermöglicht es auf der Grundlage einer Partnerschaft zwischen Unternehmen und Kommunen unter staatlicher Ägide die nachhaltige Finanzierung der öffentlichen Dienstleistung Abfallwirtschaft und stärkt deren Effizienz. Schließlich kann es die Bürger ermutigen, ihren Abfall zu trennen und sich verantwortungsbewussteren Konsummustern zuzuwenden. Jeder Akteur der Wertschöpfungskette investiert somit in die gute Kreislauffähigkeit von Produkten und die Reduzierung ihrer Verschmutzung.
Eine günstige internationale Dynamik
Aufbauend auf seinem Erfolg in Frankreich und Deutschland – zwei Pionierländern auf diesem Gebiet – wurde EPR vor allem in den letzten zehn Jahren weltweit in großem Umfang eingesetzt. In Asien haben beispielsweise Japan und Südkorea bewährte Modelle, während China, Indien, Indonesien und Vietnam ähnliche Systeme entwickeln. Dasselbe gilt für Lateinamerika, wo es in Chile, Mexiko, Brasilien, Argentinien und Kolumbien gesetzliche Rahmenbedingungen gibt, die den Einsatz von EPR-Systemen ermöglichen. Während sie sich von Land zu Land erheblich unterscheiden, funktionieren richtig und effektiv gestaltete Modelle als Lösungsgaspedale.
Auf internationaler Ebene stärkt EPR neben der Verantwortung von Unternehmen für den Umwelt- und Ressourcenschutz die Rückverfolgbarkeit und Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle gemäß der Basler Konvention. EPR könnte auch eine wichtige soziale Rolle bei der Integration semi-formaler und informeller Arbeitnehmer in den Abfallsektor spielen und dadurch ihre Arbeitsbedingungen und ihren Lebensunterhalt verbessern.
Für die Integration von EPR in den Internationalen Vertrag gegen Plastikverschmutzung
Unterstützt von fast fünfzehn EPR-Systemen auf der ganzen Welt möchte Citeo seine Aufnahme in den zukünftigen Vertrag verteidigen. Daher empfehlen wir zur Unterstützung der verschiedenen Vorteile und Erfolge, die EPR nachgewiesen hat, für die nächsten internationalen Verhandlungen:
– Erwähnung des Modells der erweiterten Herstellerverantwortung im Vertrag als Instrument für Staaten zur bestmöglichen Unterstützung der Verringerung des Kunststoffverbrauchs auf globaler Ebene unter Hinweis auf seine systemischen Vorteile.
– Schaffung einer Wissensplattform unter der Ägide der Vereinten Nationen, die den Austausch von technischem und finanziellem Fachwissen über EPR-Systeme für Staaten ermöglicht, die ein an ihre Probleme angepasstes System implementieren möchten.
– Förderung der Finanzierung von Sammel- und Sortiersystemen durch Rechtsvorschriften. Da EPR meistens aus einem günstigen gesetzlichen und politischen Rahmen heraus geschaffen wird, muss das System in vielen Ländern auf der ganzen Welt gefördert werden.
Indem EPR als Aggregator aller Akteure (Staat, Unternehmen, lokale Behörden, Verbände, Verbraucher) betrachtet wird, wird es zu einer kollektiven Lösung. Daher ist EPR eine effektive Lösung, um einen positiven Kreislauf zu schaffen, der unseren Abfall im Kampf gegen die Plastikverschmutzung aufwertet. Überzeugt, dass dieses Modell eine wesentliche Antwort auf die Klimakrise und den Einsatz der Kreislaufwirtschaft ist, lassen Sie uns für die Aufnahme von EPR in den Internationalen Vertrag gegen Plastikverschmutzung arbeiten!