Der Berichterstatter des Europäischen Parlaments, Dan Nica, strebt in seinem Berichtsentwurf, der am Montag (26. September) veröffentlicht und EURACTIV zur Verfügung gestellt wurde, „einen klaren Mehrwert für alle Mitgliedstaaten“ an.
Der Text des führenden Gesetzgebers spricht weit verbreitete Bedenken an, dass das Chipgesetz nur großen Ländern mit tieferen Taschen zugute kommen würde, um teure Chipherstellungsanlagen, die sogenannten Mega-Fabs, zu subventionieren.
“Das [Chips for Europe] Die Initiative soll auch den wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalt der Union stärken und die Unterschiede zwischen den Entwicklungsniveaus der Mitgliedstaaten und der verschiedenen Regionen innerhalb der Union verringern, was eine eindeutig positive Wirkung auf mehrere Mitgliedstaaten hat“, heißt es in der Berichtsentwurf.
Auch die Beteiligung der Industrie wurde durch die Alliance on Processors and Semiconductor Technologies gestärkt, die eine stärkere beratende Rolle zu Themen wie den Zertifizierungsprogrammen und der Auslösung des Notstands erhielt.
Der Berichtsentwurf des Industrieausschusses umfasst auch die Definition von Mega Fabs, die Überwachung von Schwachstellen in Lieferketten, die Bildung von Konsortien, Quantencomputer, Fähigkeiten, internationale Zusammenarbeit und geistige Eigentumsrechte.
Mega toll
Das Chips-Gesetz sieht eine Ausnahme von den Regeln für staatliche Beihilfen für die Errichtung einzigartiger Anlagen vor, Megafabriken, die in der Lage sind, den technologischen Status Europas voranzutreiben.
Die Definition von First-of-a-kind wurde um Produktinnovation und Beitrag zur EU- und globalen Versorgungssicherheit erweitert. Darüber hinaus wurde der Anwendungsbereich auf die Verarbeitung von Rohstoffen, Fertigungsmaterialien oder Ausrüstungen erweitert, die bei der Halbleiterherstellung benötigt werden.
Die Kommission müsste innerhalb von sechs Monaten nach Eingang eines Antrags auf eine einzigartige Einrichtung eine Entscheidung treffen. Auch die Anwendung staatlicher Beihilferegelungen zur Unterstützung solcher Megafabriken sollte „rechtzeitig“ geprüft werden.
Krisenstadium
Im Falle einer Versorgungskrise könnten diese Megafabriken angewiesen werden, die Bereitstellung von Chips für bestimmte kritische Sektoren zu priorisieren. Der Automobilsektor wurde neben der Verteidigung und allen Sektoren im Zusammenhang mit öffentlicher Gesundheit und Sicherheit in die Liste der kritischen Sektoren aufgenommen.
Gleichzeitig betonte der Berichterstatter in der Begleitnotiz, dass dieser Teil des Vorschlags auf Kritik gestoßen sei und dass seine Änderungsanträge nur ein erster Schritt seien, da der Text weiter verbessert werden könne.
Insbesondere wurde die Verantwortung für die Überwachung der Halbleiter-Wertschöpfungskette von den Mitgliedstaaten auf die Kommission verlagert. Eine ständige Untergruppe des European Semiconductor Board, ein Gremium, das die nationalen Regierungen versammelt, könnte eingerichtet werden, um die Wirksamkeit einer solchen Überwachung zweimal jährlich zu bewerten.
Ein neuer Artikel wurde hinzugefügt, der vorschreibt, wie die Kommission die globale Halbleiter-Wertschöpfungskette abbilden sollte, wobei der Schwerpunkt auf potenziellen Risiken und Marktdynamiken liegt. Das Kartierungsergebnis würde den Mitgliedsstaaten in einer Informationsplattform zur Verfügung stehen.
Europäisches Chipinfrastruktur-Konsortium
Für die Konsortien für die europäische Chipinfrastruktur schlug der Berichterstatter vor, dass ein EU-Land nur einen gesetzlichen Sitz beherbergen kann, selbst wenn es Teil mehrerer Konsortien ist, um zu verhindern, dass große Länder die Führung aller Projekte übernehmen.
Nica schlug auch vor, dass die Gründung eines Konsortiums nicht auf die Mitgliedstaaten beschränkt sei, sondern auf öffentliche oder private Einrichtungen aus mindestens drei Ländern. Außerdem müsste der Jahresbericht der Konsortien von unabhängigen Sachverständigen anhand vorab festgelegter Indikatoren überprüft werden.
Fähigkeiten
Der führende Europaabgeordnete enthielt auch mehrere Verweise auf die Bewältigung des Fachkräftemangels, um Talente in allen Mitgliedstaaten zu entwickeln, anzuziehen und zu halten. Das Mandat der Europäischen Kompetenzzentren wurde auf die Förderung der MINT-Ausbildung von der Grundschule bis zur Postdoktoranden erweitert.
Der Berichtsentwurf ermächtigt die EU-Exekutive, ein Austauschprogramm für auf Halbleitertechnik spezialisierte Forscher einzurichten. Darüber hinaus müssten sich die einzigartigen Einrichtungen dazu verpflichten, EU-Talentpipelines mit Plänen zur Entwicklung von Bildungs- und Kompetenztrainings zu unterstützen.
Budget
Da die Herstellung von Chips ein sehr kapitalintensives Unterfangen ist, betonte der Berichterstatter, dass das Chipgesetz neue Haushaltsmittel erhalten und diese nicht aus bestehenden Programmen beziehen sollte, wie dies bisher für das Vorzeigeforschungsprogramm der EU, Horizont Europa, der Fall war.
Dieser Teil soll jedoch eine politische Botschaft aussenden, da Nica keine Haushaltsänderung vorgelegt hat, sondern sich dafür ausgesprochen hat, die Chips-Initiative für die Halbzeitüberprüfung des mehrjährigen Finanzrahmens auf den Tisch zu legen.
Quantentechnologie
Der Berichterstatter führte Verweise auf die Entwicklung und Herstellung von Quantenchips ein, um die Miniaturisierung von Quantengeräten und ihre Integration in größere Systeme zu erleichtern. Der Text fügt Pilotlinien hinzu, die dem Design, der Herstellung und dem Testen von Quantenchips als Teil einer umfassenderen europäischen Quantenstrategie gewidmet sind.
Internationale Kooperation
Der Berichtsentwurf enthält einen neuen Artikel zur internationalen Zusammenarbeit, in dem die Kommission aufgefordert wird, mit relevanten Drittländern zusammenzuarbeiten, um die nächste Chipknappheit zu verhindern. Auch die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Halbleiter würde zu einer zentralen Dimension von Handelsabkommen.
Geistiges Eigentum
Ein neuer Artikel wurde eingeführt, um geistige Eigentumsrechte und Geschäftsgeheimnisse im Zusammenhang mit Chips zu schützen, um „die Rechtssicherheit für private Investoren zu erhöhen und Investitionen in modernstes Chipdesign zu fördern“.
[Edited by Alice Taylor]