Die Regulierung von Kurzzeitvermietungen für Urlauber sollte verschärft werden, heißt es in einem Aufruf mehrerer französischer Parteien am Dienstag (2. Mai), der mit einer breiteren EU-Debatte darüber zusammenhängt, wie die Datenerfassung durch Online-Plattformen erleichtert werden kann.
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Um „Übertourismus“ und schlechte Wohnbedingungen zu bekämpfen, zu denen Online-Vermietungsplattformen wie Airbnb, Booking.com oder Abritel beitragen, haben drei Abgeordnete und ein Senator, alle Mitglieder verschiedener Fraktionen, die „Let’s Regulate Airbnb“ mitunterzeichnet. Initiative.
„Während 4,1 Millionen Menschen keine oder schlechte Unterkunft haben, verschärft die Zunahme dieser Mieten die Wohnungsnot weiter“, heißt es auf der für die Initiative erstellten Website.
„Wir sind uns einig“ über die Folgen von Kurzzeitvermietungen im ganzen Land, sagte Iñaki Echaniz, der sozialistische Abgeordnete hinter dem Projekt, gegenüber EURACTIV Frankreich.
Dasselbe sagte sein Ökologe Julien Bayou, der erklärte, dass sich der Aufruf „in der Phase der Lösung von Problemen, nicht so sehr in der Phase der Bewertung der Auswirkungen“ befinde.
Die Situation sei ziemlich „alarmierend“, insbesondere im Baskenland, einem wichtigen Touristenziel, und im Herzen von Paris, fügte Bayou hinzu und wies auf steigende Mietpreise aufgrund des Übertourismus hin.
Das Manifest der Initiative hob einen „Teufelskreis“ hervor, der die lokale Bevölkerung immer weiter von den Stadtzentren wegdrängt, „erniedrigend [their] Zustand und Verschlechterung [their] Prekarität“.
Die Zahl der Übernachtungen in Frankreich erreichte 2019 109 Millionen, was 20 % der insgesamt 554 Millionen Übernachtungen in der Europäischen Union entspricht, so die Zahlen des französischen Instituts für Statistik und Wirtschaftsstudien (INSEE).
Steuern und Übernachtungen
Eine strengere Regulierung ist daher notwendig, so der Gesetzgeber. Sie wollen zunächst den Steuerabzug von Kurzzeitvermietungen ins Visier nehmen und drängen auf eine Überarbeitung der Besteuerung von Zweitwohnsitzen.
Die derzeitigen steuerlichen Freibeträge würden eine Kurzzeitvermietung deutlich lukrativer machen als eine Ganzjahresvermietung. Bei der Vermietung einer „klassifizierten möblierten Touristenunterkunft“ wird ein Steuerfreibetrag von 71 % auf die deklarierte Miete angewendet.
Um den Fokus des Mietmarktes wieder auf Langzeitmieten zu lenken, schlagen die französischen Abgeordneten vor, die Zahl der erlaubten Übernachtungen für Kurzzeitmieten um 25 % zu reduzieren – von derzeit 120 auf 90.
„Wer lebt 120 Tage von seinem Hauptwohnsitz entfernt? Niemand, es sei denn, sie belügen die Steuerbehörden“, sagte Echaniz.
Die Parlamentarier schlagen außerdem vor, Immobilien, die zu viel Energie verbrauchen, von der kurzfristigen Vermietung auszuschließen. Diese Änderung stünde im Einklang mit den französischen Klimazielen auf der Grundlage der EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPD).
Die von der Gruppe vorgeschlagenen Maßnahmen wurden bereits von der National Union for the Promotion of Holiday Rentals (UNPLV) weitgehend verurteilt, die feststellte, dass dies „eine Bedrohung für die Kaufkraft der Franzosen“ darstellen würde.
„Das Problem des Zugangs zu Wohnraum für alle ist komplex und verdient mehr als eine Bestandsaufnahme von Anzeigemaßnahmen, die sich gegen die einzigen Anbieter von möblierten Touristenunterkünften richten“, sagte die Gewerkschaft, die im Namen der Hauptakteure des Sektors spricht.
Eine EU-Verordnung in Arbeit
Andere vorgeschlagene Maßnahmen beziehen sich mehr oder weniger direkt auf den Verordnungsvorschlag, den die Europäische Kommission im November vorgelegt hat.
Unter Berufung auf einen kritischen Mangel an „zuverlässigen Informationen“ über „die Identität des Gastgebers, den Ort, an dem diese Dienste angeboten werden, und ihre Dauer“, zielt die vorgeschlagene EU-Verordnung darauf ab, ein gemeinsames System für Registrierungsverfahren zu definieren.
Die Absicht ist, Gastgebern und Unterkünften eine eindeutige Nummer zuzuweisen, um für mehr Transparenz und ein besseres Verständnis der tatsächlichen Zahlen hinter dem Phänomen zu sorgen, die derzeit aufgrund von Multi-Listing, der Praxis, Unterkünfte auf mehreren Plattformen gleichzeitig anzubieten, verschwommen sind.
Gastgeber müssten regelmäßig Informationen bereitstellen, einschließlich Adresse, Art und Größe der aufgeführten Unterkunft sowie Name, Kontaktdaten und Registrierungsnummer des Unternehmens, wenn der Gastgeber ein Gewerbetreibender ist und als juristische Person existiert.
Ähnlich dem europäischen Wunsch, die Datenerhebung auf EU-Ebene zu harmonisieren, empfiehlt der französische Gesetzgeber die Einführung eines Zertifizierungssystems für „möbliertes Wohnen auf Zeit“.
Die Idee ist, dass ein zertifizierter Dritter die tatsächliche Existenz der Unterkunft garantiert.
In ihrer Initiative betonten die französischen Gesetzgeber auch die Bedeutung eines besseren Zugangs zu Daten über die Art der einzelnen Mietobjekte, da dies „den Kampf gegen betrügerische Praktiken zur Förderung des Zugangs zu Wohnraum stärken“ würde.
Die Initiative sagte auch, dass lokale Behörden die Freiheit haben sollten, Dokumente in Bezug auf ein Mietobjekt zu „fordern“.
In Bezug auf die Kurzmietakte haben sich die EU-Mitgliedstaaten bereits im Februar auf eine gemeinsame Position geeinigt und damit den Weg für interinstitutionelle Verhandlungen, besser bekannt als „Triloge“, geebnet. Unterdessen befindet sich das Europäische Parlament noch in der Verhandlungsphase, um zu einem eigenen gemeinsamen Standpunkt zu gelangen.
Nach Informationen von EURACTIV Frankreich soll Mitte Juni ein diesbezüglicher Gesetzentwurf der französischen Nationalversammlung vorgelegt werden.
[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]
