Der erste Artikel des nationalen landwirtschaftlichen Orientierungsgesetzes wurde im französischen Parlament verabschiedet und streicht die Zielvorgaben von 15 % der Ackerfläche für den ökologischen Landbau und 8 % für den Anbau von Hülsenfrüchten.
Der Schritt erregte den Zorn von NGOs, die ihn als einen historischen Rückschritt in Frankreichs Umweltambitionen bezeichneten.
Die Rücknahme der quantifizierten Ziele für Biolandbau und Leguminosenanbau wurde, obwohl relativ unbemerkt, nach den ersten Abstimmungen über das neue Agrarpolitikgesetz, die am 15. Mai begannen, nun bestätigt.
„Diese Streichung ist ein Rückschritt, da es einen echten wissenschaftlichen Konsens darüber gibt, dass der ökologische Landbau eine der landwirtschaftlichen Produktionsmethoden mit den positivsten ökologischen und sozioökonomischen externen Effekten ist“, sagten etwa dreißig Verbände in einer Pressemitteilung 22. Mai.
Rechtsanwältin seit 2009
Im Jahr 2009 wurde das Ziel, einen bestimmten Anteil an ökologisch bewirtschafteten Flächen zu erreichen, gesetzlich verankert: 6 % bis 2012, dann 20 % bis 2020.
Im selben Jahr schlug die EU-Strategie „Vom Hof auf den Tisch“ vor, einen Anteil von 25 % an Bio-Anbauflächen auf der gesamten landwirtschaftlichen Fläche zu erreichen.
Im Jahr 2021 gab die französische Regierung ein Ziel von 15 % bis zum 31. Dezember 2022 bekannt, wobei bis 2030 weitere 8 % der Fläche mit Hülsenfrüchten angebaut werden sollen.
Obwohl diese Ziele im ursprünglichen Entwurf des Gesetzes enthalten waren, wurden sie bei der Abstimmung in der Nationalversammlung über Artikel 1 des neuen Entwurfs des Agrarpolitikgesetzes am 16. Mai zurückgezogen.
Den Grünen gelang es nicht, einen Änderungsantrag zu verabschieden, der diese wieder einführte – was von der Mehrheit der Abgeordneten, insbesondere der Rechten (Les Républicains und Rassemblement National), abgelehnt wurde. Das neue französische Gesetz wird daher keine quantifizierten Zielvorgaben für Bio-Produkte mehr erwähnen.
Der Rückzug „stelle einen schwerwiegenden und historischen Rückschritt für die Umwelt dar“, prangerte Aurélie Trouvé, Abgeordnete der La France insoumise (LFI, ganz links), am Tag nach der Abstimmung am X an. „Macron ist der erste Präsident der Agrar-Umwelt-Regression“, fügte sie hinzu.
Im Parlament zu diesem Thema befragt, akzeptierte Landwirtschaftsminister Marc Fesneau diese Entscheidung und verwies ironischerweise darauf, dass das Ziel der 31. Dezember 2022 sei. In Frankreich werden derzeit etwa 10 % seiner Fläche ökologisch bewirtschaftet.
„Es ist sinnlos, Jahres- oder Zweijahresziele festzulegen“, betonte er und prangerte die von den Ökologen vorgebrachten „Erschütterungen“ und „Zweifelungen“ an.
Nationales Ziel im GAP-Plan
NGOs bedauerten, dass das Versprechen des „Ambition Bio Programme“ der Regierung, bis 2027 18 % der Agrarfläche in den ökologischen Landbau umzuwandeln, nicht umgesetzt wurde.
Fesneau antwortete, dass das Ziel bereits im französischen Nationalen Strategischen Plan (NSP) für die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) festgelegt worden sei.
Zwar ist die Biofläche in der EU in den letzten Jahren gewachsen und wird bis 2022 10,4 % der gesamten Landfläche erreichen, doch der Marktrückgang seit der Covid-Krise hat diese Dynamik gebremst.
Einem aktuellen Bericht zufolge liegt Frankreich mit 10 % der landwirtschaftlich genutzten Fläche in Bio-Anbau auf dem europäischen Durchschnitt, dicht gefolgt von Deutschland mit 11,2 %. Italien sticht mit 17,9 % hervor, ebenso wie Österreich, das mit 27,5 % an der Spitze steht.
In ihrem 2021 vorgelegten Aktionsplan für die ökologische Produktion in der EU beabsichtigt die Europäische Kommission, bis 2030 25 % der Landfläche dem ökologischen Landbau zu widmen.
Für die französischen Verbände wird die gesetzliche Verankerung dieser Ziele „ihren rechtlichen Wert garantieren und sicherstellen, dass das gewünschte Agrarmodell bis 2030 mit klaren, quantifizierten Meilensteinen im Sinne der ökologischen Planung auf dem richtigen Weg ist“.
Sie forderten ihre Wiedereinsetzung während der verbleibenden Prüfung des Gesetzentwurfs im Parlament.
[Edited by Angelo Di Mambro and Zoran Radosavljevic]
