Frankreichs Gesetzesentwurf zur „Energiesouveränität“, der kürzlich von der Regierung vorgestellt wurde, hat für großes Aufsehen gesorgt, da er erneuerbare Energien offensichtlich ablehnt, die auf der Liste der kohlenstoffarmen Energien hinter der Atomkraft ganz unten stehen.
Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.
„Es ist absolut unwahr zu sagen, dass wir in diesem Text keine Ziele für erneuerbare Energien haben“, sagte das Kabinett der inzwischen ehemaligen Energiewendeministerin Agnès Pannier-Runacher, die seit der Vorlage des Gesetzentwurfs am Montag von allen Seiten angegriffen wurde ( 8. Januar).
Der Gesetzentwurf, der die wichtigsten Energieprioritäten Frankreichs für 2030 festlegt, wurde kritisiert, weil er es versäumt, quantifizierte Erzeugungsziele für erneuerbare Energien zu erwähnen.
Dies stünde im Widerspruch zur 2023 aktualisierten EU-Richtlinie für erneuerbare Energien, die die EU-Länder dazu verpflichtet, einen gemeinsamen Anteil von 42,5 % für erneuerbare Energien wie Wind- und Solarenergie am Endenergieverbrauch des Blocks zu erreichen.
Die Kritik wurde vom Büro von Pannier-Runacher entschieden zurückgewiesen, das darauf besteht, dass der Text erneuerbare Energien erwähnt und ihnen sogar „eine entscheidende Rolle, die eines Schlusssteins“ zuweist.
„Sobald wir alle Grundlagen für die bestehenden Sektoren gelegt haben [nuclear, etc.]„Erneuerbare Energien werden die letzte Meile sein“, heißt es weiter.
Die „letzte Meile“?
Doch die Rede des Ministeriums von der „letzten Meile“ („dernier Kilomètre“ auf Französisch) hat bereits Kritik hervorgerufen.
„Dieser Ausdruck ist völlig verrückt, fast komisch und spiegelt einen völligen Rückschritt in der französischen Strategie wider“, sagte einer der Architekten des „Energiewende“-Gesetzes von 2015, das das neue Energiesouveränitätsgesetz zumindest teilweise ersetzen wird.
Unter der Bedingung der Anonymität sagte er gegenüber Euractiv France: „Sie müssen sich entscheiden: Entweder sind erneuerbare Energien der ‚Grundpfeiler‘ des Systems, oder sie sind eine Anpassungsvariable für das Elektrizitätssystem.“
Andreas Rüdinger, Energiewendeforscher am IDDRI, wies in Kommentaren für Euractiv darauf hin, dass „der Begriff ‚letzter Kilometer‘ mit nichts übereinstimmt, wir haben das Konzept noch nie irgendwo gehört“.
Die Botschaft des Ministeriums ist jedoch klar: Erneuerbare Energien wie Wind und Sonne werden Frankreichs kohlenstoffarmen Energiemix, der auf Kern- und Wasserkraft basiert, nur ergänzen, sagen Experten und Akteure im Bereich der erneuerbaren Energien.
Mit anderen Worten: „Erneuerbare Energien werden als einfache Ergänzung zur Kernenergie dargestellt und nicht als Schlüsselelement unserer Souveränität, ob kurz- oder langfristig“, schrieb die französische Gewerkschaft für erneuerbare Energien SER vertritt mehr als 500 Akteure der Branche.
„Schämt sich die Regierung für erneuerbare Energien?“ fragte die Gewerkschaft.
Klare Zahlen für die Kernenergie, keine für die erneuerbaren Energien
Im Gesetzentwurf zur Energiesouveränität heißt es, dass das französische Energieprogramm „darauf abzielt, eine installierte Kapazität von mindestens 63 GW aufrechtzuerhalten“, wobei bis 2030 75 % der Kapazität durch Kernenergie erzeugt werden sollen.
Für die Erneuerbaren gibt es im Gesetzentwurf dagegen keine entsprechenden Zahlen.
Daher „könnte es überraschend erscheinen, nukleare Entwicklungsziele auf 0,1 GW genau zu definieren und keine für erneuerbare Energien einzubeziehen“, bemerkte Rudinger in den veröffentlichten Kommentaren auf X.
Auch die Prognosen der Regierung für die Kernenergie erscheinen ehrgeizig, da sie von der maximalen Verfügbarkeit der derzeitigen 61,4-GW-Flotte Frankreichs sowie der Fertigstellung des neuen Reaktors im Kraftwerk Flamanville ausgehen, das nach Angaben des staatlichen Energieversorgers EDF im Jahr in Betrieb gehen wird nächsten paar Monate, nach 13 Jahren Verzögerung.
Dem Gesetzentwurf zufolge besteht das Ziel der Regierung darin, „eine Versorgungsbasis bis 2035 sicherzustellen“. Bis dahin wurde EDF angewiesen, sechs neue Reaktoren in Betrieb zu nehmen.
Luc Rémont, CEO von EDF, stellte diese Ziele jedoch in Frage. Sprichwort im November dass sie „sehr anspruchsvoll“ seien, aber umso dringlicher, als das fortgeschrittene Alter bestimmter Reaktoren zu deren Schließung innerhalb des nächsten Jahrzehnts führen würde.
Pannier-Runacher selbst erinnerte sich Frankreich-Info Am Montag (8. Januar) sagte er, dass „unser Anteil an der Kernenergie irgendwann mechanisch reduziert werden wird“, weil ältere Reaktoren schrittweise geschlossen werden und die Stromproduktion allgemein steigt, um die Wirtschaft zu dekarbonisieren.
Das bedeutet, die Treibhausgasemissionen bis „2030 und 2035“ zu reduzieren […] Es sind die erneuerbaren Energien, die es ermöglichen werden“, fügte der ehemalige Minister hinzu – allerdings unter der Bedingung, dass die „sterile Debatte.“ […] zwischen erneuerbaren Energien und Kernenergie“ wird zur Ruhe gebracht.
Regierung wird zur Erklärung aufgefordert
Als Reaktion auf Kritiker wies der ehemalige Minister darauf hin, dass im Februar letzten Jahres ein Gesetz zur Straffung der Verfahren für die Entwicklung erneuerbarer Energien verabschiedet worden sei.
Pannier-Runacher hat auch wiederholt das Tempo der Entwicklung erneuerbarer Energien in Frankreich gelobt, das ihrer Meinung nach dem in Deutschland ähnelt, das in diesem Bereich oft als Vorbild genannt wird.
Diese Argumente decken jedoch kaum eine andere Realität ab: Während Frankreich sich weigert, quantifizierte Ziele für den Anteil erneuerbarer Energien bis 2030 festzulegen – und damit die EU-Richtlinie ignoriert –, strebt Deutschland laut seinem der Europäischen Kommission vorgelegten nationalen Plan ein Ziel von 40 % an .
„Der Ausbau erneuerbarer Energien hat eindeutig keine Priorität für die Regierung, die lieber alles auf die Atomkraft setzt“, sagte die französische Grünen-Abgeordnete Lisa Belluco, die im Namen ihrer Partei für das Gesetz vom Februar 2023 verantwortlich war.
„Mit dieser Strategie ist klar, dass Frankreich seine europäischen Ziele nicht erreichen kann“, sagte sie gegenüber Euractiv.
Jules Nyssen, Präsident der französischen Gewerkschaft SER für erneuerbare Energien, warnte, dass „die Botschaft an Produzenten, Investoren und Investoren katastrophal ist“.
„Warum sollten sie in einem Land investieren, in dem die Entwicklung erneuerbarer Energien komplizierter ist als in anderen Ländern?“ er erzählte Euractiv.
Was die EU-Ziele betrifft, räumte Nyssen ein, dass „es nicht einfach sein wird, bis 2030 einen Anteil erneuerbarer Energien am Bruttoendenergieverbrauch von 44 % oder 45 % zu erreichen“, wie es für Frankreich in der Richtlinie über erneuerbare Energien empfohlen wird.
Dennoch sei es „technisch möglich, insbesondere im Hinblick auf das Erreichen der angestrebten Produktionsmenge von rund 600 TWh.“
„Das schafft vor allem Unsicherheit über die Höhe des künftigen Endenergieverbrauchs“, warnte er.
Kernkraft als Grundlast
Eine grundlegende Frage hinter dem von der französischen Regierung verwendeten Ausdruck „letzte Meile“ sei laut Rüdinger der vorrangige Zugang verschiedener Energiequellen zum Stromnetz.
„Rechtlich gesehen gibt es keinen Vorrang für die Einspeisung ins Netz; Es ist vielmehr das Preissignal, das anzeigt, welche Energie bevorzugt wird“, erklärte er.
Mit ihrem Ansatz der „letzten Meile“ könnte die Regierung dieses Prinzip überdenken und Kernenergie als Grundlast nutzen und in Betracht ziehen, dass erneuerbare Energien am Rande der Nachfrage angepasst werden sollten, sagte Rüdinger.
Allerdings „um die Optimierung der Einspeisung auf systemischer Ebene zu überdenken, muss man über mehrere Faktoren nachdenken, die über das Preissignal hinausgehen: Fixkosten, Art des Verbrauchs, transnationale Austauschkapazitäten usw.“ er fügte hinzu.
Der Gesetzesentwurf wurde in den letzten Tagen von verschiedenen beratenden Gremien geprüft, da er Ende Januar oder Anfang Februar dem Ministerrat vorgelegt und anschließend in der Nationalversammlung debattiert werden soll.
Unterdessen appellierte Nyssen am Mittwoch an den neuen französischen Premierminister Gabriel Attal, die Verhandlungen über den Text wieder aufzunehmen.
[Edited by Frédéric Simon/Zoran Radosavljevic]
