Frankreichs am meisten gefürchtetes Ethikgremium sollte eine EU-Parallele anregen, sagt François Hollande – POLITICO

PARIS – Ein Jahrzehnt nach der Gründung der am meisten gefürchteten Ethik-Regulierungsbehörde in Frankreich verteidigte der ehemalige französische Präsident François Hollande die Institution und plädierte in ähnlicher Weise für die Einrichtung einer EU-Einrichtung – insbesondere angesichts von Korruptionsskandalen wie Qatargate.

In einem Exklusivgespräch mit POLITICO ging der sozialistische Politiker auf die wachsende Kritik an der französischen Ethikbehörde Haute Autorité de la Transparence pour la Vie Publique (HATVP) ein. Die Regulierungsbehörde wurde nach dem Rücktritt von Hollandes Haushaltsminister Jérôme Cahuzac wegen Vorwürfen gegründet, er habe 600.000 Euro auf einem geheimen Offshore-Bankkonto gehabt.

Zehn Jahre nach dieser „äußerst schmerzhaften“ Geburt, sagte Hollande, sei die HATVP zu einer mächtigen Regulierungsbehörde geworden und sollte ein EU-weites Ethikgremium ins Leben rufen, das dazu beitragen würde, Korruptionsskandale wie den um Mitglieder des Europäischen Parlaments, das heute als Qatargate bekannt ist, zu verhindern. Auch der Europaabgeordnete Stéphane Séjourné, der die liberale Renew-Gruppe leitet, die mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron verbündet ist, hat die Idee mehrfach unterstützt.

Die HATVP ist für die Drehtüraufsicht zuständig, die die Genehmigung oder Ablehnung des Wechsels hochrangiger Mitarbeiter von Positionen im öffentlichen Sektor zu Jobs im privaten Sektor, einschließlich Ministern und ihren Mitarbeitern, sowie die Sicherstellung der Transparenz der Interessenerklärungen gewählter Vertreter im Vorfeld umfasst und nach ihrem Mandat.

Sie ist heute eine der am meisten gefürchteten und am meisten beobachteten Institutionen des Landes, da sie eine zentrale Rolle beim Sturz des ehemaligen Premierministers François Fillon spielte, dessen Präsidentschaftswahlkampf wegen seiner öffentlichen Erklärungen scheiterte, aus denen hervorging, dass er seine Frau großzügig mit öffentlichen Geldern bezahlt hatte Jahrelang Geld für einen Job, den sie in mehreren Berichten angeblich nicht wirklich erledigt hatte. Sie wurden beide zu Gefängnisstrafen verurteilt, haben jedoch inzwischen Berufung gegen das Urteil eingelegt.

In den letzten Monaten warfen ehemalige Minister und hochrangige Beamte der HATVP vor, ihre Befugnisse zu überschreiten, und ihre lautstärksten Kritiker prangerten eine Diktatur der Transparenz an.

Hollande hat eine Botschaft an diejenigen, die Drehtür-Kontrollen und Transparenzanforderungen als eine Belastung in der modernen Politik betrachten: Ob es Ihnen gefällt oder nicht, es ist Teil des Pakets.

„Wer beschwert sich darüber?“ fragte Hollande ironisch. „Es sind entweder gewählte Amtsträger oder Kandidaten, die das Gefühl haben, dass es zu viele Zwänge und Belastungen im Vergleich zu einer Berufung, dem Land zu dienen, gibt, oder talentierte Menschen, die gerne für das öffentliche Interesse arbeiten würden, aber zögern, weil sie es später gerne tun würden Sie verfolgen ihre Karriere in der Privatwirtschaft“, führt er aus.

„Aber natürlich ist der Einstieg ins politische Leben eine Belastung. Allerdings habe ich nicht bemerkt, dass dadurch die Zahl der Kandidaten für die Parlamentswahlen oder gar die Präsidentschaftskandidatur zurückgegangen ist“, sagte der ehemalige sozialistische Präsident.

„Das liegt nicht daran, dass es ein HATVP gibt [someone talented] werden davon abgehalten, der Regierung beizutreten, es sei denn, sie glauben, dass sie nur für ein paar Jahre kommen“, sagte er. Das Ziel eines solchen Umzugs bestehe darin, „Zeit dort zu verbringen … und nicht nur, um seine Geschäftskontakte zu erweitern oder seine Karriere voranzutreiben“, sagte Hollande.

Hollande selbst hat offiziell nie einen Fuß in die Privatwirtschaft gesetzt und gehört zu einer vom Aussterben bedrohten Spezies innerhalb der politisch-administrativen Elite Frankreichs: Er schloss 1980 die Beamtenschule ENA ab und wechselte gleichzeitig direkt zum Rechnungshof Zeit, seine politische zu beginnen Kurs honorum indem er als Student der sozialistischen Gewerkschaft UNEF und der Sozialistischen Partei beitrat. Dies war nichts anderes als ein klassischer politischer Karriereweg in Frankreich, bis Emmanuel Macron, ein énarque selbst gelobte, 2017 das politische Personal Frankreichs zu stören.

Mehrere Drehtürenkoffer – auch bekannt als pantouflages auf Französisch – haben kürzlich Bedenken geweckt, etwa bei ehemaligen Mitgliedern des Landwirtschaftsministeriums, die sich einer prominenten Pestizid-Lobby angeschlossen haben, aber eine Lösung des Problems bestünde darin, „die Zusammensetzung der Ministerkabinette, die erheblich angewachsen ist, drastisch einzuschränken.“ in den letzten Jahren“, sagte Hollande. Macron hatte dies bereits 2017 zugesagt und zunächst die Teams seiner Regierung verkleinert, doch mehrere Umbesetzungen führten seitdem zu einem Anstieg der Zahl der Neueinstellungen.

Der frühere Präsident brachte auch sein Bedauern darüber zum Ausdruck, dass trotz Transparenz weiterhin Verdachtsmomente aufgrund von Praktiken bestehen, „die nicht nachvollzogen werden können“, wie beispielsweise der rasche Übergang von Ministern zu Unternehmen, die früher unter ihrer Kontrolle standen.

„Wenn man sich in der Politik engagiert, dann nicht unbedingt fürs Leben, und ich verstehe sehr gut die Notwendigkeit, Brücken zwischen den Welten zu ermöglichen ….“ aber es kann nicht mit Entscheidungen in Zusammenhang gebracht werden, die bis dahin getroffen wurden.“

Von den 55 ehemaligen Ministern in Macrons erster Amtszeit ist fast die Hälfte in den privaten Sektor zurückgekehrt. Aber Hollande sagt, dass „ein ehemaliger Premierminister oder Präsident durchaus hingehen und ein Unternehmen leiten kann, wenn er oder sie diese Berufung hat.“

Auf die Karrieren seiner Vorgänger wie Nicolas Sarkozy nach dem Ende ihrer Amtszeit als Präsident angesprochen, sagte er: „Nach einer politischen Karriere kann es ein weiteres Leben geben, aber in der Politik ist immer Vorbildlichkeit gefragt.“

Diese Geschichte ist auch auf Französisch verfügbar.

Océane Herrero und Paul de Villepin haben zu diesem Artikel beigetragen.