Energiewendeministerin Agnès Pannier-Runacher sagte, sie sei „zuversichtlich“, dass Frankreichs Anforderungen im Rahmen der EU-Strommarktreform erfüllt werden, nur wenige Wochen bevor die formellen Verhandlungen nach dem Scheitern der Gespräche Ende Juni wieder aufgenommen werden sollen.
Lesen Sie hier die französische Originalgeschichte.
Die Europäische Kommission hat im März Vorschläge zur Reform des Strommarktes der Union vorgelegt, um den steigenden Strompreisen entgegenzuwirken, die die Verbraucher nach dem russischen Einmarsch in die Ukraine hart getroffen haben.
Die geringen Vorräte an russischem Gas und französischem Atomstrom führten dazu, dass andere, teurere fossile Energiequellen als Ersatz herangezogen wurden, was die Preise für die gesamte Stromerzeugung im Einklang mit dem Merit-Order-Prinzip in die Höhe trieb.
Als Reaktion darauf schlug die Kommission vor, dass neu errichtete Kraftwerke für erneuerbare Energien und Kernenergie von garantierten Verkaufspreisen durch Zwei-Wege-Differenzverträge (Contracts for Difference, CfDs) profitieren und so Anreize für ihre Entwicklung schaffen sollten.
Im Juni ging Frankreich sogar so weit, vorzuschlagen, dass diese langfristigen öffentlich-privaten Verträge dazu genutzt werden könnten, die Sanierung der bestehenden französischen Kernreaktorflotte zu finanzieren und niedrigere Preise für die Verbraucher sicherzustellen.
Allerdings stieß der Vorschlag auf taube Ohren und verzögerte die Verabschiedung der Reform, die die Europäische Kommission und Paris ursprünglich vor dem Winter abschließen wollten.
Pannier-Runacher sagte vor einem Publikum aus Wirtschaftsführern und Industriellen, das vom französischen Wirtschaftsverband (MEDEF) in Paris versammelt war, dass Paris „Instrumente aktivieren werde, die in die ausschließliche Zuständigkeit der französischen Behörden fallen“, wenn die EU-Verhandlungen nicht zu einem zufriedenstellenden Ergebnis führen würden Ergebnis.
Weitere Vertragsarten
Am Montag (4. September) zu diesem Thema befragt, sagte Pannier-Runachers Umfeld, ihre Kommentare seien dazu gedacht, den Franzosen und Unternehmen zu versichern, dass den Behörden andere Hebel als CfDs zur Verfügung stünden, um die Strompreise zu senken.
„Wir wollen ein möglichst umfassendes Instrumentarium haben: Obergrenzen, Regulierung, Marktangebote usw.“, sagte das Büro von Pannier-Runacher bei einem vom französischen Verband der Energiejournalisten organisierten Treffen.
Beispielsweise will die Regierung außerbörsliche Verträge zwischen Stromerzeugern und großen industriellen Energieverbrauchern einführen.
Luc Rémont, CEO des französischen Energieversorgers EDF, teilt diese Ansicht und will das Wartungs- und Laufzeitverlängerungsprogramm für bestehende Kernreaktoren aus dem Verkauf ihrer Stromproduktion finanzieren.
„Wir halten es für interessant, dieses Gespräch mit EDF und anderen Produzenten zu führen, um die Last langfristig zu teilen (10- bis 15-Jahres-Verträge) und so die Produktion zu einem Preis zu gewährleisten, der möglichst nahe an den Produktionskosten liegt. “, fügte das Büro des Ministers hinzu.
Vorbereitung auf das Ende des französischen ARENH-Programms
Langfristige Verträge könnten auch einen Rahmen bieten, um den Ausstieg aus dem sogenannten ARENH-System am 1. Januar 2026 vorzubereiten, das den Verkauf von Strom aus der historischen Atomflotte von EDF regelt.
Im Rahmen des 2011 eingeführten Programms können die Konkurrenten von EDF Strom vom französischen Energieversorger zu wettbewerbsfähigen Preisen kaufen. Im Gegenzug sollen sie niedrigere Preise an ihre Kunden weitergeben und so dafür sorgen, dass der französische Strommarkt den EU-Wettbewerbsregeln entspricht.
Doch während Vorbereitungen für den Ausstieg aus dem ARENH-System getroffen werden, „ist es nicht notwendig, alles in den Text der europäischen Marktreform zu packen“, sagt die Entourage des Ministers.
Dennoch könnte der mögliche massive Rückgriff auf diese Art von Verträgen dazu führen, dass EDF eine beherrschende Stellung auf dem französischen Markt einnimmt, eine Situation, die Brüssel genau beobachtet, um einen Missbrauch der EU-Wettbewerbsregeln zu verhindern.
Was ist mit KMU?
Für Frankreichs mehr als 140.000 kleine und mittlere Unternehmen (KMU) seien Sonderregelungen erforderlich, da sie sich „nicht wie große Industriekunden an langfristige Verträge binden können“, so das Ministerium.
Das Thema könnte bei einem vom Ministerium für Freitag (8. September) geplanten Treffen mit den französischen Stromversorgern zur Sprache gebracht werden.
Um dies zu erreichen, seien „CfDs nicht unbedingt erforderlich“, fügte das Ministerium hinzu: „Wir dürfen das Ziel eines reichhaltigen Strommixes mit Preisen nahe den Produktionskosten und den dafür erforderlichen technischen Mitteln nicht verwechseln.“
Die Verhandlungen werden fortgesetzt
Pannier-Runacher zeigte sich in diesem Zusammenhang „zuversichtlich, dass wir Europäer die laufenden Verhandlungen“ zur Reform des EU-Strommarktes abschließen können.
Die Verhandlungen scheiterten im Juni. Vor allem Deutschland, Luxemburg und Österreich lehnten den französischen Vorschlag, CfDs für bestehende Atomkraftwerke aufzunehmen, strikt ab, da dies zu Wettbewerbsverzerrungen im EU-Binnenmarkt führen könnte.
In der letzten Verhandlungsrunde unterstützten EU-Staaten des „Atombündnisses“ wie die Niederlande den französischen Vorschlag nicht besonders, während belgische und italienische Beobachter die deutsche Position unterstützten.
Die Verhandlungen auf der Ebene der EU-Energieminister werden Mitte Oktober wieder aufgenommen, während die Gespräche auf der Ebene der EU-Botschafter diese Woche fortgesetzt werden, bestätigte das Büro von Pannier-Runacher.
[Edited by Frédéric Simon/Alice Taylor]
