PARIS – Frankreich hat am Dienstag ein weitreichendes Gesetz zur Bekämpfung des Klimawandels verabschiedet, das eine Reihe von Verboten, Anreizen und Quoten für Verkehr, Wohnen und Konsum festlegt, die dazu dienen sollen, die Treibhausgasemissionen zu senken und den Abfall zu reduzieren, trotz der Kritik von Umweltgruppen, dass die Maßnahmen sind nicht ehrgeizig genug.
Das Gesetz kommt inmitten von extremen Wetterereignissen, die die Besorgnis über die Auswirkungen der globalen Erwärmung verschärft haben, insbesondere in Europa, das kürzlich einen aggressiven Plan zur Abkehr von fossilen Brennstoffen vorgestellt hat und wo Länder wie Deutschland und Belgien letzte Woche von tödlichen Überschwemmungen getroffen wurden, die den Klimawandel ganz oben auf die politische Agenda zu setzen.
Präsident Emmanuel Macron, der nächstes Jahr zur Wahl steht, hat versucht, Frankreich an die Spitze des Kampfes gegen den Klimawandel zu stellen.
Aber seine Unterstützung für eine „pragmatische Ökologie“ – bestehend aus kleinen, konkreten Schritten und unter Berücksichtigung der wirtschaftlichen Auswirkungen – wurde von linken Politikern und Umweltaktivisten kritisiert, die sagen, seine Politik sei zu schwach, um wirklich etwas zu bewirken. Gerichtsurteile und Berichte hochrangiger Expertengremien warnen auch, dass seine Regierung nicht auf dem richtigen Weg ist, Frankreichs Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu erfüllen.
Jean-François Julliard, der Exekutivdirektor von Greenpeace Frankreich, sagte, dass das Gesetz „der Notlage der Situation“ nicht gerecht werde.
„Es ist eine verpasste Gelegenheit“, sagte Herr Julliard am Dienstag bei einer kleinen Demonstration von etwa 30 Aktivisten in Paris.
Das Klimagesetz wurde in den letzten Abstimmungen vom Ober- und Unterhaus des französischen Parlaments verabschiedet, nachdem beide Häuser Anfang dieses Monats einen Kompromiss zu einer gemeinsamen Version des Gesetzentwurfs eingegangen waren. Der rechtsdominierte Senat verabschiedete das Gesetz mit erhobener Stimme; die Nationalversammlung, in der Macrons Partei die Mehrheit hat, hat das Gesetz mit 233 Ja- und 35 Nein-Stimmen verabschiedet.
Das Gesetz ist ein Sammelsurium aus Verboten, finanziellen Anreizen und anderen Maßnahmen, die darauf abzielen, Abfall zu vermeiden, die Energieeffizienz zu verbessern und die CO2-Emissionen im täglichen Leben zu reduzieren. Einige treten sofort in Kraft.
Zu den Änderungen: Vermieter dürfen schlecht gedämmte Immobilien nicht mehr mieten; Einweg-Lebensmittelverpackungen aus Polystyrol werden ab 2025 verboten; Werbung für fossile Energieträger wie Benzin soll auslaufen; und wöchentliche vegetarische Menüs werden in staatlich finanzierten Schulkantinen zur Norm.
Inlandsflüge für Reisen, die mit der Bahn in weniger als 2,5 Stunden zurückgelegt werden können, sind verboten, es sei denn, sie haben Anschluss an einen internationalen Flug. Die Subventionen für Fahrer, die ein umweltschädliches Auto gegen ein saubereres eintauschen, wurden auf den Kauf von Elektrofahrrädern ausgeweitet. Das Gesetz wird auch in städtischen Gebieten mit mehr als 150.000 Einwohnern bis 2025 Umweltzonen schaffen und den Verkehr bestimmter umweltschädlicher Fahrzeuge einschränken.
Barbara Pompili, Frankreichs Ministerin für ökologischen Wandel, sagte dem Gesetzgeber am Dienstag, dass dem Planeten „die Puste ausgeht“, und nannte die jüngsten Überschwemmungen in Deutschland und Belgien als Beweis dafür, dass „das Klima zur Bedrohung wird“.
„Wir leben in schwierigen und schwierigen Zeiten“, sagte sie. Aber „unsere Zukunft gehört uns“, fügte sie hinzu und nannte das neue Gesetz einen „kulturellen Wandel“, der die Ökologie direkt in das Leben der Menschen bringen würde.
Inspiriert wurde das Gesetz von der Citizens’ Climate Convention, einem Gremium von 150 zufällig ausgewählten Personen aus dem ganzen Land, das mit Hilfe von Experten Vorschläge formulieren sollte, die ambitionierte Klimagesetze mit wirtschaftlicher Fairness in Einklang bringen.
Macron berief die Konvention im letzten Jahr nach den Gelbwesten-Protesten Ende 2019 ein, als die Wut über eine erhöhte Treibstoffsteuer zu breiteren und manchmal gewalttätigen Unruhen führte.
Aber Umweltaktivisten – und sogar einige Mitglieder des Bürgergremiums – haben sich darüber beschwert, dass die endgültige Fassung des Klimagesetzes hinter den ursprünglichen Ambitionen der Konvention zurückbleibt.
„Im Kontext der Klimakatastrophen in Europa ist dieses Gesetz derzeit eine Fehlentwicklung“, sagte Manon Castagné, Aktivistin der Umweltgruppe Amis de la Terre oder Friends of the Earth, bei der Demonstration.
Das Gesetz gibt Regionen die Möglichkeit, verlangt aber nicht, dass die umweltbelastenden Aktivitäten des Güterverkehrs ab 2024 besteuert werden. Und eine Steuer auf umweltbelastende Stickstoffdüngemittel in der Landwirtschaft wird nur dann „in Betracht gezogen“, wenn die Reduktionsziele nicht erreicht werden.
Anfang dieses Monats ließ die Regierung auch Pläne fallen, den Kampf gegen den Klimawandel in der französischen Verfassung zu verankern – ein erheblicher Rückschlag für Herrn Macron, der die Änderung als symbolisches Rückgrat seiner Umweltpolitik bezeichnet und versprochen hatte, ein Referendum über die Problem.
Der Hohe Klimarat, ein unabhängiges Gremium, warnte in einem kürzlich veröffentlichten Bericht, dass Frankreichs Bemühungen „nicht ausreichend“ im Einklang mit seiner Zusage standen, die Treibhausgasemissionen bis 2030 um 40 Prozent – verglichen mit dem Niveau von 1990 – zu senken, um mit seinem Paris Vereinbarungsverpflichtungen. Auch Frankreichs oberstes Verwaltungsgericht hat der Regierung kürzlich eine neunmonatige Frist gesetzt, um „alle notwendigen Schritte“ zu unternehmen, um ihre Emissionsreduktionsziele zu erreichen, oder drohen mit möglichen Geldstrafen.
Léontine Gallois trug zur Berichterstattung bei.