Frankreichs Hoher Klimarat hat Paris und die EU aufgefordert, in die Fußstapfen der Niederlande und Spaniens zu treten und sich aus dem Vertrag über die Energiecharta zurückzuziehen, da das internationale Handelsabkommen mit den grünen Zielen der EU „unvereinbar“ sei.
Der ECT ist ein internationales Abkommen, das in den 1990er Jahren unterzeichnet wurde, um Investitionen in die Energieinfrastruktur in den Staaten der ehemaligen Sowjetunion zu schützen.
Aber in den letzten Jahren wurde es von Unternehmen für fossile Brennstoffe und erneuerbare Energien genutzt, um Regierungen wegen regulatorischer Änderungen zu verklagen, die ihre Rendite bedrohen.
Der Vertrag wird nun wegen der Förderung der Interessen fossiler Brennstoffe in Frage gestellt, wodurch die EU-Mitgliedstaaten zwischen ihren rechtlichen Verpflichtungen im Rahmen des ECT und ihrer Verpflichtung zur Dekarbonisierung im Rahmen des Pariser Klimaschutzabkommens hin- und hergerissen werden.
Laut den französischen Beratern „nur ein Austritt aus der ECT […] würde es ermöglichen, die Unvereinbarkeit des Vertrags mit den Dekarbonisierungszielen für 2030, wenn nicht 2050, zu beseitigen.
Nach Spanien in der vergangenen Woche bekräftigten die Niederlande am Dienstag (19.10.) unter Berufung auf ihre Klimaverpflichtungen ihre Absicht, einseitig aus der ECT auszutreten.
In diesem Zusammenhang hat der französische High Climate Council (HCC), ein unabhängiges Beratungsgremium von Experten, das dem Premierminister unterstellt ist, gerade seine Stellungnahme zum vierjährigen Modernisierungsprozess des ECT abgegeben, der im Juni abgeschlossen wurde.
Investitionen in fossile Brennstoffe
Die Europäische Kommission, die im Namen der 27 EU-Mitgliedstaaten verhandelt hat, hat die vorgeschlagene Änderung des ECT verteidigt und erklärt, dass sie den Schutz für neue Investitionen in fossile Brennstoffe zum 15 bestehende fossile Infrastruktur.
Aber die Bedingungen und Ausnahmen machen die Dekarbonisierungsagenda der EU „unvereinbar“ mit den Zielen des Vertrags, argumentiert der HCC.
„In keinem der möglichen Szenarien […] Werden die Unterzeichnerparteien in der Lage sein, sich bis 2030 zu einem Dekarbonisierungspfad für ihre Energiesektoren zu verpflichten, der den Ambitionen des Pariser Abkommens entspricht“, sagte der HCC.
Erstens, weil bestehende Investitionen noch zehn Jahre geschützt wären, während Klimaneutralität im Jahr 2050 eine Dekarbonisierung des Energiesektors ab 2035 erfordert.
Und zweitens wegen einer „Sunset-Klausel“, die in der aktuellen Fassung des Vertrags bestehende und künftige Investitionen in fossile Brennstoffe bis 2043 schützt, falls eine Vertragspartei aus dem Vertrag austritt.
Europäer in den Waffen
Mehrere Länder sind bereits aus dem Vertrag ausgetreten. Nach Italien im Jahr 2016 stieg Australien im vergangenen Dezember aus.
Im Mai äußerten Deutschland, die Niederlande, Polen und Spanien Zweifel an der Fähigkeit der EU, den Vertrag mit dem Pariser Abkommen in Einklang zu bringen, und forderten die Europäische Kommission auf, sich auf „mögliche Austrittsszenarien zeitnah“ vorzubereiten.
„Der Auftrag der Europäischen Kommission bestand darin, den ECT mit dem Pariser Klimaabkommen in Einklang zu bringen. Trotz der vielen Modernisierungen, die verhandelt werden, sehen wir keine ausreichende Angleichung des ECT an das Pariser Abkommen“, sagte der niederländische Energieminister Rob Jetten am Dienstag vor dem niederländischen Parlament.
Ein niederländischer Regierungssprecher, der den Austritt bestätigte, forderte „die gesamte EU“ auf, dasselbe zu tun, ebenso wie die französische Europaabgeordnete Marie-Pierre Vedrenne, die mit derselben Partei wie der französische Präsident Emmanuel Macron im Europäischen Parlament sitzt.
„Die Niederlande haben recht. Lassen Sie uns auf einen koordinierten Ausstieg aus dem Energiecharta-Vertrag hinarbeiten“, sagte Vedrenne, Vizepräsident des Handelsausschusses des Europäischen Parlaments.
Für jene Staaten, die den Vertrag in Kraft halten möchten, empfiehlt der HCC zumindest die „Sunset-Klausel“ zu „neutralisieren“, indem ein koordinierter Austritt organisiert wird, Vedrenne argumentierte auf Twitter.
[Edited by Alice Taylor and Frédéric Simon]