Paris werde die EU-Klimaziele in seine kommenden Umwelt- und Energieplanungsgesetze einbeziehen, sagte Energieministerin Agnès Pannier-Runachers Gefolge diese Woche und spielte die Verzögerungen bei der Vorlage des aktualisierten nationalen Energie- und Klimaplans Frankreichs in Brüssel herunter.
Lesen Sie hier die französische Originalgeschichte.
Die EU hat sich in den vergangenen vier Jahren das Ziel gesetzt, bis 2030 die Netto-Treibhausgasemissionen gegenüber 1990 um 55 % zu senken und bis zum gleichen Datum einen Anteil erneuerbarer Energien von 42,5 % zu erreichen und gleichzeitig den Energieverbrauch um 11,7 % zu senken.
Diese Ziele müssen nun in der nationalen Gesetzgebung berücksichtigt werden, und Frankreich bereitet eine entsprechende Aktualisierung seines Energie- und Klimaplanungsgesetzes vor.
Ein Vorschlag zur Überarbeitung des französischen Gesetzes war ursprünglich für den Sommer geplant, wurde jedoch später auf den Herbst verschoben, da sieben Beratungsgruppen aus politischen, wirtschaftlichen und zivilgesellschaftlichen Organisationen damit beauftragt wurden, der Regierung Empfehlungen zu unterbreiten.
Diese Arbeitsgruppen legten Pannier-Runacher am Dienstag (12. September) ihre ersten Empfehlungen vor. Und ihre erste Schlussfolgerung ist klar: Frankreich muss seinen Energiemix elektrifizieren und gleichzeitig den Energieverbrauch senken.
Zu diesem Zweck sieht der Bericht eine Reduzierung des Energieverbrauchs um 25–30 % bis 2030 vor, was doppelt so viel ist wie das Ziel des neuesten Nationalen Energie- und Klimaplans (NECP), der der Europäischen Kommission im Jahr 2021 vorgelegt wurde.
Den Zahlen zufolge soll der Verbrauch von erneuerbarem Strom und Wärme bis 2022 um 30 % bzw. 60 % steigen.
Um diese Ziele zu erreichen, werden in den Empfehlungen einige Prioritäten genannt: Energieversorgung, Energieeffizienz, Ausbau der Kernenergie und erneuerbarer Energien, Aufrechterhaltung der thermischen Backup-Kapazität sowie Förderung von Innovation und dezentraler Entscheidungsfindung.
Verdoppelung des Windes, Vervierfachung der Sonne
In Zahlen bedeuten diese Prioritäten einen Anstieg der Offshore-Windkraft von 0,5 GW im Jahr 2022 auf 18 GW im Jahr 2030. Die Onshore-Windkraftkapazität soll sich von 21 GW im Jahr 2022 auf 35 GW im Jahr 2030 verdoppeln, während sich die Photovoltaikkapazität verdreifachen oder sogar vervierfachen soll 16 GW bis 60 GW bis 2030.
Auch wenn noch nicht alle Details geklärt sind, handelt es sich um „die ernsthafteste und klarste ökologische Planung, insbesondere im Energiebereich, die seit langem durchgeführt wurde“, sagte Pannier-Runacher.
„Soweit ich weiß, habe ich keine europäischen Kollegen mit der gleichen Arbeitstiefe“, fügte sie hinzu.
Gleichzeitig „bestätigte“ das Büro von Pannier-Runacher gegenüber Euractiv France, dass der derzeit ausgearbeitete Plan die in den letzten Monaten verabschiedeten EU-Ziele berücksichtigen werde.
Allerdings haben Umweltorganisationen diesbezüglich unterschiedliche Ansichten.
Erstens „scheinen die für jeden Sektor angekündigten Ziele, selbst wenn sie verschärft wurden, unzureichend zu sein, um das neue Gesamtziel auf europäischer Ebene zu erreichen“, nämlich die Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 55 %, sagte Anne Bringault vom Climate Action Network.
Eine ähnliche Beobachtung gilt für erneuerbare Energien: „Es wurden nur wenige neue Maßnahmen angekündigt, um die Dinge zu beschleunigen. Daher scheint es schwierig zu sein, die europäischen Ziele in ihrer jetzigen Form zu erreichen“, sagte sie gegenüber Euractiv.
Unterdessen bleibt Frankreich immer noch hinter den von der EU für 2020 gesetzten Zielen für den Einsatz erneuerbarer Energien zurück.
Der Diskurs muss „wahrhaftig“ sein
Diese Schwierigkeiten wurden von Antoine Armand, einem zentristischen Gesetzgeber und Vorsitzender der sieben Arbeitsgruppen, anerkannt, der darauf bestand, dass die bisher vorgelegten Schlussfolgerungen nicht endgültig seien.
„Wir versuchen nicht, die Situation zu beschönigen“, sagte Armand gegenüber Euractiv bei einem Treffen, das am Montag (11. September) vom französischen Verband der Energiejournalisten organisiert wurde. Beispielsweise „sind wir noch nicht in der Lage, das umzusetzende Modell zur Reduzierung des Energieverbrauchs vollständig zu dokumentieren“, erklärte er.
Um die auf EU-Ebene gesetzten Ziele zu erreichen, müssten „die Impulse daher politisch und lokal sein“, etwa indem Klima- und Energiepolitik in Pilotgebieten erprobt werden könnten, fuhr er fort.
Er fügte hinzu, dass der Diskurs „wahrheitsgemäß“ sein müsse und die Verzögerung im Gesetzgebungszeitplan nicht verbergen dürfe.
Das Gesetz zur Energie- und Klimaprogrammierung und die beiden anderen Texte, die es ergänzen – die Nationale Strategie zur Reduzierung von CO2-Emissionen (SNBC) und das Mehrjährige Energieprogramm (PPE) – wurden seit letztem Juli mehrmals verschoben.
Angesichts der Verzögerung ist es unwahrscheinlich, dass die französischen Gesetze vor Ende Herbst oder sogar Ende des Jahres aktualisiert werden, heißt es in mehreren mit der Angelegenheit vertrauten Quellen.
Beamte sagen jedoch, dass dies die Verabschiedung des nächsten nationalen Energie- und Klimaplans Frankreichs für den Zeitraum 2023–2030, der der Europäischen Kommission im Juni vorgelegt werden soll, nicht behindern wird.
Tatsächlich ist der NECP-Prozess „unabhängig von der [French] Das Büro des Ministers wies darauf hin, dass der aktualisierte nationale Plan Brüssel vorgelegt werden könnte, bevor die drei französischen Texte angenommen werden.
[Edited by Frédéric Simon/Alice Taylor]
