Drücken Sie Play, um diesen Artikel anzuhören
PARIS – Die französische Regierung, die letzte Woche einige der härtesten Maßnahmen Europas gegen COVID-19 eingeführt hat, war nach einem Rückschlag von Industrien und Straßenprotesten gezwungen, einige Beschränkungen aufzuheben.
Unter den neuen Regeln versuchte der französische Präsident Emmanuel Macron, Impfungen zu beschleunigen, indem er diesen Sommer einen Impf- oder Immunitätsnachweis für das Betreten von Cafés, Restaurants und einer Reihe anderer Orte obligatorisch machte.
Das Programm, das über andere große EU-Länder hinausgeht, wurde eingeführt, um eine vierte Welle von COVID-19-Infektionen in Frankreich zu durchbrechen, die von der ansteckenderen Delta-Variante angetrieben wird. Am Montag warnte der Regierungssprecher Gabriel Attal, dass die Zunahme der Fälle “stratosphärische” sei, nachdem Frankreichs Inzidenzrate innerhalb einer Woche um 125 Prozent gestiegen sei.
„Unsere Preise waren niedrig, aber diese Welle [of infections] kann sehr schnell steigen und sehr hohe Zahlen erreichen“, sagte er gegenüber Reportern.
Der COVID Green Pass – ein digitales oder Papierzertifikat, das einen Impf- oder Immunitätsnachweis enthält – soll nächsten Monat in Kraft treten. Der Mittwoch gilt als Testtag für den Pass, der in Museen, Galerien und Kinos ab 50 Personen eingeführt wird.
Aber kaum eine Woche nach der Ankündigung gerät das Programm bereits erheblich unter Druck. Mehr als 100.000 Menschen, viele von ihnen mit Anti-Impf-Plakaten, gingen am Sonntag auf die Straße, um gegen den Pass zu protestieren und befürchteten, dass der Pass zu einem Symbol für die Unzufriedenheit gegen Macron werden könnte.
Am Montag machte die Regierung mehrere Zugeständnisse, darunter die Senkung der Geldbußen bei Nichteinhaltung, das Verschieben von Fristen und die Änderung der Regeln für Einkaufszentren. Die Regierung steht vor weiteren Hürden, als der Gesetzentwurf zur Einführung der neuen Maßnahmen am Dienstag dem Parlament vorgelegt wurde. Eine Gruppe von Senatoren hat bereits angekündigt, den Gesetzentwurf an den französischen Verfassungsrat weiterzuleiten.
Frankreichs Maßnahmen sind in vielerlei Hinsicht einzigartig. Die Anforderung, einen COVID-Pass vorzuweisen, um Zugang zu einer so breiten Palette von Veranstaltungsorten, einschließlich Restaurants, Cafés, Kinos, Theatern und Einkaufszentren, zu erhalten, geht weiter als in den meisten westlichen Ländern versucht wurde. Der Pass wird auch in Zügen, Flugzeugen und Reisebussen benötigt.
Unterdessen hat der Brite Boris Johnson den geplanten „Freedom Day“ vorangetrieben und die meisten rechtlichen Beschränkungen aufgehoben. Als Zeichen der Konvergenz angesichts einer Welle von Infektionen mit Delta-Varianten wurden die Freibeuterambitionen des Vereinigten Königreichs jedoch bereits gedämpft. Nachdem Johnson zunächst COVID-Pässe für den häuslichen Gebrauch ausgeschlossen hatte, kündigte Johnson ab Ende September ein ähnliches Programm für englische Nachtclubs und andere überfüllte Veranstaltungsorte an. Nur ein Impfnachweis, kein negativer Test oder Nachweis einer kürzlich erfolgten Infektion, wäre jedoch als Einreisepass akzeptabel – ein Schritt, der so interpretiert wird, dass er jüngere Menschen zur Impfung ermutigen soll.
Die Aufhebung der COVID-Maßnahmen wurde allgemein als Möglichkeit zur Wiederbelebung der Wirtschaft gefeiert, aber viele britische Unternehmen sind derzeit von Personalmangel betroffen, da viele Personen angewiesen wurden, sich selbst zu isolieren. Ein Sprecher der Downing Street bestand am Dienstag darauf, dass es ein „wichtiges Instrument“ sei, um die Ausbreitung von Infektionen zu stoppen, und forderte die Menschen auf, sich daran zu halten.
Verschieben von Regeln und Fristen
Die Verlängerung des COVID-19 Green Passes in Frankreich wurde zunächst als Erfolg für Macron gefeiert, nachdem die Impftermine in die Höhe geschossen waren. 3,7 Millionen Menschen buchten Impftermine über das beliebte Doctolib Gesundheits-Website nachdem die neuen Beschränkungen bekannt gegeben wurden.
Aber die Regierung arbeitet immer noch mit den Branchengremien an den Details und erhebt Vorwürfe der verwirrenden Improvisation und der spontanen Entscheidungsfindung.
„Sie gehen ständig hin und her, es ist unerträglich und es ist seit Beginn der Epidemie dieselbe Geschichte“, sagt Loic Hervé, ein zentristischer Senator und Oppositioneller, der gegen den Pass ist. „Wir wissen, dass es einige gibt [aspects of the pass] die unanwendbar sind, die Regeln sind immer noch nicht in Stein gemeißelt.“
Am Dienstag diskutierte die Regierung mit Branchenführern und lokalen Beamten über die Regeln für Einkaufszentren, nachdem der Rechtsberater der Regierung, der Conseil d’Etat, sagte, der Pass sei eine „unverhältnismäßige“ Einschränkung des Zugangs zu Lebensmitteln.
Die Regierung war außerdem gezwungen, die Geldbußen bei Nichteinhaltung von 45.000 Euro auf 7.500 Euro für Unternehmen zu senken und gibt Bars und Restaurants mehr Zeit, ihre Mitarbeiter zu impfen und Kontrollen einzuführen.
Trotz der Zugeständnisse halten Café- und Restaurantmanager den Pass für unbrauchbar und aufdringlich, da sie die Impfbescheinigungen mit den Ausweisdokumenten ihrer Kunden vergleichen müssen.
„Die Maßnahmen sind viel zu radikal und werden die Wirtschaft zum Einsturz bringen“, sagt David Zenouda, Barbesitzer und Vertreter der Restaurantgewerkschaft UMIH. „Einige Bars und Strandrestaurants haben Terrassen mit über 200 Sitzplätzen, wie sollen sie damit umgehen?“
Oppositionskatalysator
Die politische Opposition gegen den Pass scheint sich aufzubauen, nachdem sich die linke Sozialistische Partei am Montag der linksextremen France Unbowed und der National Rally von Marine Le Pen angeschlossen hat, um sich dagegen zu wehren.
Stattdessen eine Erklärung abgegeben forderte die Regierung auf, die COVID-19-Impfung in Frankreich obligatorisch zu machen, „damit eine Hälfte der Bevölkerung die andere Hälfte nicht überprüft“.
Die Nationalversammlung und der Senat werden diese Woche den Gesetzentwurf zur Einführung des COVID-Green-Passes und der obligatorischen Impfungen für Mitarbeiter in Krankenhäusern, Pflegeheimen und Kliniken prüfen. Es ist auch möglich, dass der Verfassungsrat nächste Woche entscheidet, dass die Regierung bei der Einschränkung der Freiheiten einen Schritt zu weit geht.
Aber es könnte noch mehr politische Probleme geben.
Am Sonntag versammelte sich eine bunte Truppe von Unzufriedenen, Libertären und Anti-Vaxxern zu relativ kleinen, aber unerwarteten Protesten im ganzen Land. Für das kommende Wochenende sind weitere Demonstrationen gegen den COVID-Pass geplant.
Die Proteste ziehen bereits Vergleiche mit der Anti-Establishment-Gelbwesten-Bewegung, die 2018 durch den Widerstand gegen Macrons Benzinsteuerpolitik ausgelöst wurde.
„Die Regierung muss aufpassen“ [discontent] unter der Arbeiterklasse“, sagte Hervé, „kann man die Leute nicht infantilisieren, man muss mit dem Land reden. Es funktioniert nicht, sie anzuschreien.“
Die Befürchtung in Regierungskreisen ist, dass der Pass die Anti-Macron-Stimmung schüren und ein Magnet für Oppositionsstränge sein wird, die während der Pandemie in Schach gehalten wurden.
Neun Monate vor der Präsidentschaftswahl will der Präsident das vermeiden.
Esther Webber trug zur Berichterstattung bei.
Dieser Artikel ist Teil von POLITIK‘s Premium-Police-Service: Pro Health Care. Ob Arzneimittelpreise, EMA, Impfstoffe, Pharma und mehr – unsere Fachjournalisten halten Sie über die gesundheitspolitischen Themen auf dem Laufenden. Email [email protected] für eine kostenlose Testversion.