In Paris wird über eine neue Gesetzesinitiative diskutiert, die wegweisende EU-Rechtsvorschriften umsetzen, aber auch neue Vorschläge zu digitalem Betrug, Online-Belästigung, Kinderschutz, Medienverboten und Cloud-Wechsel einführen soll.
Der Vorschlag wird dem Ministerrat am Mittwoch (10. Mai) vom Minister für digitalen Wandel und Telekommunikation Jean-Noël Barrot vorgelegt.
Der Gesetzentwurf enthält die Umsetzungsbestimmungen für das EU-Gesetz über digitale Dienste und das Gesetz über digitale Märkte sowie parteiübergreifende Vorschläge zum Schutz Minderjähriger vor dem Zugriff auf Online-Pornografie und zur Förderung der digitalen Souveränität.
Barrot betonte, dass dieser neue Gesetzentwurf so verfasst wurde, dass er mit der aktuellen Regulierung von Social-Media-Influencern im Einklang steht.
Ziel der Gesetzesinitiative sei es, „unsere Bürger, unsere Kinder, unsere Unternehmen und unsere Demokratie zu schützen“, sagte er.
Digitaler Betrug
Der Digitalminister hat vorgeschlagen, einen Anti-Betrugsfilter einzuführen, um „Mafias ohne Ehre, die“ zu bekämpfen […] haben unsere Tablets und Smartphones zu ihrem neuen Territorium für die Kriminalität gemacht.“
Dieser Filter soll unter anderem Online-Betrug verhindern, wie beispielsweise einen aktuellen Betrugsfall, der auf das Professional Training-Konto in Frankreich abzielte. Nach Angaben der Regierung wurden im Jahr 2022 18 Millionen Franzosen Opfer von Cyberkriminalität, die Hälfte davon führte zu einem finanziellen Schaden.
Belästigung im Internet
Am Beispiel eines physischen Verbots von Fußballstadien wegen illegalen Verhaltens möchte Barrot Richter ermächtigen, weitreichende Social-Media-Sperren gegen diejenigen zu verhängen, die bei „Belästigungsrazzien“ im Internet, wie er es nannte, „die Vorreiter“ sind.
Der Vorschlag sieht eine Sperre von bis zu sechs Monaten vor, die für Wiederholungstäter auf ein Jahr verlängert wird.
Altersüberprüfung
Sie möchte außerdem der französischen Behörde zur Regulierung audiovisueller und digitaler Kommunikation (Arcom) eine Lizenz zur Deindexierung pornografischer Websites erteilen, die keine neue Altersverifizierungspflicht einführen.
„Im Alter von 12 Jahren waren bereits ein Drittel unserer Kinder exponiert [to pornographic content], mit sehr schwerwiegenden Folgen für ihre persönliche Entwicklung“, sagte Barrot. In einem Interview mit Europe 1, einem französischen Radiosender, fügte er hinzu, dass „unsere Kinder die Hauptopfer der digitalen Gesellschaft sind“.
Darüber hinaus drohen Hosting-Unternehmen, die es versäumen, Material über sexuellen Kindesmissbrauch innerhalb von 24 Stunden nach einer Warnung der Polizei zu deindexieren, mit einer Geldstrafe von 250.000 Euro. Diese Bestimmung gilt „nach dem gleichen Sanktionsmuster, das auch für die Nichtentfernung terroristischer Inhalte gilt“.
Cloud-Wechsel
Ein weiterer Baustein des ehrgeizigen Gesetzentwurfs zielt darauf ab, Hürden für Kunden beim Wechsel des Cloud-Anbieters zu beseitigen.
Die Gebühren für die Übertragung von Daten von einem Cloud-Anbieter zu einem anderen werden verboten, wenn es um Kosten im Zusammenhang mit der Nutzung der Bandbreite geht, und die Gebühren werden reguliert, wenn es um technische Vorgänge geht, die für die Übertragung digitaler Vermögenswerte erforderlich sind.
Die Maßnahme soll den Wettbewerb zwischen Cloud-Diensten fördern und insbesondere französischen Cloud-Champions wie OVH die Möglichkeit geben, mit amerikanischen Hyperscalern wie Microsofts Azure und Amazons AWS zu konkurrieren.
Gleichzeitig überschneidet es sich erheblich mit einer ähnlichen Bestimmung im EU-Datenschutzgesetz, die etablierte Cloud-Anbieter dazu zwingen soll, die Wechselkosten zu senken und sicherzustellen, dass die Website oder App beim neuen Anbieter ungefähr die gleichen Funktionalitäten hat.
Laut einem französischen Beamten hat die Regierung beschlossen, das EU-Datengesetz aufgrund der enormen wirtschaftlichen Risiken des Cloud-Sektors vorzuziehen.
„Derzeit wächst der Markt um 20 % pro Jahr. [Yet]Die drei Hauptanbieter machen drei Viertel des Marktes aus. Die wettbewerbswidrigen Praktiken dieser Unternehmen verhindern also das Aufblühen einer neuen, offeneren Wirtschaft“, fügte der französische Beamte unter der Bedingung der Anonymität hinzu.
Medienverbot
Barrot möchte außerdem Arcom, die französische Medienaufsichtsbehörde, ermächtigen, den Zugang zu Websites zu sperren, die von EU-Sanktionen betroffen sind, und bezieht sich dabei ausdrücklich auf die mit Moskau verbundenen Medien Russia Today France und Sputnik.
Diese Medien waren zu Beginn der russischen Aggression gegen die Ukraine verboten, da sie als Sprachrohr des Kremls galten, doch es gelang ihnen monatelang, die Wirtschaftssanktionen zu umgehen.
Für den Digitalminister geht es darum, Arcom in die Lage zu versetzen, „der Propaganda der Feinde der Demokratie effektiv und schnell entgegenzuwirken“.
Umsetzung der EU-Verordnung
In dem Gesetzentwurf wurde Arcom zum Koordinator für digitale Dienste ernannt, der nationalen Behörde, die das Gesetz über digitale Dienste durchsetzen wird und für die Überwachung der Einhaltung digitaler Unternehmen mit Sitz in Frankreich verantwortlich ist.
Beim Digital Markets Act ist die Durchsetzung komplexer, da der Löwenanteil des EU-Regelwerks für Big-Tech-Unternehmen bei der Europäischen Kommission liegen wird.
Auf französischer Seite wird die Nationale Kommission für Informatik und Freiheit (CNIL), eine Datenschutzbehörde, alles rund um den Datenschutz unterstützen, während die Generaldirektion für Wettbewerb, Verbraucherangelegenheiten und Betrugsbekämpfung für die Überwachung der Marktplätze zuständig sein wird die Arcom für Plattforminhalte.
Was das Data Governance Act betrifft, eine Verordnung, die die Bedingungen für die gemeinsame Nutzung von Industriedaten festlegt, sind die zuständigen Behörden die CNIL für Daten, die im öffentlichen Interesse gespendet werden, die Interministerielle Direktion für digitale Angelegenheiten (DINUM) für öffentliche Daten und die Telekommunikationsbehörde Arcep zu Themen der Datenwirtschaft und Datenintermediären.
[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]
