Wirtschafts- und Unternehmensminister aus Frankreich, Deutschland und Italien werden am Montag (8. April) Pläne für ein umfassendes „Omnibus“-Gesetz zum Abbau von Bürokratie und regulatorischen Anforderungen für Unternehmen skizzieren. beschleunigt die Forderung der Industriellen nach einem europäischen Industrieabkommen.
Bruno Le Maire, Frankreichs Wirtschafts- und Finanzminister, wird am Montag bei einem Treffen in Paris mit dem deutschen Wirtschaftsminister Robert Habeck und dem italienischen Wirtschaftsminister Adolfo Urso über eine Überprüfung „aller europäischen Standards“ diskutieren.
Das Ministertreffen werde unter dem Motto „Wettbewerbsfähigkeit, Produktivität und grüne Technologien“ stehen, sagte ein Sprecher des Bundeswirtschaftsministeriums gegenüber Euractiv, wollte aber keine Einzelheiten darüber nennen, was vereinbart werden könnte.
„Europa muss der Kontinent des Wohlstands sein. Es darf nicht der Kontinent der Bürokratie sein“, sagte Le Maire am Donnerstag (4. April) bei einem Briefing vor Journalisten und fügte hinzu, dass der 27-Länder-Block „muss […] Europäische Regeln und Standards drastisch vereinfachen.“
„Ich werde eine Sammelrichtlinie zur Überprüfung aller europäischen Normen mit dem Ziel vorschlagen, sie zu vereinfachen, zu straffen oder abzuschaffen“, sagte Le Maire.
Das Büro des französischen Ministers sagte, Le Maires Gefühl der Dringlichkeit werde von seinen Amtskollegen „völlig“ geteilt.
Ein „Omnibus“-Gesetz beschreibt eine Maßnahme, die mehrere andere Vorschriften ändern und dabei mehrere Themen bündeln kann. Die letzte „Omnibus-Richtlinie“ der EU im Jahr 2019 verabschiedet befasste sich mit Verbraucherrechten und änderte vier Richtlinien, die unlautere Geschäftspraktiken und Preistransparenz betrafen.
Durch die Konzentration auf gesetzgeberische Wege zur Reduzierung der Anforderungen an Unternehmen scheint das Treffen am Montag bereit zu sein, einige Schlüsselprioritäten für das nächste EU-Mandat darauf abzustimmen Anrufe im Februar von führenden EU-Industriellen, Industrieverbänden und Gewerkschaften des verarbeitenden Gewerbes im Rahmen der sogenannten Antwerpener Erklärung vorgeschlagen.
Das Branchenmanifest stellte offiziell die Forderung nach einem „European Industrial Deal“ als Ergänzung zum Green Deal der Union vor und forderte einen „Omnibus“-Vorschlag als „ersten Rechtsakt, der im nächsten institutionellen Zyklus der EU vorgelegt werden soll“.
Ein solches Gesetz sollte „Korrekturmaßnahmen zu allen relevanten bestehenden EU-Verordnungen ergreifen“, hieß es, mit dem Ziel, „regulatorische Inkohärenz und Zielkonflikte zu beseitigen“. […] und Überberichterstattung“.
Das Antwerpener Manifest forderte die nächste Kommission außerdem auf, „einen Ersten Vizepräsidenten einzusetzen“, der für die Umsetzung und Abstimmung der Ziele des Industrieabkommens in allen Einheiten und Gesetzen der EU-Exekutive verantwortlich ist.
NGO befürchtet umfassendere Deregulierungsagenda
Der Zeitpunkt des Treffens am Montag ist kein Zufall, da die EU-Gesetzgeber nächste Woche auf einen hochrangigen Bericht des ehemaligen italienischen Premierministers Enrico Letta über die Stärkung des Binnenmarkts warten – der in die Diskussionen zwischen den Staats- und Regierungschefs der Union auf ihrem Sondergipfel am 17. April einfließen wird.
Die Union hat hohe Erwartungen sowohl an Lettas Bericht als auch an eine Reihe separater Empfehlungen zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit geknüpft, die voraussichtlich im Juni vom ehemaligen EZB-Präsidenten Mario Draghi vorgestellt werden.
Allerdings warnen NGOs vor der Gefahr einer Verwässerung regulatorischer Standards – dSie befürchten insbesondere, dass ein Sammelgesetz Teil einer umfassenderen Deregulierungsagenda sein könnte.
„Ein Omnibus-Vorschlag, wie er in der Antwerpener Erklärung erwähnt wird, würde für die Industrie eine Abkürzung bedeuten, um der Wettbewerbsfähigkeit eine höhere Priorität in der EU-Gesetzgebung einzuräumen“, sagte Nina Holland, Forscherin am Corporate Europe Observatory, gegenüber Euractiv.
Solche Forderungen könnten ein Aufruf sein, „eine möglicherweise lange Liste von Sozial- und Umweltgesetzen zu schwächen, von denen sie behaupten, dass sie ihrer Wettbewerbsfähigkeit schaden“, sagte Holland.
Allerdings sagte Marco Mensink, Generaldirektor des European Chemical Industry Council (CEFIC), der die Antwerpener Erklärung koordinierte, gegenüber Euractiv, es handele sich „überhaupt nicht um eine Deregulierungsagenda“, sondern vielmehr um „eine Umsetzungsstrategie des Green Deal“.
Seiner Ansicht nach sollte die Kommission eine Liste „praktischer Hindernisse“ sammeln, auf die Unternehmen stoßen, wenn sie in grüne Technologien investieren wollen, um „einen Überblick darüber zu erhalten, wie sie die verschiedenen Richtlinien und Gesetze besser integrieren und/oder beseitigen können.“ Hindernisse.”
„Der Omnibus ist kein Instrument zur Änderung gesetzlicher Zielvorgaben. Es geht nicht darum, die Politik zu ändern“, sagte er.
„Aber wenn man den Green Deal in der kurzen verbleibenden Zeit umsetzen will, muss man darauf achten, dass die Vorschriften schlank und kohärent sind […]und dass diese Hindernisse, die man nicht alle vorhersagen kann, beseitigt werden“, sagte Mensink.
Die Antwerpener Zeitung hatte davor gewarnt eine Gesetzgebung zu verabschieden, die Investitionsanreize in saubere Technologien effektiv steigern würde – die Gesetzgeber mussten vermeiden, „dass den politischen Zielen des Green Deal präskriptive und detaillierte Umsetzungsvorschriften folgen“.
Bedenken hinsichtlich der Wettbewerbsfähigkeit
Das Treffen findet auch zu einer Zeit statt, in der europäische Unternehmen ihre Warnungen vor einer Krise verschärfen Industrieabschwungda Europa in den letzten Jahren deutlich langsamer gewachsen ist als die globale Konkurrenz – eine Verzögerung Unternehmen geben die Schuld zu hohen Energiepreisen und laut BusinessEurope zu einem „Tsunami“ an neuen Gesetzen, die ihrer Meinung nach im laufenden Gesetzgebungszyklus in Brüssel verabschiedet wurden.
In einem gemeinsames Papier Mit der im Oktober von den Wirtschaftsministerien Deutschlands und Frankreichs vorgelegten Stellungnahme zum Bürokratieabbau hatten die beiden Länder den Grundstein für einen umfassenderen Vorstoß zur Wettbewerbsfähigkeit der Union gelegt.
In dem Dokument wurde insbesondere betont, dass sie nicht die Absicht hatten, die „politischen Ambitionen und damit verbundenen Standards“ der Union zu schwächen, sondern sich stattdessen auf die Reduzierung regulatorischer Belastungen und Hürden für Unternehmen konzentrierten.
„Allerdings müssen wir jede Regelung abbauen, bei der die hemmende Wirkung den gesellschaftlichen Nutzen überwiegt“, hieß es
Das Papier forderte die Kommission außerdem auf, einen „ehrgeizigen Aktionsplan zum Bürokratieabbau“ vorzulegen, der es den Mitgliedstaaten ermöglichen sollte, beim Bürokratieabbau eine Vorreiterrolle zu übernehmen.
Im März letzten Jahres und später in ihrer Rede zur Lage der Union im September versprach Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die Berichtspflichten für Unternehmen um 25 % zu reduzieren – worauf im Arbeitsprogramm 2024 der Kommission, das im Oktober veröffentlicht wurde, detailliertere Maßnahmen folgten .
Darin erklärte die EU-Exekutive, sie schlage Maßnahmen zur Rationalisierung der Verwaltungsanforderungen vor. Zum Beispiel „Konsolidierung sich überschneidender Verpflichtungen“. [and] Reduzierung der Zahl der betroffenen Unternehmen.“
Zu den Gesetzgebungsdossiers, die offenbar von Überarbeitungen und Fristverschiebungen profitierten, zählte die Kommission die Richtlinie zur Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen, die Rechnungslegungsrichtlinie und die Benchmark-Verordnung.
[Edited by Anna Brunetti/Rajnish Singh]