BRÜSSEL – Die europäische Öffentlichkeit und die Politiker sind sich einig, dass die EU-Länder mehr tun sollten, um die Waffenproduktion zu steigern.
Dies geht aus den Ergebnissen der jüngsten Eurobarometer-Umfrage hervor, die POLITICO Playbook vorab vorliegt, sowie aus einem Entwurf der Strategischen Agenda der EU, der POLITICO vorliegt.
Durch den Einmarsch Russlands in die Ukraine vor mehr als zwei Jahren hat sich die Rhetorik rund um Verteidigungsausgaben dramatisch verändert und das Thema ist im gesamten Block nach oben auf die Agenda gerückt – oft auf Kosten anderer Politikbereiche, etwa der Bekämpfung des Klimawandels.
Sowohl Regierungen als auch die einfache Bevölkerung reagieren auf den Krieg.
Eurobarometer ergab, dass 77 Prozent der Befragten eine gemeinsame Verteidigungs- und Sicherheitspolitik der EU-Länder befürworten, während 71 Prozent der Meinung sind, dass die EU ihre Kapazitäten zur Produktion militärischer Ausrüstung stärken muss.
Darüber sind sich die Politiker weitgehend einig.
Unter den Staats- und Regierungschefs der EU herrsche „ein überwältigender Konsens über das Ziel, mehr Verantwortung für unsere Sicherheit und Verteidigung zu übernehmen“, heißt es in einem Entwurf der Strategischen Agenda – einem alle fünf Jahre vereinbarten Dokument, in dem die Ziele des Blocks dargelegt werden.
Unter der Koordination von EU-Ratspräsident Charles Michel arbeiten die nationalen Beamten derzeit an der Fertigstellung des Plans. Am Freitag werden sie sich erneut treffen. Ziel ist es, den EU-Staats- und Regierungschefs den Plan nächsten Monat vorzulegen.
Die Bemühungen werden „einen Binnenmarkt für Verteidigungsprodukte und -dienstleistungen schaffen, die Produktionskapazität erhöhen und die gemeinsame Beschaffung fördern“.
Aber die Steigerung der Rüstungsproduktion bedeutet höhere Verteidigungsausgaben. Die europäischen Länder steigern ihre Ausgaben seit etwa einem Jahrzehnt – seit der illegalen Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014 –, aber das Tempo hat sich dank des Drucks des ehemaligen Präsidenten Donald Trump und der anschließenden umfassenden Invasion Russlands in der Ukraine deutlich beschleunigt.
Die NATO gibt an, dass in diesem Jahr zwei Drittel ihrer 32 Mitglieder das Bündnisziel erreichen werden, mindestens 2 Prozent des BIP für Verteidigung auszugeben. Nun fordern Länder wie das Vereinigte Königreich und Polen, dass dieser Wert noch höher ausfallen soll.
„Es ist Zeit, dass die Welt aufwacht. Und das bedeutet, diesen Moment in konkrete Pläne und Fähigkeiten umzusetzen. Und das beginnt damit, die Grundlagen für eine allianzweite Erhöhung der Ausgaben für unsere kollektive Abschreckung zu legen“, sagte der britische Verteidigungsminister Grant Shapps diese Woche.
Die Strategische Agenda der EU befasst sich auch mit der Frage, wo das zusätzliche Geld für die Verteidigung herkommen soll.
Der Entwurf sieht „einen neuen Verteidigungsfonds für europäische Projekte“ vor, der das Mandat der Europäischen Investitionsbank erweitern soll. Daran arbeiten die EU-Finanzminister bereits, indem sie die Regeln der Bank so anpassen, dass sie leichter Kredite für Verteidigungsprojekte vergeben kann.
Der Entwurf erwähnt auch „die Möglichkeit von EU-Verteidigungsanleihen“. Allerdings sind die sparsamen Länder unter der Führung Deutschlands nicht daran interessiert, die gemeinsame Schuldenaufnahme der EU auszuweiten.
Der Vorschlag erwähnt nicht die Verwendung von Geldern aus dem Europäischen Stabilitätsmechanismus, der den Euro-Mitgliedern finanzielle Nothilfe gewährt. Diese Idee wurde schon seit einiger Zeit in Brüssel diskutiert, hat aber keinen Anklang gefunden.
Auslöser für den Wandel im Verteidigungsdenken war der Krieg in der Ukraine, und die im April durchgeführte Barometer-Umfrage zeigt, dass es eine überwältigende Zustimmung für die Unterstützung Kiews gibt.
87 Prozent der Befragten befürworten die Bereitstellung humanitärer Hilfe, 70 Prozent unterstützen Sanktionen gegen Russland und 60 Prozent sind damit einverstanden, dass die EU den Kauf und die Lieferung militärischer Ausrüstung an die Ukraine finanziert.