Neue Daten zeigen die Dringlichkeit der Sanierung europäischer Gebäude, schreibt Oliver Rapf.
Oliver Rapf ist Geschäftsführer des Buildings Performance Institute Europe (BPIE), einer unabhängigen Denkfabrik.
Die Verhandlungen über die EU-Gebäuderichtlinie, die EPBD, stehen kurz vor dem Ende. Das nächste Trilogtreffen der EU-Institutionen ist für den 7. Dezember geplant.
Wir verstehen, dass die Mitgesetzgeber daran interessiert sind, die Diskussionen vor dem neuen Jahr abzuschließen und zu einem endgültigen, verständlichen Text zu gelangen.
Der politische „Neufassungsprozess“ – gängige Praxis zur „Aktualisierung“ bestehender Rechtsvorschriften – erreicht bald die Zwei-Jahres-Marke, und der politische Schwerpunkt im neuen Jahr wird auf den EU-Wahlen im Frühjahr und den Prioritäten einer neuen Europäischen Kommission liegen.
Gleichzeitig will die EU bei den kommenden COP 28-Klimaverhandlungen Anfang Dezember eine globale Führungsrolle in der Klimapolitik einnehmen.
Tatsächlich sind wir uns alle einig, dass es vorteilhafter ist, jetzt zu einem wirkungsvollen Abschluss der EPBD zu gelangen, als sie noch weiter hinauszuzögern, da die Fortschritte bei der Verbesserung der Umweltleistung unserer Gebäude ins Stocken geraten.
Die gerade von BPIE veröffentlichte zweite Ausgabe des EU Buildings Climate Tracker (EU BCT) zeigt, dass trotz des European Green Deal 2015 in Paris mit 196 Parteien verbindliche politische Zusagen vereinbart und neue europäische Klimaziele für 2030 und 2050 verabschiedet wurden Laut Aussage aller 27 EU-Mitgliedsstaaten ist der Bausektor noch weit von der Erreichung der Klimaneutralität entfernt.
Total aus der Spur
Der EU Buildings Climate Tracker zeigt eine große Lücke zwischen dem Standort des Gebäudebestands auf dem Weg zur Klimaneutralität und dem tatsächlichen Standort.
Das von BPIE entwickelte EU BCT ist ein einzigartiges unabhängiges Instrument zur Überwachung der Fortschritte des Gebäudebestands in der Europäischen Union auf dem Weg zum Ziel, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, und deckt den Zeitraum von 2015 bis 2020 ab.
Für die EU ermittelte der Tracker insgesamt eine signifikante Dekarbonisierungslücke von über 10 Punkten zwischen unserem heutigen Stand und dem, wo wir auf dem Weg zur Klimaneutralität sein sollten.
Ein besonderer geografischer Fokus auf Mittel- und Osteuropa zeigt einen noch besorgniserregenderen Trend: Bis 2020 wird der Fortschritt bei der Dekarbonisierung des Gebäudebestands 21 Punkte vom erforderlichen Dekarbonisierungspfad abweichen, die größte Lücke seit Beginn der Tracker-Periode im Jahr 2015.
Der Tracker misst den Fortschritt in Form eines punktebasierten Index, der sich aus fünf Indikatoren zusammensetzt, darunter CO2-Emissionen, Endenergieverbrauch, Anteil erneuerbarer Energien, Investitionen in Renovierung und inländische Energieausgaben.
Es kombiniert für die Klima- und Energiepolitik relevante Indikatoren mit Indikatoren, die sich mit gesellschaftspolitischen Fragen wie der Bezahlbarkeit von Energie befassen.
Die Ergebnisse unterstreichen die Notwendigkeit einer deutlichen Steigerung der Bemühungen zur Vereinbarung und Umsetzung wirksamer politischer Maßnahmen in naher Zukunft.
Reduzierung energiebedingter Emissionen
Während es wichtig ist, die EPBD-Verhandlungen schnell abzuschließen, ist eine zaghafte Einigung, die zu noch mehr Unklarheit bei der Auslegung der Politik führt, inakzeptabel.
Die EPBD muss der drastischen Reduzierung des Energieverbrauchs in bestehenden Gebäuden durch Sanierung Priorität einräumen und darf im endgültigen Text unter keinen Umständen durch unklare Formulierungen oder hinterhältige Schlupflöcher Raum für fossile Brennstoffe lassen.
Europa muss seine Anstrengungen zur Sanierung des Gebäudebestands nach höchsten Leistungsstandards deutlich intensivieren. Eine starke EPBD ist unsere beste Chance, um sicherzustellen, dass wir uns schnell aus der Gefahrenzone begeben und den Weg zur Klimaneutralität einschlagen.
Einige der neuen Bestimmungen, die voraussichtlich in den endgültigen Text der EPBD einfließen werden, sind von entscheidender Bedeutung für die schnelle Reduzierung des Energieverbrauchs und der Emissionen von Gebäuden. Die vereinbarte endgültige Formulierung kann jedoch den entscheidenden Unterschied hinsichtlich ihrer tatsächlichen Wirksamkeit ausmachen.
Insbesondere sollten Mindeststandards für die Energieeffizienz (MEPS) klar gestaltet sein, sich zuerst mit den Gebäuden mit der schlechtesten Leistung befassen, klare Meilensteine und Zeitpläne mit einem Ambitionsniveau im Einklang mit der Klimaneutralität im Jahr 2050 festlegen und ein starkes System zur Unterstützung und Durchsetzung der Einhaltung sicherstellen Überwachung und Verfolgung ihres Einsatzes und ihrer Auswirkungen.
BPIE hat kürzlich Daten gesammelt, die die starke Motivation der Bürger belegen, in gesunden, renovierten Gebäuden zu leben und zu arbeiten. Der Zugang zu gesunden Häusern und eine enorme Reduzierung der Energiekosten können Realität werden.
Wir sehen innovative neue Geschäftsmodelle, die von aufstrebenden jungen Unternehmen angeführt werden, die Renovierungen in beispiellosem Ausmaß ermöglichen und das Bild dessen, was es bedeutet, Bauarbeiter zu sein, verändern.
Eine starke EPBD ist dringend, wünschenswert und möglich
Wir wissen zwar, dass die politischen Entscheidungsträger darauf bedacht sind, die EPBD-Verhandlungen schnell abzuschließen, aber sie sind auch dafür verantwortlich, sicherzustellen, dass die Bürger ein gesundes Zuhause mit erschwinglichen Energierechnungen haben, sie vor den Auswirkungen des Klimawandels zu schützen und die Energieunabhängigkeit Europas zu erhöhen.
Die EPBD wurde stark politisiert. Doch die Vorteile eines starken Abkommens überwiegen bei weitem das Risiko, eine lasche Gesetzgebung zu akzeptieren, die um jeden Preis vermieden werden muss.
Eine starke EPBD wird Innovation, zukünftige Arbeitsmärkte und das soziale Gefüge stärken. Darüber hinaus ist es im Kampf gegen den Klimawandel von entscheidender Bedeutung. Wir wissen, dass die Erneuerung Europas dringend ist. Es ist auch wünschenswert, und wir haben zahlreiche Beweise dafür, dass es möglich ist. Machen wir es möglich.