Der neue Gesetzesentwurf der Slowakei zur Reform des öffentlich-rechtlichen Rundfunks RTVS und ein neuer Gesetzesentwurf zu NGOs geben Anlass zur Sorge, so Michael O’Flaherty, Menschenrechtskommissar des Europarates. Dies veranlasst den stellvertretenden slowakischen Ministerpräsidenten Peter Kmec zu der Zusicherung, dass seine Regierung eine Überarbeitung des Gesetzesvorschlags prüfen wird.
O’Flaherty warnte den Slowakischen Nationalrat in einem am Dienstag veröffentlichten Brief, dass die beiden Gesetzesentwürfe, die sich derzeit beide in der zweiten Lesung im Parlament befinden, möglicherweise nicht mit Menschenrechtsstandards vereinbar seien.
Zur vorgeschlagenen Reform von RTVS Der Vertreter des Europarates forderte den slowakischen Nationalrat dazu auf, „Bedenken, dass Elemente des Gesetzentwurfs die Garantien für die betriebliche und redaktionelle Unabhängigkeit des öffentlich-rechtlichen Rundfunks untergraben könnten, genau zu prüfen“, indem er darauf abzielt, die staatliche Kontrolle über den Rundfunk zu stärken Es ist wichtig, über gesetzliche Rahmenbedingungen zu verfügen, die sicherstellen, dass öffentlich-rechtliche Medien unabhängig von staatlicher Kontrolle sind.
O’Flaherty kommentierte den neuen NGO-Gesetzentwurf, der die Kennzeichnung von „Organisationen mit ausländischer Unterstützung“ vorsieht, wenn diese mehr als 5.000 Euro pro Jahr an ausländischer Finanzierung erhalten, und forderte die slowakischen Abgeordneten auf, den Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form nicht zu verabschieden.
O’Flaherty wies auch darauf hin, dass die vorgeschlagenen Sanktionen für die Nichteinhaltung neuer jährlicher Berichtspflichten, einschließlich der Auflösung einer Organisation, „an geeigneten Verfahrensgarantien zu fehlen scheinen und den Anforderungen der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit nicht ausreichend genügen“.
Er äußerte außerdem Bedenken, dass die Registrierung und Kennzeichnung von „Organisationen mit ausländischer Unterstützung“ „eine abschreckende Wirkung auf die Zivilgesellschaft in der Slowakischen Republik“ haben werde.
Die Beschriftung wird entfernt
Zwei Mitglieder der regierenden Hlas-Partei haben bereits angekündigt, das umstrittene NGO-Gesetz zu ändern, ähnlich wie die georgische Regierung es durchsetzen will.
Dies bestätigte der stellvertretende Ministerpräsident der Slowakei, Kmec, der für das Konjunkturprogramm verantwortlich ist, am Montag.
Er wies auch darauf hin, dass das neue Gesetz die Bedenken der EU hinsichtlich der vorherigen Gesetzgebung Ungarns aus dem Jahr 2017 berücksichtigt. Im Jahr 2017 entschied der EU-Gerichtshof, dass die Gesetzgebung mit EU-Recht unvereinbar sei, da sie im Widerspruch zum Recht auf freien Kapitalverkehr zwischen den Mitgliedsstaaten stehe Staaten, was Budapest letztendlich dazu zwang, das Gesetz zurückzuziehen.
„Um ehrlich zu sein, bin ich mit dieser Gesetzesinitiative auch nicht zufrieden“, sagte Kmec, als er auf einer Veranstaltung der Slovak Foreign Policy Association (SFPA) und der Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) nach dem Gesetz gefragt wurde.
„Die Hlas-Partei lehnt dies ab. Ein neuer Entwurf wird vom Innenministerium vorbereitet. „Wir haben uns gegenüber EG-Vizepräsidentin Věra Jourová verpflichtet, dass jede neue Gesetzgebung die Erkenntnisse zum ungarischen Präzedenzfall berücksichtigen würde“, fügte er hinzu und spielte damit auf Jourovás Besuch in Bratislava im April an.
Gesetzesänderungen wurden auch vom Hlas-Abgeordneten Samuel Migaľ am angekündigt TA3 Fernsehen am 6. Mai.
„Ein neues Gesetz wird vorbereitet, und ich kann bestätigen, dass wir vorschlagen, die umstrittene Kennzeichnung von NGOs abzuschaffen. Nach einer Einigung mit den Koalitionspartnern könnten auch die finanziellen Grenzen geklärt werden, nach denen die Organisationen Jahresberichte erstellen müssten“, sagte Migaľ.
Eine Quelle teilte Euractiv Slowakei mit, dass der neue Entwurf auch die Befugnis des Innenministeriums zur Auflösung der Organisation aufheben sollte.
(Natália Silenská | Euractiv.sk)