Das jüngste italienisch-albanische Migrationsabkommen wirft nicht nur Menschenrechts- und Rechtsfragen auf, sondern ist auch Ausdruck des Bestrebens europäischer Länder, schnelle Lösungen für Migrationsprobleme zu finden, anstatt sich auf ihre nationalen Systeme zu konzentrieren, so der Kommissar für Menschenrechte des Europarats Rechte Dunja Mijatovic.
Letzte Woche unterzeichneten die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und ihr albanischer Amtskollege Edi Rama ein Memorandum of Understanding, das die Aufnahme von Asylsuchenden und Flüchtlingen, die von italienischen Schiffen aus dem Mittelmeer gerettet wurden, in zwei Zentren im Norden Albaniens vorsieht.
Die Bauwerke würden von Italien unter italienischer Gerichtsbarkeit gebaut, finanziert und betrieben und wären vollständig geschlossen und würden von italienischen Behörden und auch von der albanischen Polizei außerhalb bewacht. Sie könnten bis zu 3.000 Menschen gleichzeitig aufnehmen, maximal 36.000 im Laufe eines Jahres. Sobald über den Antrag der Personen entschieden wurde, bleibt Italien die volle Verantwortung für die Abschiebung der Personen aus dem Land, entweder nach Italien oder an einen anderen Ort.
„Das MoU ist ein Zeichen dafür, dass die Mitgliedsstaaten des Europarates auf breiterer Ebene verschiedene Modelle der Externalisierung des Asyls verfolgen, als mögliche ‚schnelle Lösung‘ für die komplexen Herausforderungen, die sich aus der Ankunft von Flüchtlingen, Asylbewerbern und Migranten ergeben.“ Die Aussage lautet.
Weiter heißt es, dass die Sicherstellung, dass Asyl auf dem eigenen Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten beantragt und beurteilt werden kann, weiterhin ein Eckpfeiler eines gut funktionierenden, menschenrechtskonformen Systems bleibt, das denjenigen Schutz bietet, die ihn benötigen.
Daher ist es wichtig, dass die Mitgliedstaaten ihre Energie weiterhin auf die „Verbesserung der Effizienz und Wirksamkeit ihrer inländischen Asyl- und Aufnahmesysteme“ konzentrieren. Dies sollte geschehen, anstatt zuzulassen, dass die laufende Diskussion über die Externalisierung dringend benötigte Ressourcen und Aufmerksamkeit vom eigentlichen Thema ablenkt.
„Gleichzeitig ist es von entscheidender Bedeutung, dass die Mitgliedstaaten sicherstellen, dass bei internationalen Kooperationsbemühungen die Schaffung sicherer und legaler Wege Priorität hat, die es Einzelpersonen ermöglichen, in Europa Schutz zu suchen, ohne auf gefährliche und irreguläre Migrationsrouten zurückzugreifen“, heißt es in der Erklärung.
Mijatovic fügte hinzu, dass das Abkommen eine Reihe von Fragen zu den Auswirkungen aufwirft, die seine Umsetzung auf die Menschenrechte von Asylbewerbern und Flüchtlingen haben würde. Dazu gehören die rechtzeitige Ausschiffung, die Auswirkungen auf Such- und Rettungseinsätze, die Fairness von Asylverfahren, die Identifizierung gefährdeter Personen, die Haftbedingungen, die Inhaftierung ohne gerichtliche Überprüfung, der Zugang zu Prozesskostenhilfe und wirksame Rechtsbehelfe.
Ihrer Ansicht nach schafft das Abkommen „ein extraterritoriales Ad-hoc-Asylregime, das von vielen rechtlichen Unklarheiten geprägt ist.“
Sie fügte hinzu, dass dies wahrscheinlich wichtige Menschenrechte und die Verantwortlichkeit für Verstöße untergraben werde, was zu einer unterschiedlichen Behandlung der in Albanien und Italien verarbeiteten Personen führen werde.
Die albanische Regierung betonte, dies sei ein Zeichen der Solidarität und zeige ihre EU-Perspektive und Werte. Sie haben hinzugefügt, dass keine Migranten in Albanien zurückgelassen werden und alles gemäß den nationalen und internationalen Regeln und Standards umgesetzt wird.
(Alice Taylor | Euractiv.com)