Die EU sollte ihren gemeinsamen Haushalt als Anreiz nutzen, um die Mitgliedsstaaten dazu zu bringen, mehr Fähigkeiten und Personal für die künftige Krisenreaktionstruppe des Blocks bereitzustellen, sagte der oberste General der EU, Robert Brieger, gegenüber Euractiv.
„Es gibt leider eine große Vielfalt an Krisen [around Europe]„Die Situation verschlechtert sich eher, als dass sie sich verbessert, und wir brauchen ein Instrument für den schnellen Einsatz einer solchen Einmarschtruppe“, sagte der österreichische General in einem Interview.
Die zukünftige 5.000 Mann starke Rapid Deployment Capacity (RDC) des Blocks „ist ein modulares und skalierbares Tool – ein kleines –, das als Eingangstruppe, als Ersthelfer, für spätere Einsätze, hauptsächlich für das Krisenmanagement außerhalb des Landes, eingesetzt werden kann.“ EU.”
Das RDC wurde durch den Strategischen Kompass der EU, die erste Militärstrategie des Blocks, gegründet und soll bis 2025 einsatzbereit sein und als Ersthelfer in einer Krise außerhalb der EU für Evakuierung, Bereitstellung humanitärer Hilfe, Kapazitätsaufbau oder Frieden eingesetzt werden Durchsetzung.
Bis dahin sind weitere Arbeiten erforderlich, damit es betriebsbereit ist. Bei der ersten Truppengenerationenkonferenz seien „viele Angebote berücksichtigt worden, es gibt aber noch einige Lücken, insbesondere im ersten Halbjahr 2025“, sagte Brieger und fügte hinzu: „Wir versuchen, diese in den kommenden Monaten zu schließen.“ .
Brieger, Vorsitzender des Militärausschusses der Europäischen Union (EUMC), dem höchsten militärischen Gremium der EU, berät den Chefdiplomaten der EU, Josep Borrell, in militärischen Fragen.
Nach einer ersten Einsatzübung an der Küste Spaniens im Oktober, an der neunzehn von 27 EU-Ländern teilnahmen, sagten die EU-Mitgliedstaaten der künftigen gemeinsamen Truppe des Blocks zu.
„Für dieses Unterfangen brauchen wir neben dem politischen Willen auf jeden Fall Anreize für die Mitgliedstaaten, sich diesem neuen System anzuschließen“, sagte Brieger auch und deutete an, dass es eine Herausforderung sei, politische Verpflichtungen in tatsächliche Verpflichtungen umzuwandeln.
Auf die Frage, welche Lücken festgestellt wurden, antwortete Brieger, dass sie „insbesondere das erste Halbjahr 2025 betreffen, wenn eine Kampfgruppe fehlt.“ [in the roster]“.
Generell müssten die EU-Länder die Menge an Ausrüstung erhöhen, die sie für das RDC bereitstellen könnten, sagte er.
„Wir haben Lücken bei strategischen Wegbereitern; zum Beispiel gemeinsame Logistik oder strategischer Transport“, sagte er und verwies auf das Fehlen einer langfristigen Lösung zur Ergänzung der Vereinbarung mit dem European Air Transport Command (EATC) für den Fall eines kurzfristigen Transportbedarfs.
Eine weitere Lücke, die geschlossen werden muss, um das RDC wirklich einsatzbereit zu machen, betrifft die Arbeit an der militärischen Mobilität auf dem gesamten Kontinent – um die Bewegung von Truppen und Ausrüstung durch Infrastruktur, Verfahren und weniger Bürokratie zu erleichtern.
Anreize für Beiträge mit EU-Geldern
Um die EU-Mitgliedstaaten dazu zu bewegen, mehr Truppen und Ausrüstung bereitzustellen, denkt der EU-Militärausschuss „über eine Art Deckung der gemeinsamen Kosten nach: Ein Teil der Ausgaben wird durch europäische Finanzmittel gedeckt“.
„Die Diskussion darüber, inwieweit wir die Europäische Friedensfazilität (EPF) oder den Verwaltungshaushalt nutzen können, läuft derzeit“, sagte er.
Die EPF ist ein zwischenstaatlicher Fonds, der zur Bereitstellung von Verteidigungsausrüstung an Drittstaaten, zur Finanzierung der militärischen Missionen und Operationen der EU sowie der Übungen des RDC dient.
„Wir diskutieren über finanzielle Unterstützung oder einen bestimmten Betrag an gemeinsamen Kosten für EU-Übungen, für die Missionen und Einsätze und auch für die Nutzung des RDC“, sagte der General und fügte hinzu, dass die Idee die Zustimmung der Politik brauche.
Dabei gilt der Grundsatz, dass die Kosten dort liegen, wo sie anfallen, „Priorität“ ist. (…) Wir brauchen den Anreiz, zumindest einige Kosten zu decken, wie zum Beispiel strategische Transport-, Logistikkosten, Wohnkosten usw., damit die Mitgliedsstaaten stärker als in der Vergangenheit zur Teilnahme bereit sind.“
Komplementär zur NATO?
Das aktuelle Format der europäischen Streitkräfte – die EU-Kampfverbände – wurde noch nie im Feld eingesetzt.
Im Vergleich zu einer Gefechtsgruppe ist das RDC größer, bietet einen EU-Überblick über das im Kader verfügbare Personal und die Ausrüstung, vereint Luftwaffen-, See-, Cyber-, Land- und Weltraumressourcen und basiert auf klaren Szenarien, in denen es eingesetzt werden könnte .
„Wir haben die Kampfgruppen nicht eingesetzt, weil es keinen politischen Willen und kein ausreichendes Budget gab“, während „es in der Vergangenheit Gelegenheiten und Notwendigkeiten gegeben hat, sie einzusetzen, und ich denke, dass sich auch in Zukunft mit Sicherheit Gelegenheiten ergeben werden“, wie etwa die Evakuierung aus dem Sudan nach dem Staatsstreich.
Östliche Mitgliedsstaaten wie Estland, Lettland, Litauen und Polen haben mehrfach den Wunsch geäußert, das Streitkräftemodell der NATO unter Führung der USA zu bewahren und ihre Reaktionsfähigkeit gegenüber der EU nicht zu gefährden.
Eines der Hauptargumente gegen das RDC ist, dass ein EU-Mitglied, das gleichzeitig ein mit der NATO verbündetes Land ist, den Streitkräftemodellen und Kommandos beider Organisationen nicht das gleiche Personal und die gleiche Ausrüstung zuweisen und diese an zwei Orten gleichzeitig einsetzen kann, so die „ Prinzip der einzelnen Kräftesätze.
Konkret: Wenn die EU versuchen würde, den Flughafen von Kabul zu evakuieren, aber dieselben französischen Truppen im Kader auch unter NATO-Kommando zur Verteidigung Estlands eingesetzt würden, müsste Paris entscheiden, wohin es seine Truppen schickt. Um dieses Problem zu vermeiden, sieht das Konzept vor, dass Truppen und Ausrüstung jeweils einem Kommando unterstehen.
Auf die Frage, ob sie das Konzept umgehen wollten, sagte Brieger: „Ich würde nicht sagen: umgehen, sondern es sinnvoll nutzen oder auf kreative Weise interpretieren.“
„Ich kann mir vorstellen, dass zum Beispiel eine Truppe, die im Rahmen einer NATO-Vorbereitungsphase langfristig vorgesehen ist, dennoch kurzfristig eingesetzt werden könnte, etwa für humanitäre Hilfe oder Unterstützung, in einem Einsatzkontext innerhalb der EU.“
Das NATO-Modell basiert auf der Verfügbarkeit von 300.000 Mann, während das Modell der EU 5.000 Mann stark ist.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]