EU-Verhandlungsführer, die die letzten entscheidenden Schritte zum Corporate Due Diligence Law (CSDDD) der Union durchsetzen wollten, gingen am Wochenende zurück ans Reißbrett, um den Text vor dem Widerstand weiterer Mitgliedsstaaten zu schützen, in der Hoffnung, bis spätestens Freitag eine endgültige Einigung zu erzielen , Euractiv versteht.
Nachdem blockierte Signale aus Italien, Österreich und Deutschland sie am Freitag (8. März) gezwungen hatten, auf eine wichtige Abstimmung zu verzichten, fügen belgische Diplomaten und technisches Personal der Europäischen Kommission im CSDDD-Text eine Formulierung hinzu, die klarstellt, dass KMU keine negativen Auswirkungen haben werden durch das Gesetz.
Als weitere Zusicherungen werden eine „gemeinsame politische Erklärung“ der Mitgesetzgeber sowie eine künftige Überprüfung der möglichen Auswirkungen des Gesetzes auf kleinere Unternehmen durch die EU-Exekutive in Betracht gezogen – dazu könnte die Wachstumsabteilung von Kommissar Thierry Breton beitragen.
Die Änderungen am CSDDD – dem Gesetz, das darauf abzielt, die Verantwortung von Unternehmen für potenzielle Arbeits-, Menschen- und Umweltverstöße in ihrer Lieferkette zu stärken – werden vor einer formelleren Abstimmung unter den Gesandten der 27 Länder der Union mit den Mitgliedstaaten getestet. die ursprünglich auf Mittwoch verschoben worden war.
Zwei mit der Angelegenheit vertraute Quellen teilten Euractiv jedoch mit, dass die Diskussionen höchstwahrscheinlich bis Freitag andauern werden, wenn dann auch eine separate Abstimmung über Verpackungsmaßnahmen stattfindet – wie Kommentare des italienischen Unternehmensministers Adolfo Urso am Donnerstag (7. März) nahelegten Die letzten Schritte beider Gesetze könnten nun politisch gebündelt werden.
Urso signalisierte am Donnerstag am Rande des Treffens der Industrie- und Wettbewerbsminister, dass die im jüngsten belgischen CSDDD-Kompromiss gemachten Zugeständnisse die Vorbehalte des Landes nicht ausräumen konnten.
„Es ist ein Text, der noch verbessert werden kann“, sagte Urso gegenüber Euractiv.
„Insbesondere was die Anforderungen betrifft, denen KMU unterliegen, sind wir der Meinung, dass es verbesserungswürdig ist“, sagte er.
„Unsere Position ist eine Position, die darauf abzielt, sich zu verbessern – immer und so lange es machbar ist“, fügte er hinzu, als er nach dem immer kürzer werdenden Zeitfenster gefragt wurde, das dem Gesetz bleibt, um auf der letzten Plenarsitzung des Parlaments den endgültigen Stempel der Zustimmung zu erhalten Mandat des aktuellen Parlaments im April.
Urso sagte auch, er habe bilaterale Treffen mit seinen österreichischen und deutschen Amtskollegen abgehalten und bestätigt, dass sie eine „gemeinsame Position“ zu dem Dossier vertreten hätten.
„Diese Aussagen am Tag vor einer Abstimmung kamen einer faktischen Blockierung der Akte gleich“, sagte Marc-Olivier Herman, EU-Politiker für wirtschaftliche Gerechtigkeit bei Oxfam, gegenüber Euractiv.
KMU-Argument „nicht glaubwürdig“
Obwohl Ursos Äußerungen zu KMU, die übermäßige Verpflichtungen tragen, zum richtigen Zeitpunkt stattfanden, wurde er von einigen Beobachtern in Frage gestellt, obwohl er frühere Narrative aus Deutschland, Frankreich und Österreich widerspiegelte, wie auch letzte Woche Durch Änderungen am CSDDD-Text wurde der Anwendungsbereich der Rechtsvorschriften auf Unternehmen mit 1.000 oder mehr Mitarbeitern und einem Jahresumsatz von 300 Millionen Euro oder mehr beschränkt.
Zum Vergleich: Basierend auf EU-Kriterien werden KMU durch eine Mitarbeiterzahl von unter 250 und einen Jahresumsatz unterhalb der 50-Millionen-Euro-Grenze definiert.
„Im Hinblick auf die Anwendbarkeit des Gesetzes wurden also eindeutig alle Bedenken hinsichtlich einer möglichen direkten Belastung für KMU vollständig ausgeräumt“, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle gegenüber Euractiv.
Einige nationale Kritikpunkte verlagerten sich jedoch auf die indirekte Belastung, die kleinere Unternehmen in ihrer Rolle als Geschäftspartner größerer Unternehmen in der gesamten Lieferkette tragen müssten. Aber auch in diesem Punkt haben die Befürworter des Gesetzes darauf hingewiesen, dass der Text der Richtlinie Garantien bieten würde, die es vor dem Vorschlag nicht gab.
„Die Richtlinie löst tatsächlich einige bestehende Probleme für KMU, indem sie größere Unternehmen dazu auffordert, einen Teil der Verwaltungs- und Finanzlast zu übernehmen [of dealing with due diligence in their part of the supply chain]“, sagte die Quelle.
Das Business and Human Rights Resource Center – eine Gruppe, die die Arbeits- und Umweltpraktiken von Unternehmen verfolgt – betonte, dass betroffene Unternehmen unter anderem verpflichtet wären, ihren kleineren Lieferanten Unterstützung und Ressourcen zur Einhaltung der Due Diligence bereitzustellen aufgerufen, faire Vertragsbedingungen mit ihnen zu gewährleisten.
Auch KMU-Verbände, darunter der Italiens (CNA), haben sich immer wieder für die CSDDD ausgesprochen. In einer gemeinsamen Erklärung, die am Donnerstag an die italienische Regierung geschickt und Euractiv eingesehen wurde, verstärkte eine Gruppe von 21 Unterzeichnern, darunter CNA, ihre Forderungen, die Blockade des EU-Rechts zu beenden.
„Angesichts der Rolle Italiens in [CSDDD] „Wir bitten die italienische Regierung, den Fortgang der Gesetzgebungsarbeiten zu fördern“, heißt es in dem Brief.
Herman von Oxfam sagte gegenüber Euractiv: „Es ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht glaubwürdig, das KMU-Argument zu verwenden. „Was jetzt passiert, hängt im Wesentlichen mit den Auswirkungen auf sehr große Unternehmen zusammen“, sagte er.
Würden bei der CSDDD weitere Zugeständnisse gemacht, bliebe im Text nur noch wenig übrig, um tatsächlich verantwortungsvolles Wirtschaften in der nachgelagerten Wertschöpfungskette zu gewährleisten, argumentierte er.
„Zu glauben, dass sie zu diesem späten Zeitpunkt mit allem davonkommen können, ist bedauerlich“, fügte Herman hinzu. „Das wird die politischen Entscheidungsträger irgendwann noch einmal beschäftigen.“
Steht auch die Verpackungsgesetzgebung auf dem Spiel?
Der Ehrgeiz des italienischen Ministers, bestehende Gesetzesentwürfe „weiter zu verbessern“, geht über die CSDDD hinaus.
Urso erzählte Euractiv dass eine „Verbesserung“ der CSDDD „zur Verbesserung anderer Dossiers beitragen würde, die uns vorliegen – zum Beispiel dem zur Verpackung, wo einige Fortschritte gemacht wurden und.“ […] kann weiterhin eingenommen werden“.
Europaabgeordnete und nationale Minister erzielten eine vorläufige Einigung darüber Verpackungs- und Verpackungsabfallverordnung (PPWR) letzten Dienstag (5. März), Übergabe Es gab einige bedeutende Zugeständnisse und Ausnahmen für den Verpackungssektor – da Einwegpapierverpackungen sowie mehrere Produkte zum Mitnehmen und aus Einwegplastik von einem Verbot verschont blieben und eine breitere Palette von Produkten von strengeren Wiederverwendungszielen verschont blieb.
Verlinkung [the CSDDD] zu anderen Dossiers „wäre sehr besorgniserregend“, sagte Herman.
„Wenn das, was Urso angibt, wahr ist, dann ist das auch sehr besorgniserregend“, sagte er und fügte hinzu „Dies ist keine Phase für politische Kompromisse.“
„Es gab eine Vereinbarung, daher wäre dies sowohl gegenüber dem Gesetzgebungsprozess als auch gegenüber dem demokratischen Gleichgewicht sehr respektlos“, sagte er.
Eine wesentliche Änderung hochrangiger Vereinbarungen, die zwischen den Mitgliedstaaten und dem Parlament in Trilogen geschlossen wurden, käme faktisch einer Aufhebung der Rolle des Parlaments gleich, „der einzigen EU-Institution, die direkt von den Bürgern gewählt wird, was eindeutig sehr problematisch ist“, fügte Herman hinzu.
[Edited by Nathalie Weatherald]