Unterhändler des Europäischen Parlaments und der belgischen EU-Ratspräsidentschaft haben am Montagabend (5. Februar) eine politische Einigung über das 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine erzielt.
Der schnelle Deal kommt nur fünf Tage später Ungarn hat sein Veto aufgehoben unter dem Druck der anderen EU-26-Staats- und Regierungschefs letzte Woche.
Ungarn erhielt ein kleines Zugeständnis von Jahresberichte und Debatten bei der Umsetzung des Geldes, das den Deal freigab, aber hinter der ursprünglichen Forderung Budapests nach einem jährlichen Vetopaket zurückblieb.
Die belgische EU-Präsidentschaft hatte bereits informelle Verhandlungen über einen Textentwurf für das Ukraine-Hilfspaket auf der Grundlage eines von den EU-Botschaftern Anfang Januar vereinbarten „Teilmandats“ aufgenommen, bevor Ungarns Ministerpräsident Viktor Orbán endgültig grünes Licht gab.
Sie war parteiisch, da die Beträge und Modalitäten von den Staats- und Regierungschefs der EU vereinbart werden mussten.
Das Gesamtbudget von 50 Milliarden Euro für die Ukraine-Fazilität wird in 33 Milliarden Euro an Darlehen und 17 Milliarden Euro an Zuschüssen aufgeteilt.
Zuschüsse werden über ein neues Sonderinstrument mobilisiert, das im Rahmen der Halbzeitüberprüfung des EU-Haushalts (MFR) vorgeschlagen wird.
Die Darlehen werden durch eigene Mittel garantiert, ähnlich der aktuellen Finanzierung im Rahmen der Makrofinanzhilfe „Plus“ (MFA+).
„Die EU ist bereit, die Ukraine so lange wie nötig zu unterstützen“, sagte der belgische Finanzminister Vincent van Peteghem am Montagabend.
„Mit der Ukraine-Fazilität können wir der Ukraine konsistente und vorhersehbare Unterstützung zukommen lassen, um der Bevölkerung der Ukraine beim Wiederaufbau ihres Landes angesichts der beispiellosen Herausforderungen, die der russische Angriffskrieg mit sich bringt, zu helfen“, sagte van Peteghem.
„Gleichzeitig wird die Unterstützung der Ukraine dabei helfen, die notwendigen Reformen und Modernisierungsbemühungen voranzutreiben, um auf ihrem Weg zu einer künftigen EU-Mitgliedschaft voranzukommen“, fügte er hinzu.
Ähnlich wie bei früheren NextGenEU-Konjunkturplänen wird die Europäische Kommission nun mit Kiew über einen „Ukraine-Plan“ verhandeln, der die Auszahlung von Mitteln an Reformprojekte knüpfen soll.
Um die Umsetzung des Plans zu bewerten, „wird die Verordnung eine Anzeigetafel enthalten, die dabei helfen wird, den Fortschritt verschiedener qualitativer und quantitativer Schritte leicht zu überwachen, einschließlich eines Überblicks über die sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Elemente des Ukraine-Plans“, heißt es im vereinbarten Text.
„Das Finanzinstrument steht nun zur Annahme durch den Rat und das Parlament bereit, um so schnell wie möglich mit der Weiterleitung des Geldes an die Ukraine zu beginnen“, sagte eine mit den Verhandlungen vertraute Person.
Die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments und des Rates werden sich voraussichtlich am Dienstagabend (6. Januar) erneut treffen, um die Verhandlungen über die Überprüfung des EU-Haushalts (MFR) fortzusetzen.
Das Paket umfasst das nun finalisierte 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine, mehr Mittel für den Grenzschutz und einen neuen Förderfonds für die EU-Industrie (STEP).
[Edited by Alice Taylor]