Wie Euractiv erfahren hat, stehen Brüssel und Washington kurz davor, in diesem Jahr grünes Licht für den Start europäischer Navigationssatelliten vom US-Territorium aus zu geben, um Dienstunterbrechungen zu vermeiden.
Die Experten der EU-Mitgliedstaaten werden bereits an diesem Freitag (1. März) einen Vorschlag der Europäischen Kommission prüfen, mit dem Ziel, ein internationales Abkommen zu unterzeichnen, um Sicherheitsanforderungen für den Start ihrer Navigationssatelliten durch die Europäer in den kommenden Monaten aus den USA festzulegen.
Auch wenn die USA und die EU kurz vor einer Einigung stehen, erforderte der Start mit einem neuen Anbieter und den Fähigkeiten eines Drittlandes langwierige Überlegungen und Verhandlungen, beginnend im Sommer 2023.
Es ist derzeit unklar, welche Ratsformation – Raumfahrt, Telekommunikation oder zu interinstitutionellen Fragen – das Abkommen unterzeichnen wird und wann.
Allerdings drängt die Zeit, nachdem die neueste Serie „europäischer GPS“-Satelliten der EU ursprünglich im Frühjahr 2022 ins All fliegen sollte, um die Kontinuität eines Navigationsdienstes sicherzustellen, der von Milliarden Bürgern und dem Militär genutzt wird.
Aber Russlands Vergeltung für die EU-Sanktionen hat dazu geführt, dass der Block seine Sojus-Raketen nicht mehr einsetzen kann und es zu Verzögerungen bei der Produktion der in der EU hergestellten Raketen kommt Ariane6 Die Trägerrakete ließ die europäischen Satelliten gestrandet.
Brüssel hatte keine andere Möglichkeit, einen Start aus den USA zu organisieren, nachdem man davon ausgegangen war, dass die aktuelle Konstellation nach Mitte 2024 nicht mehr sicher sein würde, heißt es in dem von Euractiv gelesenen Text der EU-Gesandten.
Das Thema unterstreicht den Kampf der EU um einen unabhängigen Zugang zum Weltraum, da der Block danach strebt, eine größere Macht im Weltraum zu werden, wo große globale Akteure und Konkurrenten keine Regeln befolgen müssen.
„Um die Sicherheit der in Galileo-Satelliten enthaltenen Informationen zu gewährleisten, ist ein rechtsverbindliches Abkommen mit den Vereinigten Staaten erforderlich, um die Integrität der Galileo-Satelliten auf dem Territorium der Vereinigten Staaten und die Vertraulichkeit von EU-Verschlusssachen zu schützen“, heißt es im Entwurf des Abkommens Zustände.
Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der von den Satelliten übertragenen Verschlusssachen und der Ausrüstung selbst regeln jeden Aspekt der Bewegung und Nutzung der Vermögenswerte, den Schutz der Startbasis, vertraulicher europäischer Informationen und des Satelliten selbst.
Der auf der Grundlage des unverbindlichen internationalen Weltraumrechts verfasste Text der USA und der EU zielt auch darauf ab, etwaige Streitigkeiten oder die Haftung der EU und der USA im Falle eines Unfalls sowie den außerordentlichen Zugang zu vertraulichen Informationen der EU zu regeln.
Der Textentwurf zeigt, dass die USA sicherstellen müssen, dass die besten Sicherheitsverfahren vorhanden sind, und strenge Anforderungen befolgen müssen, um eine Schädigung des Staatsvermögens der Kommission und der darin enthaltenen vertraulichen Informationen zu vermeiden.
Die USA müssen der Kommission sicherstellen, dass alle Sicherheitsmaßnahmen getroffen sind, bevor die Satelliten auf der Basis eintreffen, und tragen die Verantwortung für die Untersuchung etwaiger Verstöße.
Beispielsweise müssen die amerikanischen Behörden „alle notwendigen und geeigneten Maßnahmen ergreifen, um Schäden, Veränderungen und Manipulationen an Galileo-Satelliten während der Startkampagne zu verhindern, beginnend mit ihrer Ankunft auf US-Territorium und endend mit ihrer Entfernung aus US-Territorium“.
Dazu gehört, „jede Form von unbefugtem Zutritt, Abhören oder anderen Formen der Beeinträchtigung der in den Sicherheitszonen stattfindenden Aktivitäten“ zu vermeiden.
Außerdem werden Sicherheitsmaßnahmen eingeführt, um sicherzustellen, dass die USA „keinen Zugriff auf die EU-geschützten Vermögenswerte im Zusammenhang mit dem Start auf einer Startbasis haben oder diese inspizieren“ – es sei denn, die Schutzgebiete müssen auf Sicherheit und Umweltverträglichkeit überprüft werden.
Der EU wird es außerdem erlaubt sein, ihre Sicherheitsebene zusätzlich zur amerikanischen hinzuzufügen.
Um die Sicherheit der Ausrüstung zu erhöhen, wird es zusätzlich zu den Maßnahmen, die die USA ergreifen müssen, erlaubt, „rund um die Uhr einen Wachmann in oder um die Sicherheitszonen zu postieren und die Sicherheitszonen weiterhin aus der Ferne über EU-Videosysteme zu überwachen“. Es wurde eingerichtet, um die Startbasis „gegen jegliches Eindringen“ und den Satelliten selbst zu schützen.
Um jegliche Probleme im Zusammenhang mit der Haftung im Falle eines Schadens oder Zwischenfalls (z. B. Tod, Körperverletzung oder Gesundheitsbeeinträchtigung, Verlust oder Beschädigung von Eigentum) zu vermeiden, sieht der Text eindeutig vor, dass die EU haften würde.
Für den Fall, dass der Galileo-Satellit oder ein Teil davon „Schäden verursacht, die zu einem oder mehreren Schadensersatzansprüchen gegen die Vereinigten Staaten nach internationalem Recht führen (…), könnten die USA „versuchen, die Europäische Union an die Stelle der Vereinigten Staaten zu setzen.“ Es heißt, in welchem Forum auch immer ein solcher Anspruch geltend gemacht wird“, heißt es im Text.
„Sollte ein solcher Ersatz nicht erfolgreich sein, verpflichtet sich die EU, die Vereinigten Staaten schadlos zu halten und sie von allen finanziellen Verpflichtungen freizustellen, die sich aus der Beilegung oder Entscheidung solcher Ansprüche ergeben“, heißt es weiter.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]