Allerdings ist es für einige problematisch, das Geld für den Kauf von Waffen zu verwenden, darunter auch für neutrale, militärisch blockfreie Länder wie Österreich, Irland und Malta.
„Für uns Neutrale muss sichergestellt werden, dass Geld, für das wir unsere Zustimmung geben, nicht für Waffen und Munition ausgegeben wird“, sagte Österreichs Bundeskanzler Karl Nehammer.
Michel sagte, der Block könne Wege finden, ihren Bedenken Rechnung zu tragen.
„Russland muss sich der wahren Kosten des Krieges und der Notwendigkeit eines gerechten Friedens bewusst sein“, sagte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj und forderte die Staats- und Regierungschefs der EU auf, noch weiter zu gehen und die Vermögenswerte selbst zu nutzen, ein Schritt, den die Union bisher nicht in Betracht zieht.
Angst vor „Machtübernahme“.
Auch ohne einen kohärenten Plan zur Finanzierung des neuen Wandels hat die Kommission in kurzer Zeit Pläne für eine europäische Verteidigungsstrategie vorgelegt.
Dazu gehören von der Leyens Idee eines neuen Verteidigungs-(Industrie-)Kommissars für die nächste Amtszeit, eine gezieltere Verteidigungsfinanzierung, der Ausbau der verteidigungsindustriellen Basis des Blocks und die Nutzung der eingefrorenen Vermögenswerte Russlands.
Sie gehen sogar so weit, dass die EU-Exekutive bereit ist, Waffenbestellungen für Mitgliedstaaten zu erteilen, um die gemeinsame Beschaffung von Waffen anzukurbeln.
Doch von der Leyens Plan für eine europäische Verteidigungsindustriestrategie stößt bei mehreren EU-Ländern auf Widerstand, darunter Deutschland, das die Förderung des Sektors befürwortet, aber befürchtet, dass der Plan eine Machtübernahme nationaler Kompetenzen beinhaltet.
Bei den Gipfelgesprächen am Donnerstag äußerten EU-Diplomaten erhebliche Skepsis.
Bundeskanzler Scholz sagte den EU-Staats- und Regierungschefs, dass der Block keine „weitere staatsähnliche Struktur für die Verteidigung in der EU“ brauche oder neue Kompetenzen schaffen würde, die einer Machtübernahme gleichkommen würden, so zwei mit den Gesprächen vertraute Personen.
Er betonte zwar die Notwendigkeit, das Potenzial der Union hinsichtlich der gemeinsamen Beschaffung zu entwickeln, lehnte jedoch die Idee ab, die Kommission als Vermittler einzusetzen, da dies die Prozesse verlangsamen könne, sagten sie.
„Sie möchte eine Kriegspräsidentin werden, vergisst aber, dass die EU kein Staat ist“, sagte eine EU-Diplomatin und schloss sich denen an, die sie dafür kritisieren, dass sie die Verteidigung nutzt, um ihr zu einer zweiten Amtszeit zu verhelfen.
Umstrittenes EDIP
In den letzten Monaten haben mehrere EU-Länder Bedenken hinsichtlich der Absichten der Kommission hinter dem Europäischen Verteidigungsinvestitionsprogramm (EDIP) geäußert, dem ehrgeizigen Rahmen der EU-Exekutive zur Stärkung des militärisch-industriellen Komplexes der Union.
Mehrere innovative Maßnahmen gelten als heikel, da sie den EU-Mitgliedstaaten und der Kommission die Befugnis geben würden, die Prioritäten der Industrien neu auszurichten, die Waffenproduktion zu finanzieren und dem EU-Gremium einen Überblick über Produktionskapazitäten und Lieferketten zu geben, die normalerweise aus Gründen der nationalen Sicherheit von Regierungen geschützt werden .
Bei der Vorstellung des Textes sagte Binnenmarktkommissar Thierry Breton, sein Haus sei nicht an einer „Machtübernahme“ interessiert und bestritt jede lockere Auslegung der EU-Verträge, die die Verwendung von EU-Geldern für Militäreinsätze verbieten.
Um dem Vorwurf zu entgehen, stützte die Europäische Kommission ihren Vorschlag für eine Industriepolitik – wie bei früheren Plänen für die Verteidigungsindustrie – auf Artikel 173 des EU-Vertrags und gab damit Möglichkeiten vor, an der Wettbewerbsfähigkeit der Industrie der Union zu arbeiten.
Die für die Umsetzung des Programms zuständige Generaldirektion der Kommission – GD DEFIS – hat kürzlich Gesandte entsandt, um mit den EU-Ländern die Grundlagen für die Lösung möglicher Probleme vorzubereiten.
Trotz der Bedenken beauftragten die Staats- und Regierungschefs der EU am Donnerstag die nationalen Minister, den EDIP-Text „unverzüglich“ zu prüfen.
Die Verhandlungen über die technischen Einzelheiten sollen Anfang April beginnen, wobei der Rat seine Position im Juni festlegen wird, bevor das neue Europäische Parlament im Sommer tagt.
[Edited by Alice Taylor]