EU schließt russisches Ölverbot ein – aber wie hart wird es? – POLITIK

Beamte der Europäischen Union arbeiten an der Feinabstimmung eines Ausstiegs aus russischen Ölimporten, der den EU-Ländern bereits nächste Woche vorgelegt werden könnte, aber es ist noch unklar, wie stark sie es wagen werden, die Haupteinnahmequelle von Präsident Wladimir Putin zu quetschen.

Öleinnahmen sind entscheidend, um den Krieg in der Ukraine anzuheizen, aber die Diplomaten, die dem Kreml einen vernichtenden Schlag versetzen wollen, befürchten, dass die europäischen Maßnahmen stark verwässert werden, um die Unterstützung von zögerlicheren EU-Ländern wie Deutschland und Ungarn zu gewinnen .

Ein sofortiges, vollumfängliches Ölverbot der EU ist für den Wirtschaftsstandort Deutschland nach wie vor ein No-Go. Berlin hat gegenüber anderen EU-Hauptstädten signalisiert, dass es bereit ist, eine Kürzung des russischen Öls in Betracht zu ziehen – auch wenn es noch nicht in der Lage ist, auf Gasimporte zu verzichten – aber nur unter bestimmten Bedingungen, die jetzt mit der Europäischen Kommission diskutiert werden.

Außenministerin Annalena Baerbock sagte am Mittwoch: „Die Ölimporte werden bis zum Sommer halbiert und bis Ende des Jahres auf null stehen.“

Nach Angaben von Beamten und Diplomaten soll bei einem EU-Ölembargo zwischen verschiedenen russischen Ölqualitäten und der Lieferung per Tanker oder Pipeline an die EU unterschieden werden. Im Jahr 2020 kamen von den gesamten Rohölexporten von 2,8 Millionen Barrel pro Tag aus Russland nach Europa 0,7 Millionen bpd per Pipeline und der Rest auf dem Seeweg.

Wie bei den jüngsten Sanktionen gegen russische Kohle werden auch Übergangsfristen diskutiert, um den EU-Ländern Zeit zu geben, sich auf ein etwaiges Embargo vorzubereiten.

Die Einzelheiten des Verbots könnten den EU-Botschaftern bereits nächste Woche vorgelegt werden, sagten Diplomaten.

Wenn es um die verschiedenen Ölsorten geht, die verboten werden könnten, sind die EU-Raffinerien weitgehend darauf eingestellt, mit einem russischen Öl namens „Ural-Rohöl“ zu arbeiten – einer Mischung aus Schweröl aus den Ural- und Wolga-Regionen, gemischt mit leichterem Öl aus Westsibirien. Eine solche Ausrichtung wäre ein Zeichen echter Absicht.

Russland exportiert auch viel Schweröl und Vakuum-Gasöl, das hauptsächlich zur Herstellung von Diesel verwendet wird, und liefert direkt 10 Prozent des fertigen Diesels der EU – ein heikles Thema für ein Embargo vor der Hauptsaison im Sommer.

Aber „wenn das Verbot aus zu vielen Ausnahmen besteht, wird der Rest der Welt es durchschauen“, sagte ein EU-Diplomat.

Im Grunde genommen sind Ölsanktionen ein Spiel zwischen sich gegenseitig duellierenden Abhängigkeiten. Die Denkfabrik Bruegel berechnet, dass Russland im Jahr 2021 3,5 Millionen bpd der gesamten EU-Importe von 15 Millionen bpd lieferte. Sie stellte fest, dass die EU und das Vereinigte Königreich Russland zusammen 88 Milliarden Euro für diese Importe zahlten. Das gibt Russland jedoch nicht unbedingt den gesamten Einfluss. Putin ist bei fast der Hälfte seiner Ölexporte auf Europa angewiesen, und eine Diversifizierung wäre nicht einfach.

„Ein Importstopp für Öl macht natürlich Sinn“, sagt David Mühlemann, Rohstoffexperte bei der Schweizer NGO Public Eye. „Das wäre ein riesiger Markt, der für russisches Öl wegfallen würde, das nicht über Nacht ersetzt werden könnte“, fügte er hinzu und wies auf einen Mangel an Infrastruktur sowohl in Russland als auch in den Käuferländern hin.

Während Russlands jüngste Offensive in der Ostukraine den Handlungsdruck erhöht, war Brüssel bestrebt, ein Ölembargo aus den Schlagzeilen herauszuhalten, auch weil die Kraftstoffpreise bei den französischen Präsidentschaftswahlen am Sonntag, bei denen die rechtsextreme Führerin Marine Le Pen, ein so heißes Thema sind , ein Putin-Bewunderer, nimmt es mit Amtsinhaber Emmanuel Macron auf.

Rohe Berechnungen

Wenn Europa Ural-Rohöl ins Visier nehmen würde, wären leichte Rohöle aus dem Iran und Saudi-Arabien die nächsten kauffertigen Ersatzstoffe – aber Experten sagen, dass die größte Herausforderung logistisch ist, da russisches Öl ohne Notwendigkeit direkt über Pipelines zu vielen Raffinerien gelangt um Verzögerungen auf Wasserwegen und Schiffstransporten zu berücksichtigen.

Auf jeden Fall „sind alle Raffinerien ziemlich flexibel und viele sind extrem flexibel in Bezug auf die Aufnahme einer Vielzahl von Rohölen – es gibt viele Raffinerien in Europa, die beispielsweise 60 verschiedene Rohöle in ihren Tanks haben, das gehört dazu der Widerstandsfähigkeit der Industrie für flüssige Kraftstoffe”, sagte Alain Mathuren, Kommunikationsdirektor bei FuelsEurope, dem Verband der europäischen Erdölraffinerien.

Die Europäische Kommission ist mit den EU-Ländern hin und her gegangen, um einen Vorschlag auszuarbeiten, der für alle 27 Hauptstädte politisch akzeptabel ist.

Der ungarische Außenminister Péter Szijjártó betonte Anfang dieser Woche erneut, dass Budapest keine Sanktionen gegen russisches Öl und Gas unterstützen werde. Aber die ungarischen Bedenken sind wirtschaftlicher, nicht politischer Natur, sagten mehrere Diplomaten, was den Weg für einen politischen Kompromiss ebnet, um diese Sorgen anzugehen, beispielsweise durch Solidaritätsmaßnahmen.

Während Deutschland und Ungarn sich am lautesten gegen ein Verbot von russischem Öl und Gas ausgesprochen haben, ist eine Gruppe anderer Länder, darunter Österreich, die Tschechische Republik, die Slowakei und Bulgarien, ebenfalls besorgt über die wirtschaftlichen Folgen weiterer Energiesanktionen.

„Die Frage ist: Wenn wir Öl verbieten, wird es Russland oder die EU-Wirtschaften härter treffen? Russland verkauft Öl an andere Länder und wird auf diese Weise Geld bekommen“, sagte ein hochrangiger mitteleuropäischer Diplomat.

Auch der Zeitpunkt, wann die EU ein neues Sanktionspaket tatsächlich unterzeichnen würde, bleibt vage.

„Das wird nicht über Nacht geschehen“, sagte ein hochrangiger EU-Diplomat. „Deshalb ist die Zeit reif, sich wieder hinzusetzen und die Details auszuarbeiten, insbesondere wenn man die Verschlechterung der Situation vor Ort in der Ukraine sieht.“

Zia Weise und Leonie Kijewski trugen zur Berichterstattung bei.