Die Europäische Kommission veröffentlichte am Mittwoch (18. Oktober) ihre erste Aufforderung an die Industrie, von EU-Mitteln zu profitieren, um ihre Produktionskapazitäten für Munition und Raketen zu steigern.
Im gemeinsam mit den EU-Mitgliedsstaaten ausgearbeiteten Arbeitsprogramm des Gesetzes zur Unterstützung der Munitionsproduktion (ASAP) legt die EU-Exekutive fest, welche Arten von Produktionskapazitäten zur schnelleren Herstellung von Munition für einen Anteil am 500-Millionen-Euro-Fonds in Frage kommen: Sprengstoffe, Pulver, Granaten, Raketen sowie das Testen und Aufbereiten älterer Munition, beispielsweise veralteter Munition aus der Sowjetzeit.
Der von der Europäischen Kommission im vergangenen Frühjahr vorgeschlagene ASAP-Fonds soll Anreize für Verteidigungsunternehmen in der EU und Norwegen schaffen, die Munitionsproduktion anzukurbeln und Engpässe in der Lieferkette zu vermeiden, um den Bedarf der EU-Länder zu decken und Hilfe für die Ukraine zu erhalten.
Die europäische Verteidigungsindustrie zögert, in neue Produktionslinien zu investieren, bis sie klare Anweisungen von den Regierungen erhält, da sie unnötige Investitionen vermeiden möchte.
Die Verhandlungen über das Arbeitsprogramm dauerten weniger als zwei Monate, was „sehr schnell“ sei, bestätigten zwei EU-Diplomaten gegenüber Euractiv, da sie den Entwurf viermal überarbeiten mussten.
Mit dem Arbeitsprogramm legen die Mitgliedstaaten einen Schwerpunkt auf die Verkürzung der Bleiproduktionszeit und die Beseitigung von Engpässen bei Sprengstoffen, die mit 190 Millionen Euro gefördert werden, sowie bei Pulverprojekten, für die sie 144 Millionen Euro bereitgestellt haben.
Insgesamt wurden 90 Millionen Euro für die Erhöhung der Produktionskapazität von Granaten angekündigt, einschließlich Unterstützung bei der Beschaffung. Für den Hochlauf der Raketenproduktion wurden 40 Millionen Euro gewährt.
Schließlich werden 4,3 Millionen Euro für die Überholung und Prüfung älterer Granaten bereitgestellt – insbesondere für die von den Ukrainern häufig genutzten Standardgeschosse aus der Sowjetzeit.
Darüber hinaus wird der sogenannte „Ramp-up-Fonds“ der ASAP-Verordnung, der vor allem kleineren Unternehmen eine Hebelwirkung verschafft und den Zugang zu privaten Mitteln garantiert, ein Volumen von 30 Millionen Euro haben.
Rüstungsunternehmen haben nun bis Mitte Dezember Zeit, auf die Ausschreibung zu antworten. Sobald die EU-Exekutive die Begünstigten der Mittel ausgewählt hat, werden die Projekte im Februar ausgewählt, so Euractiv.
„Erste Zuschüsse mit entsprechenden Finanzmitteln könnten voraussichtlich im April unterzeichnet werden“, sagte eine Quelle der Kommission gegenüber Euractiv. Die Zuschüsse werden dann rückwirkend für Projekte ausgezahlt, die nach März begonnen wurden, als die Mitgliedstaaten ihr politisches grünes Licht für die Vorlage des Vorschlags gaben.
Um die Notstandsverordnung zu verlängern und die Produktionsvorlaufzeiten zu verkürzen, wird die Europäische Kommission Anfang nächsten Jahres eine Strategie für die europäische Verteidigungsindustrie vorlegen, bestätigte Breton gegenüber Euractiv Anfang dieser Woche.
Zwei Monate Verhandlungen
„Ursprünglich hat uns die Europäische Kommission gebeten, das Programm bis Ende September, also innerhalb eines Monats, fertigzustellen, da ASAP als Notfallinstrument in Rechnung gestellt wurde, aber verschiedene Mitgliedstaaten Probleme mit den früheren Entwürfen des Programms hatten“, heißt es in der Kommissionsquelle hinzugefügt.
Der erste Vorschlag, der Ende August den Mitgliedsstaaten zur Genehmigung vorgelegt wurde, umfasste vier Stränge von Finanzierungsmöglichkeiten, von denen zwei nicht produktorientiert waren, sondern eher auf der Motivation beruhten, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten zu verbessern Das Dokument wurde Euractiv unter der Bedingung der Anonymität mitgeteilt.
Erstens Projekte zur Errichtung neuer grenzüberschreitender Produktionslinien für Sprengstoffe, Pulver und Granaten. Zweitens: Ausbau bestehender grenzüberschreitender Produktionslinien für Sprengstoffe, Pulver und Granaten. Drittens: Raketen. Viertens wollten die Ost- und Mitteleuropäer, deren Lagerbestände und Industrietraditionen bis in die Sowjetzeit zurückreichen, ihre eigenen Unternehmen von dem Fonds profitieren lassen.
Einige Mitgliedstaaten hatten ein Problem mit der Tatsache, dass die grenzüberschreitende Zusammenarbeit in zwei der ersten Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen obligatorisch war, obwohl sie in der Verordnung nicht als verbindliches Kriterium festgelegt war, was die Kommission dazu drängte, neue Vorschläge dafür vorzulegen das Arbeitsprogramm.
Im zweiten und dritten Entwurf wurden unterschiedliche Forderungen nach Sprengstoffen, Pulver und Granaten formuliert – so wie es im endgültigen Text steht. Sie wurden jedoch erneut von einigen Mitgliedsstaaten abgelehnt, weil sie eine erstellt hatten Unterscheidung zwischen den „kurzfristigen“ Projekten und den „langfristigen“ Projekten für Sprengstoffe und Granaten.
Einige EU-Länder beschwerten sich darüber, dass der Unterschied nicht klar sei und eine Definition für die Industrie erforderlich sei, um zu verstehen, bei welcher Ausschreibung sie sich bewerben müssten, sagte die mit den Gesprächen vertraute Quelle.
Die Situation veranlasste die Kommission letzte Woche, einen endgültigen Entwurf vorzuschlagen, der als letzter angenommen wurde.
[Edited by Alexandra Brzozowski]