Die EU-Länder einigten sich am Montag (4. Dezember) auf ihre Position zu neuen Regeln, die das Autofahren in der Union sicherer machen sollen, und unterstützten Bestimmungen, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen würden, zwischen obligatorischen ärztlichen Untersuchungen und einer „Selbstbeurteilung“ für den Erwerb eines Führerscheins zu wählen.
Die im Rahmen des Verkehrssicherheitspakets der Kommission vorgeschlagene Überarbeitung der Führerscheinrichtlinie zielt darauf ab, die Zahl schwerer Unfälle auf EU-Straßen zu verringern.
Gemäß dem Standpunkt des Rates, der auf einer Tagung der Verkehrsminister vereinbart wurde, müssen potenzielle Führerscheininhaber einen Arzt aufsuchen, um ihre körperliche und geistige Eignung zum Fahren zu bestätigen. EU-Länder können jedoch eine Ausnahmeregelung beantragen, nach der sie Antragsteller auffordern, „eine Selbstbeurteilung auszufüllen“. Formular“, das relevante medizinische Bedingungen abdeckt.
Diese Möglichkeit der Selbstbeurteilung wird als weniger invasiv angesehen als die Forderung nach einer vollständigen Untersuchung, gegen die einige Mitgliedstaaten Einwände erhoben hatten.
Eine weitere umstrittene Bestimmung, die dazu geführt hätte, dass Personen über 65 Jahren häufiger ihren Führerschein erneuern müssten – etwa alle fünf Jahre statt alle 10 oder 15 –, wurde ebenfalls dem Ermessen der Mitgliedstaaten überlassen.
Die weite Formulierung des Ansatzes war notwendig, um die Fahrerlaubnisrichtlinie durchzusetzen.
Trotz des Kompromisses sagte der deutsche Verkehrsminister Volker Wissing jedoch, dass Deutschland das Dossier nicht unterstützen könne, und bezeichnete die Selbstbewertungspflicht als unnötigen bürokratischen Aufwand aus Brüssel.
Deutschland und Österreich hatten zuvor ihre Empörung über die Verschärfung der Testanforderungen für ältere Fahrer zum Ausdruck gebracht, die Maßnahmen als „diskriminierend“ bezeichnet und argumentiert, sie würden die Mobilität von Rentnern beeinträchtigen.
EU-Verkehrskommissarin Adina Vălean äußerte sich im Anschluss an das Treffen vor Journalisten positiv zum Ansatz des Rates.
„Die anspruchsvolle Aufgabe, die körperliche und geistige Fitness von Fahrern zu überprüfen, wurde auf eine Weise angegangen, die für die meisten zufriedenstellend ist – nicht für alle, aber für die meisten – und ohne die Ansprüche unseres Vorschlags zu schmälern“, sagte sie.
Die Mitgliedstaaten einigten sich außerdem auf Bestimmungen zur Einführung eines digitalen Führerscheins, der grenzüberschreitend leicht angezeigt werden kann, sowie auf strengere Bedingungen für Fahranfänger in den ersten zwei Jahren.
Begleitetes Fahren
Darüber hinaus unterstützten die Verkehrsminister neue Regeln, die es 17-jährigen Fahrern erlauben würden, sich ans Steuer eines Schwerlastfahrzeugs zu setzen, wenn sie von einem voll lizenzierten Fahrer begleitet werden, der mindestens 24 Jahre alt ist.
Die Europäische Kommission hatte diese Bestimmung teilweise aufgenommen, um die Zahl junger Menschen zu erhöhen, die in den Straßengüterverkehrssektor einsteigen – einen Sektor, der Schwierigkeiten hat, die Einstellung von Mitarbeitern mit der Zahl der in den Ruhestand gehenden Fahrer Schritt zu halten.
Daten der International Road Transport Union (IRU), einer Gruppe, die die Straßengüterverkehrsbranche vertritt, deuten darauf hin, dass der Kontinent im Jahr 2022 mit einem Mangel an 600.000 Fahrern konfrontiert war, wobei die Zahl bis 2026 voraussichtlich auf fast 2 Millionen ansteigen wird.
Die Position des Rates wurde von der IRU als „süß und sauer“ bezeichnet, da die EU-Länder „kleine Schritte zur Behebung des Fahrermangels“ unternommen hätten.
Die Zulassung des begleiteten Fahrens für 17-Jährige wird dazu beitragen, „junge Schulabsolventen zu gewinnen, indem eine Form der bezahlten Ausbildung unter der Kontrolle erfahrener Berufskraftfahrer etabliert wird“, sagte Raluca Marian, EU-Advocacy-Direktorin der IRU.
„Das Schlimme daran ist, dass der Rat diese gute Maßnahme für die Mitgliedstaaten optional gemacht hat“, fügte sie hinzu und befürwortete einen einheitlichen Ansatz in der gesamten EU.
Im Vorfeld der Ratstagung „Verkehr“ schrieben Sicherheitsaktivisten an die Minister und forderten sie auf, die Bestimmungen zum begleiteten Fahren abzulehnen, mit der Begründung, sie könnten mehr Länder dazu ermutigen, jungen Menschen ab 18 Jahren das Alleinfahren von Lastkraftwagen zu erlauben, obwohl die EU- Die breite Empfehlung liegt bei 21.
Grenzüberschreitende Verkehrsdelikte
Zusätzlich zur Festigung ihrer Position zur Führerscheinrichtlinie einigten sich die Mitgliedsstaaten auf ihren Ansatz für ein Gesetz, das die Verhängung von Bußgeldern für Fahrer, die im Ausland Verkehrsverstöße begehen, auch nach ihrer Rückkehr in ihr Wohnsitzland einfacher machen soll.
Der Rat ging über den Vorschlag der Kommission hinaus und fügte Bestimmungen zu Fahrerflucht und Fahrerflucht hinzu, die sich an einem Bahnübergang nicht an die Vorschriften halten.
Die Mitgliedstaaten versuchten außerdem, Verstöße für das Fahren in verkehrsbeschränkten Bereichen wie verkehrsberuhigten Zonen oder Umweltzonen einzubeziehen.
Bürger schützen
Kommissar Vălean sagte, der Rat habe ein gutes Gleichgewicht „zwischen Flexibilität und Durchsetzbarkeit“ erreicht.
„Sicherheit und Nachhaltigkeit waren heute die Gewinner“, sagte sie. „Die Kompromisse haben das erforderliche Maß an Ambition, um unsere Bürger besser zu schützen.“
Die Europaabgeordnete Elżbieta Łukacijewska, Chefunterhändlerin der Mitte-Rechts-EVP-Fraktion zum Thema Führerschein, begrüßte den „zukunftsorientierten Ansatz“ des Rates.
„Wir freuen uns, dass der Rat Maßnahmen befürwortet, die junge Fahrer zu verantwortungsbewusstem Handeln befähigen, und dass er obligatorische medizinische Tests ablehnt“, sagte sie und fügte hinzu, dass dies mit der Vision der EVP vereinbar sei, „junge Fahrer nicht zu belasten oder zu diskriminieren“.
Die allgemeine Ausrichtung des Rates wird die Verhandlungsposition der Mitgliedstaaten bei den Diskussionen mit dem Europäischen Parlament zur Fertigstellung der Gesetze bilden.
[Edited by Nathalie Weatherald]
