Zwei Wochen nachdem das Europäische Parlament seine Verhandlungsposition zur Mindestlohnrichtlinie festgelegt hatte, einigte sich auch eine große Mehrheit der nationalen Minister auf eine gemeinsame Position, nur aus Dänemark und Ungarn.
Dies ebnet den Weg für Verhandlungen zwischen Parlament und Mitgliedstaaten, die möglicherweise bereits im Frühjahr 2022 zur Verabschiedung der Richtlinie führen.
„Ich freue mich sehr, dass es uns gelungen ist, eine allgemeine Ausrichtung zu finden“, sagte der slowenische Arbeitsminister Janez Cigler Kralj, der die Verhandlungen im EU-Rat geleitet hatte.
Was ist drin?
Die Richtlinie zu angemessenen Mindestlöhnen wurde 2020 von der Europäischen Kommission vorgeschlagen. In Ländern mit einem gesetzlichen Mindestlohn soll die Richtlinie sicherstellen, dass die gesetzlichen Mindestlöhne angemessen hoch sind, mindestens 60 % des nationalen Medianlohns.
Die Richtlinie zwingt die Mitgliedstaaten jedoch nicht, gesetzliche Mindestlöhne einzuführen, wenn sie keinen haben.
Die Richtlinie versucht auch, den Arbeitnehmern den Zugang zu Tarifverhandlungen zu erleichtern und verpflichtet die EU-Länder, Aktionspläne zur Förderung von Tarifverhandlungen aufzustellen, wenn weniger als 70 % der Arbeitnehmer davon profitieren.
„Wir können nicht akzeptieren, dass Menschen, die ihre ganze Energie in ihren Job stecken, immer noch in Armut leben und sich keinen angemessenen Lebensstandard leisten können. Dieses Gesetz wird diesem Ziel einen großen Schritt näher kommen“, sagte Cigler Kralj bei der Vorstellung der Einigung des Rates am Montag (6. Dezember).
EU-Kommissar für Arbeit und soziale Rechte Nicolas Schmit stimmte der Bedeutung des Schrittes zu.
„Wir haben gezeigt, dass Europa kein Ort sein darf, an dem die Menschen nicht von ihrer Arbeit leben können. Wir müssen faire Löhne haben“, sagte er und argumentierte, dass die Wettbewerbsfähigkeit der EU nicht auf niedrigen Löhnen basieren könne.
Sowohl Schmit als auch Cigler Kralj freuten sich über die große Mehrheit für den Kompromiss. Sie betonten, dass die Verhandlungen hart seien und aufgrund der großen Unterschiede zwischen den nationalen Arbeitsmarktmodellen durchaus für die EU hätten spalten können.
Nordische Bedenken
Vor allem Schweden und Dänemark lehnten die Richtlinie lange ab, da sie befürchteten, dass die EU-Einmischung ihre fast ausschließlich zwischen Gewerkschaften und Arbeitgebern organisierten Arbeitsmärkte untergraben würde.
Am Ende unterstützte Schweden widerstrebend den Standpunkt des Rates zu der Richtlinie.
„Der Text, der heute auf dem Tisch liegt, stellt für viele von uns fast die letzte Grenze dar“, sagte die schwedische Arbeitsministerin Eva Nordmark in der Ratssitzung.
„Der Kompromiss ist ausgewogen, aber fragil“, warnte sie angesichts der bevorstehenden Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament, das auf eine ehrgeizigere Richtlinie drängt.
Dänemark hingegen blieb gegen die Richtlinie und argumentierte, Kopenhagen habe der europäischen Integration nur zugestimmt, weil zugesichert sei, dass das dänische Arbeitsmarktmodell nicht angetastet werde.
Auch wenn der dänische Vertreter einräumte, dass der Kompromissvorschlag Dänemark nicht sehr berührte, blieben Dänemark und Ungarn die einzigen Ablehnungen des Rates.
Bereit für Verhandlungen unter französischer Präsidentschaft
Der Rat wird nun Verhandlungen mit den Vertretern des Europäischen Parlaments aufnehmen.
Agnes Jongerius, die sozialdemokratische Ko-Berichterstatterin des Parlaments zu diesem Dossier zusammen mit Dennis Radtke von der konservativen EVP, begrüßte den Beschluss des Rates zu einem gemeinsamen Standpunkt und nannte ihn einen wichtigen Schritt hin zu fairen Arbeitsbedingungen.
Gute Nachrichten Der Rat hat jetzt auch eine Position zu den #MindestlöhneEU Richtlinie.
Die @EU2021SI Präsidentschaft ist dieser wichtige Schritt hin zu fairen Arbeitsbedingungen gelungen. Danke Minister für die harte Arbeit bisher!
Arbeitnehmer sollen in Europa auf faire Löhne zählen können!#EPSCO https://t.co/DYBFH1blkc
– Agnes Jongerius (@a_jongerius) 6. Dezember 2021
Einer der Unterschiede zwischen der Position des Parlaments und der Mitgliedstaaten besteht darin, dass das Parlament möchte, dass die Mitgliedstaaten mehr Tarifverhandlungen fördern, wenn die Tarifbindung unter 80 % statt 70 % liegt.
Die französische Regierung, die im Januar die rotierende Ratspräsidentschaft von Slowenien übernimmt, wird voraussichtlich auf den Erfolg der Verhandlungen vor den französischen Präsidentschaftswahlen im April 2022 drängen.
„Wir müssen unseren Bürgern beweisen, dass die Union die Grundrechte garantieren kann, insbesondere das Recht, von Ihrer Arbeit leben zu können“, betonte der französische Vertreter während der Ratssitzung.
[Edited by Zoran Radosavljevic]